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網約車規管框架務實 全面兼顧各方利益

博客文章

網約車規管框架務實   全面兼顧各方利益
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網約車規管框架務實 全面兼顧各方利益

2025年07月19日 07:00

特區政府周二向立法提交網約車規管立法文件,立法程序完成後,網約車將正式在港合法經營,看政府現在的建議,我認為已全面考慮的士業界、道路使用及網約車經營等因素,平衡各方面的利益。

行政長官李家超周二行政會議前談及網約車問題。

行政長官李家超周二行政會議前談及網約車問題。

據港府周二的公布,網約車輛須申領牌照,牌照有效期1年,可每年續期至最多5年,其後需重新申請,網約車車輛數量會有限制 ; 網約車須購商用車第三保 ; 網約車禁止街頭直接載客 ; 車輛許可證可續期不可轉讓 ; 司機數量沒有限制,但須需通過考試取得許可證 ; 平台牌照不可轉讓,須為香港註冊公司,設常駐行政人員及辦事處,每公司限一牌照。

上述規定我覺得已考慮到的士業界的利益,首先網約車數量有限制,禁街頭直接接載乘客,網約車經營限制較的士大,減少對的士業界的競爭衝擊,也降低道路車輛過多導致擠塞的可能 ; 網約車須買商用車第三保,平台須為香港註冊公司,設常駐人員,令網約車的經營成本與的士看齊,而平台須為香港註冊公司及極大可能要請人,這較的士經營要求更嚴格,因為持有的士牌無須成立公司,持有的士牌可自己接乘客做生意或租車給別人,但網約車司機就一定要註冊一個平台才能做生意,不能自己接電話收「柯打」。

條例也堵塞了現在網約車沒有商用車第三保的漏洞,加上對司機須通過考核,加強了對乘客的保障。

網約車牌及平台牌照規定不可轉讓,我認為這是很合適的政策,不管網約車還是的士,原意是交通工具,但的士牌過去幾年成為投資甚至炒賣的工具,令不少人高價追入,引至重大損失,不得轉讓,也就杜絕炒賣的出現 ; 而每間公司只能持有一個平台牌照,避免了壟斷的出現。

立法文件公布後,有提出借鑑澳洲的例子,向網約車平台徵費支援的士業界,也有提及不應設定網約車牌數量上限,代之以分階段批出網約車牌,無論如何,期望最終推出的條例,是以香港整體利益為優先考慮。

特區政府提出的條例框架,據說參考了包括內地的上海、深圳及新加坡、英國倫敦、澳洲坎培拉、美國紐約現時的規管機制。各地的規管條文略有不同,相信區政府是結合了本地情況,提出現在的框架。

網約車在全球來說已是大勢所趨,環球主要城市都進行網約車合法化,讓其合法經營並立例規管,勝過視而不見讓現在的尷尬情況持續,事實上不管立法與否,網約車實際上都已在運作,現況反而令的士業界無從估算競爭激烈程度,乘客安全也沒有保障,立例設定上限,及規定要買商用車第三保,對的士業界和乘客都有好處。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

大埔宏福苑大火的陰霾還未過去,是否延遲立法會選舉一度懸而未決,周二行政長官李家超在行政會議前公布,立法會選舉將如期舉行,雖然社會氣氛仍低沉,但普遍也贊成立法會選舉應照原定日期舉行。延期將衍生其他問題,而這次大火後,相信不少法例和制度有待檢討,一個高效的立法會有助推動完善改革。

踴躍參與投票,選出做實事議員,令制度更完善。

踴躍參與投票,選出做實事議員,令制度更完善。

本屆立法會任期於12月31日結束,在這之前,必須選出新一屆立法會議員,否則會出現「真空期」,有報道指,按《立法會條例》,行政長官訂定選舉日期後刊憲,選舉日期必須在新一屆立法會任期開始前60日,至新一屆立法會任期開始前15日的期間內。若以此倒數,即立法會選舉日期最遲要在12月16日舉行,12月7日進行投票本身時間已非常緊絀,若推遲一星期,須再進行刊憲等程序,而延後一星期甚至兩星期,氣氛又是否會真的好轉呢?

延遲選舉也浪費公帑,選舉事務處2025/26年度的預算為18.3億元,較去年修訂預算增加近11.6億元,任何延遲都有機會令這筆公帑付諸流水,如果延期令選舉推倒重來,由政府到政黨也需要重新投入資源在選舉中,造成一定的資源浪費,有資源,不如投入到災後支援工作更好。

立法會選舉要龐大人力物力,特區政府也要投入相當資源,不過選舉事務處隸屬政制及內地事務局,救急扶危的消防處、調查火災原因的警務處隸屬保安局 ; 與負責樓宇安全的屋宇署也屬不同部門,不會出現重疊以至人手分薄的情況,12月7日的選舉可順利進行,投入火災善後的人手也不會減少。

經過這次大災難,社會上有不少聲音,認為現行制度和法例有需要改善之處,相信這將是未來特區政府重點工作,完善法例、政策檢討和撥款,都需要一個代表市民、來自各專業的立法會,如期選舉令新一屆議員盡早履職,我認為將令援助宏福苑居民和重建復原等工作能更順利進行。

經過這次火災,其實市民應更體會選出有能力、辦實事的立法會議員的重要,讓賢能之仕進入議會,完善法例,加強督責和監管,對避免災難再發生很重要,其實選民也可以問問自己界別或選區的候選人,有何良方改善現在的大維修投標制度,及如何加緊監管建築地盤,以免慘劇再發生,之前的選舉論壇似乎無甚焦點,但慘劇之後,各候選人也要預備日後進入議會後如何制定最適切的條例和政策。

不少人在宏福苑大火中痛失至親,明白社會仍需要療傷,哀傷一時三刻不會過去,政務司司長陳國基宣布取消嘉年華和選舉繽紛日,只留下資訊性質的項目,這是適當的安排,盼市民明白選舉的真正意義,12月7 日投下神聖一票。未來讓社會大眾一齊努力,建設好我們共同的家。

香港太平紳士協會副會長鄭錦鐘

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