Skip to Content Facebook Feature Image

北約玩文字遊戲為西班牙拒增軍費開後門 特朗普威脅再祭關稅大棒

博客文章

北約玩文字遊戲為西班牙拒增軍費開後門 特朗普威脅再祭關稅大棒
博客文章

博客文章

北約玩文字遊戲為西班牙拒增軍費開後門 特朗普威脅再祭關稅大棒

2025年06月26日 13:26 最後更新:13:41

北約峰會落幕,會議就爭議不斷的「軍費目標」發表宣言,承諾到2035年將國防開支增至佔每年國內生產總值(GDP)的5%,表面看來滿足了特朗普年初提出的要求。

北約峰會落幕,宣言表面承諾增加軍費,但卻暗藏玄機。AP圖片

北約峰會落幕,宣言表面承諾增加軍費,但卻暗藏玄機。AP圖片

 不過據《紐約時報》報道,由於西班牙早在峰會前,已率先表明拒絕增加軍費的要求,為取得共識,北約最終在宣言中玩起了「文字遊戲」,措辭從「我們承諾」(we commit)花費5%,修改為「盟國承諾」(allies commit)。這個看似微小的改動,實質上賦予了西班牙等國極大的「彈性」,使其可以在不嚴格遵守5%目標的前提下,仍被視為履行了盟約。

北約在聯合宣言中多次提及「盟國」一詞,例如「盟國面對深刻的安全威脅和挑戰時保持團結」「盟國承諾到2035年,每年將GDP的5%投入核心防務需求以及國防與安全相關支出,以確保我們履行各自和集體的義務」盟國同意提交年度計劃,闡明實現這一目標的可靠、漸進式路徑」。

這種模糊表述既安撫了美國國內政治壓力,又為西班牙等不願大幅增資的國家開了後門。西班牙創造性地將北非飛地軍事建設費用計入國防開支的做法,雖遭特朗普點名批評,卻揭示了北約軍費標準早已淪為政治表演的本質。

北約秘書長呂特(左)與特朗普大玩文字遊戲。資料圖片

北約秘書長呂特(左)與特朗普大玩文字遊戲。資料圖片

 這份宣言讓北約秘書長呂特總算能舒一口氣,能夠在特朗普面前宣稱自己兌現了提出的增加軍事的要求,特別是北約32個成員國中仍有9個尚未實現2014年設定的2%支出承諾,外界對一直認為再提高至5%是不可能的任務。

不過,特朗普似乎對這種文字遊戲抱有不滿。特朗普25日在峰會後的記者會上威脅道,西班牙拒絕將GDP的5%用於軍事開支,他將在關稅談判中讓西班牙付出「雙倍代價」。他說過去一天他對北約的看法改變了。「我離開這裡時的心態不同了。我現在覺得,這些人真的熱愛自己的國家。這並不是在佔美國的便宜,我們來這裡是為了幫助他們保衛自己的國家。」

但他隨即話鋒一轉,將矛頭指向西班牙,「我認為西班牙的做法很糟糕,我們正在與西班牙談判貿易協議,我們會讓他們付出雙倍的代價。我是認真的。」

西班牙首桑切期早前已表明拒增軍費至5%目標。AP資料圖片

西班牙首桑切期早前已表明拒增軍費至5%目標。AP資料圖片

 特朗普再次出動他的關稅大棒以改變遊戲規則,直接將安全議題與經貿政策直接掛鉤。這種前所未有的施壓手段,使歐洲國家陷入戰略困境:要麽大幅增加軍費以避免經濟制裁,要麽承受貿易報覆的代價。

西班牙的處境尤其典型。作為歐盟第四大經濟體,其汽車產業佔出口總額的18%,僱用超過9%的製造業工人。特朗普的關稅威脅直指該國經濟命脈,迫使馬德里在「創造性達標」與實質性增資間艱難平衡。德國經濟研究所測算,若特朗普對歐關稅威脅全面實施,歐盟對美出口可能驟降40%,這將使本已疲軟的歐洲經濟雪上加霜。

這場危機亦暴露出歐洲戰略自主的深層矛盾。法國總統馬克龍倡導的「歐洲防務自主」在特朗普關稅威脅下顯得尤為迫切,但現實卻充滿荊棘。歐盟軍事工業的碎片化嚴重制約其自主能力:歐洲目前運營著17種主戰坦克型號,是美國16倍;20種不同類型的戰鬥機,是美國5倍。這種低效不僅推高成本,更阻礙協同作戰能力。

北約早前於波羅的海地區舉行年度大規模軍事演習。AP資料圖片

北約早前於波羅的海地區舉行年度大規模軍事演習。AP資料圖片

 俄烏沖突進一步凸顯歐洲的防務短板。歐盟承諾向烏克蘭提供100萬發炮彈的目標僅完成30%,暴露軍工產能的嚴重不足。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所數據顯示,儘管歐洲軍費總額已達俄羅斯10倍,但實際戰力提升有限。這解釋了為何在特朗普關稅威脅下,歐洲仍難以擺脫對美國安全保障的依賴。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國總統特朗普宣布以色列和伊朗達成全面停火。衝突期間多名伊朗核科學家遭暗殺,以色列指足以讓伊朗核計畫倒退多年;但伊朗方面強調,不會停止包括鈾濃縮在內的核子活動,伊朗核計畫將繼續擴大。

據伊朗英語新聞電視台(Press TV)報道,伊朗當地時間6月24日凌晨,伊朗核科學家穆罕默德·禮薩·塞迪奇·薩比爾在以色列對德黑蘭北部的空襲中喪生。

伊朗核科學家穆罕默德·禮薩·塞迪奇·薩比爾在空襲中喪生。

伊朗核科學家穆罕默德·禮薩·塞迪奇·薩比爾在空襲中喪生。

美國有線電視新聞網(CNN)稱,美國國務院曾對塞迪奇·薩比爾實施制裁,指控他是伊朗防禦創新和研究組織一個爆炸相關計畫小組的負責人,參與了核爆炸裝置的研究和測試。

自以色列6月13日對伊朗發動大規模空襲以來,以軍針對性地暗殺了多位伊朗核科學家。伊朗塔斯尼姆通訊社13日曾報道稱,已有6位伊朗核科學家喪生。而以色列國防軍14日曾宣布,透過軍事行動暗殺了9名伊朗核科學家。

美聯社報道稱,以色列駐法國大使約書亞·扎爾卡24日表示,以軍已殺死至少14名伊朗核科學家,「他們的消失將令伊朗的核計劃倒退了幾年」。

特朗普表示,襲擊伊朗核設施已「摧毀」該國的核能力。

特朗普表示,襲擊伊朗核設施已「摧毀」該國的核能力。

不過,據塔斯尼姆通訊社報道,伊朗原子能組織負責人伊斯拉米24日表示,伊朗正評估核設施遭受的破壞,已提前作出一系列安排以恢復核子活動。他強調,為防止核工業生產過程中出現問題,伊朗已製定了多項計畫。

Press TV報道,伊朗原子能組織 (AEOI) 發言人貝魯茲·卡馬爾萬迪(Behrouz Kamalvandi )表示,儘管核設施遭侵略,但伊朗核計畫仍將繼續擴大。貝魯茲·卡馬爾萬迪表示,伊朗核工業深深植根於該國的科學技術基礎設施,敵人無法摧毀,「他們必須明白,這個行業植根於我們國家。他們無法將其連根拔起。」

伊朗相關人士的言論,是在美國出動了125架美軍軍機,其中包括7架B-2隱形轟炸機攜帶鑽地彈,轟炸伊朗福爾多、納坦茲和伊斯法罕的3個伊朗核設施之後發表,這些核設施均在國際原子能機構(IAEA)的全面監督下運作。

特朗普表示,襲擊伊朗核設施的目的是「摧毀」該國的核能力。襲擊發生後,伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇表示,伊朗的核能計畫「基於本土知識,無法透過轟炸消除」。報道指,國際原子能總署總幹事格羅西(Mariano Grossi)曾表示,美軍的行動「有可能破壞全球核不擴散機制」。

伊朗常駐國際原子能機構代表納賈菲23日表示,以色列和美國決定轟炸伊朗核設施,而不是堅持通過外交渠道進行談判,對《不擴散核武器條約》的完整性造成了「無法彌補的打擊」,「現有的《不擴散核武器條約》框架已經失效」。

彭博社24日發文指,在衝突發生前,國際原子能機構監測員對伊朗申報的鈾庫存進行了細緻的跟踪,確保這些材料得到統計,沒有被用於武器化。但在以色列發動空襲後,伊朗將核子材料轉移到一個「未經申報的設施」中,使得IAEA難以繼續追蹤其去向。

伊朗總統佩澤希齊揚曾表示,伊朗已多次表明從未尋求生產核武器。

伊朗總統佩澤希齊揚曾表示,伊朗已多次表明從未尋求生產核武器。

伊朗總統佩澤希齊揚21日曾表示,伊朗多次表明從未尋求生產核武器,「現在沒有,將來也不會尋求核武」。他說,伊朗準備在國際法框架內就其和平核活動提供保障和建立信任措施,但同時,根據國際法,也不會放棄擁有和平核能力的權利。

中國常駐聯合國代表傅聰24日在安理會批評美國對伊朗動武,是嚴重違反國際法及侵犯伊朗主權。傅聰稱,中方注意到部分安理會成員一味指責伊朗違反防擴散義務,試圖為以色列和美國的軍事行動開脫。中方希望這些國家正視以下基本事實,美國才是伊朗核危機的始作俑者,是美國在2018年單方面退出伊核全面協議。傅聰指,伊朗一再強調不尋求發展核武器,但部分國家激化矛盾和對抗。強調中方反對訴諸武力和非法制裁,開啟對話談判是根本出路。

中國常駐聯合國代表傅聰在安理會批評,美國才是伊朗核危機的始作俑者。

中國常駐聯合國代表傅聰在安理會批評,美國才是伊朗核危機的始作俑者。

多間美媒引述知情人士指,據美國國防情報局的最新評估,美軍空襲雖然令伊朗3個核設施造成重大破壞,但並非完全摧毀,伊朗的濃縮鈾庫存亦尚未完全清除,認為伊朗的核計劃只會被延後數個月,跟特朗普的說法折然不同。

白宮新聞秘書萊維特反駁,指有關評估完全錯誤,更批評洩露這份所謂評估報告是試圖貶低總統特朗普,對戰機飛行員完美執行摧毀伊朗核計劃的英勇表現進行抹黑。防長赫格塞思亦強調,成功摧毀伊朗製造核武的能力,美軍的攻擊正中目標,效果完美,任何聲稱未能對伊朗造成毀滅性打擊的人,都只是在試圖詆毀特朗普和這次成功的任務。

你 或 有 興 趣 的 文 章