靈活政策結合市場力量 打造洪水橋產業園

洪水橋產業園正籌備起步，日前看行政會議成員兼候任洪水橋董事會主席林健鋒稱，計劃把產業園打造成小社區，以「度身訂造」模式吸引企業 ; 也有意見提出制度要革新，例如提供稅務優惠等。要打破固有困局，就要有新思維，推行特別措施的產業園區，在世界各地不乏成功先例，內地就有不少成功例子，洪水橋產業園可借鑒各地的成功經驗。

洪水橋產業園

本周初，投資推廣署稱，產業園內的的8公頃熟地，已有倉庫營運商洽商，作為倫敦金屬交易所交割倉的選址，本港目標是成為全球大宗商品和黃金交易中心，而倫敦金屬交易所在香港的15個倉庫已滿負荷，產業園熟地此時正派用場，產業園看來有個不俗的開始。

本港經濟自上世紀80年代以來，長期集中金融、地產等，經濟高度依賴少數服務業，工業生態隨著廠房北移，早已式微，技術積累變得支離破碎，目前全球進入人工智能、大數據和高端製造的工業科技革命，香港的產業結構嚴重失衡，難以追上客觀形勢的變化，再不求變，香港就會在發展洪流中被淘汰，而要打破固有局面，不能單靠市場自然變化，需要重大的政策干預，洪水橋產業園正提供了一個試驗的基地。

有意見提出為特定企業提供五年免稅優惠，為某些特定行業提供稅務優惠，不是香港的一貫做法，而香港一向是低稅地區，稅務也許不是企業進駐的最大考慮，不過對於有特定高新技術，為香港帶來長遠價值的企業，也不妨打破慣例，特事特辦，重點是政策要有足夠靈活性，回應進駐企業的需要，當局提出產業園公司將根據不同企業的需求，提供「度身訂造」彈性方案，如可探討「先租後買」、短期租約或直接買地，這是正確的政策方向。

內地就有不少推行特別政策特區的經驗，如80年代的經濟特區，打下製造業的良好基礎，令中國成為世界強國，近年就有海南自由貿易區、河北雄安新區，都是因應當地需要和特定目標，而推行特殊政策的地區，結果都非常成功，香港洪水橋產業園以至北部都會區，都可以因應本港情況，參考內地的經驗。

林健鋒提出，計劃將產業園打造成小社區，成立一站式服務中心，協助企業處理商業登記、開設銀行戶口，甚至協助安排企業員工的子女教育；也希望優化周邊環境，包括流浮山、尖鼻咀等地，增加生活配套。讓該區「麻雀雖小、五臟俱全」，人才落地有「回家的感覺」，這是很周到的構想，生活問題解決，才會長留香港，這也有助推動其他經濟範疇的發展。

洪水橋產業園是香港產業轉型的一次系統性嘗試，期待市場力量與政策措施的配合，優化香港產業結構，令香港經濟實現多元化發展。

香港太平紳士協會副會長孫啟烈

太平人語

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開幕剛半年的香港中醫醫院預約爆滿，三次加門診籌額仍供不應求，要第四度加籌，預約籌號放出不足半小時就搶佔一空。近年看中醫調理愈來愈普遍，但聽聞情況如此「墟冚」還是有點意外，中醫藥在香港大有發展空間。

據中醫院方面透露，求診的甚至較嚴重的病症如中風、腫瘤等，中醫院正擴展病床數目，爭取設立專科中心，並於今年底將開設24小時住院服務，也計劃設立治未病中心。

中醫治療方法多樣化，包括中藥薰蒸、浸泡、外敷等治療等，圖為香港中醫醫院。

特區政府去年12月中公布首份《中醫藥發展藍圖》，把香港定位為中醫藥走向世界的橋頭堡，強調提升中醫藥科研、規管和國際化能力，香港西醫水平高，背靠內地龐大的中醫藥資源，又有國際化的醫療制度、監管和科研環境，是發展中醫藥很獨特的優勢。

中醫發展的最大障礙，相信是未能建立獲國際和主流醫療系統廣泛認可的檢測與標準體系，包括臨床研究數據、藥物檢定等，證據基礎和標準化仍然薄弱。我認識一位西醫曾提出，中醫有其醫療實效和價值，但問題是中藥沒有檢測，同一種中藥，不同批次質素可能分別很大，與西藥的統一標準不同 ; 中醫彼此間也少交流，難以形成具規模的臨床數據，出現個別名醫或個別診所可以做得很好，但難形成規模化和品牌效應，要建立中醫藥產品和服務國際化就較慢。

特區政府於2017年成立中藥檢測中心，檢測藥材的品質指標，重金屬、農藥殘留和微生物限度等，然而這並非強制性要求，藥材未檢測也可以在市面出售，當局的考慮是恐怕影響供應鏈。

中醫的專業資格則逐步建立，現在只有根據《中醫藥條例》註冊的中醫才可合法執業，香港大學、中文大學和浸會大學有六年制課程，畢業後須通過資格試，才能正式執業，也有獨立法定機構監管，這是邁向規範化和國際化的一步。

可以看見特區政府正一步步建立中醫的專業地位，冀香港的標準成為國際認可的中醫藥標準。中醫重辨證論治，但香港社會和主流醫療習慣以可量化數據、標準化指標和大型臨床試驗作判斷，這令中醫科學研究難以快速被認可。因此最重要的，是建立清晰的臨床指引和治療流程，令不同醫師在相近病症上有較一致的做法 ; 另一方面強化臨床研究，累積成可持續的研究平台與大規模臨床證據。

此外當局宜考慮加強規管中藥材，解決同一類藥材不同批次質量不同的問題，加強大眾對中醫藥的信心。

更重要的，是加強中西醫協作，與西醫互相補位，讓中醫的專業在主流系統中被驗證，時代不同，單打獨鬥的隱世名醫在現今世代很難生存，只有吸納中醫在主流醫療系統，中醫的專業地位才可以一步步建立。

香港太平紳士協會副會長李漢雄