美國總統特朗普以印度直接或間接進口俄羅斯石油,對美國國家安全及外交政策構成異常威脅,宣布在25%關稅基礎上向印度貨再加徵25%關稅,在本月27日生效,令累計稅率增至50%。印度政府發聲明,重申印度是基於市場因素進口俄羅斯石油,以確保印度能源安全,對美國的決定感遺憾,又形容有關行動不公平、不公正及不合理,將採取一切必要措施,維護國家利益與經濟安全。
近期,特朗普單方面提高了對印度的關稅稅率,並指責印度拒絕為美國商品准入提供便利,又批評印度加入「金磚國家」。據美國商務部數據,2024年美印貿易規模約為1288億美元,印度對美貿易順差為458億美元。
美方以印度進口俄羅斯石油為由,加徵印度25%關稅。圖為印度總理莫廸(左)和俄羅斯總統普京。資料圖片
當美印經數月仍未能達成協議之際,8月6日《今日印度》等多間印媒引述知情人士指,印度總理莫迪計劃於8月31日至9月1日訪問中國天津,參加上合組織天津峰會,若成行將是莫迪2018年以來首次訪華,亦是2020年中印邊境衝突後首次訪問中國。
報道稱,參加峰會前,莫迪將在8月30日先行訪問日本,與日本首相石破茂共同參加兩國年度峰會,隨後他將前往中國。
據路透社引述政府知情人士指,莫迪將7年多來首次訪問中國,這進一步表明,隨著與美國的緊張局勢加劇,印度與中國的外交關系正在解凍。印度外交部暫未有置評。
多間印媒引述知情人士指,莫迪計劃於8月31日至9月1日到訪中國天津參加上合組織天津峰會,若成行將是2018年以來首次訪華。資料圖片
印媒亦關注,儘管印中之間還存在一些矛盾和爭議,但最近一段時間兩國關係出現越來越多解凍回暖的跡象。
印度自7月24日起恢復向中國公民發放旅遊簽證,這是印度時隔5年首次恢復向中國公民簽發旅遊簽證;另中印官方在國防、外交等領域亦互動頻繁。
7月中旬,印度外長蘇傑生訪華並出席上海合作組織成員國外長理事會會議;6月下旬,印度國防部長拉傑納特·辛格率領印度高級代表團訪華並出席上海合作組織成員國國防部長會議,兩次訪問均為印度外長和印度防長時隔五年首次訪華。
此外,7月早些時候,印度政府智庫「印度轉型國家研究所」(NITI Aayog)提議放寬針對中企投資的額外審查規則。6月,印度外交部表示,已與中國達成共識,將加快恢復兩國直航航班。
印媒分析稱,印中關系緩和,與印美關系變化有關,雙方在貿易、外交、對俄能源交易、軍購等多個議題上均存在顯著分歧。
7月14日,外交部長王毅在北京同印度外長蘇傑生舉行會談時說,「作為毗鄰而居的兩大東方文明和主要新興經濟體,中印關係的本質是如何和睦相處、相互成就。」王毅表示,雙方應擇高處立,謀長遠計,堅持睦鄰友好方向,實現「龍象共舞」,找到兩國互尊互信、和平共處、共謀發展、合作共贏的相處之道。
蘇傑生則表示,印中是發展夥伴而非競爭對手,印方願從長遠角度看待對華關係,以兩國建交75周年為契機,聚焦利益共同點,深化互利合作,增進人文交流,共同維護邊境地區和平與安寧。
7月15日,王毅在同上合組織秘書長葉爾梅克巴耶夫共同會見記者時宣布,經成員國商定,上合組織峰會將於8月31日至9月1日在天津舉辦,屆時20多個國家領導人和10個國際組織負責人將出席峰會相關活動。
分析指,特朗普正在破壞美國20年來對印度的外交,將印度推向了俄羅斯和中國一邊。資料圖片
新華網微信公眾號「牛彈琴」發文指,印度和中國、俄羅斯,都是上合與金磚國成員;但另一方面,印度又和美國、日本、澳洲組成了所謂的四國集團,惟現時印度商品出口到美國,稅率達到前所未有的50%,為全世界最高,與巴西並列。印度總理莫迪一直自詡和特朗普是朋友,還公開給對方站台,惟8月6日,印度外交部批美國的行動是不公平不合理,「印度將採取一切必要行動來保護其國家利益」。
但正如西方媒體說「印度無懼美國關稅重壓,將繼續購買俄羅斯石油」,因傳統石油供應被歐洲人買走了,為確保國際能源供應穩定,印度惟有向俄買石油,而當初美國亦積極鼓勵印度買俄羅斯石油,俄羅斯石油便宜,符合14億印度人民的利益,而美國買俄羅斯商品也不少。
「牛彈琴」指,印度一直是西方制衡中國的一個籌碼,但特朗普不在意所謂籌碼,「你就是棋子,不照我的意見辦,我就狠狠收拾你,還要各種侮辱你」,之前痛罵印度是「死亡經濟」。
特朗普正在破壞美國20年來對印度的外交,將印度推向了俄羅斯和中國一邊。而過去20年,印度左右逢源,惟西方不能容忍一個崛起的中國,又怎能容忍一個崛起的有個性的印度?印度只是一張牌,遲早會被拋棄。而就在印美關係最差時,莫迪將7年來首次訪華。有些國家,總認為自己是高明的棋手,最後才發現,自己不過只是被拋棄的棋子。印度或許也該深刻反思了!
深喉
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中國宣布加強對部分稀土相關物項的出口管制新規,《華爾街日報》8月3日披露,為尋找非中國來源的稀土磁鐵,一家為美國軍方提供無人機零部件的製造商被迫將訂單推遲長達兩個月。有美國公司警告稱,如果關鍵礦產供應無法恢復,他們將面臨減產。
據業內人士指,美國國防工業所需的某些材料價格,現已飆升5倍以上;更有公司表示,最近釤的報價已飆升至其正常價格的60倍。釤是用於戰鬥機發動機的關鍵材料。
Leonardo DRS是意大利防務巨頭Leonardo在美國的子公司,其行政總裁林恩(Bill Lynn)上周三(7月30日)在一次電話會議上表示,目前鍺的存量僅維持在「安全庫存水平」,若要為維持產品準時交付,下半年的材料供應必須改善。該公司用鍺生產的導彈和其他設備中的紅外傳感器。林恩說,公司正尋求多元化供應鏈,同時尋找鍺的替代材料。
MP Materials目前營運加州芒廷帕斯的美國唯一稀土礦。
據報道,美國國防部要求國防承包商在2027年之前停止採購含中國來源礦產的稀土磁鐵,但對許多其他關鍵礦物,供應商和防務公司通常持有的庫存不足一年,有些僅夠維持幾個月。
有美國國防業內人士表示,無人機製造商最受影響,因當中很多是小型初創,收入有限,缺乏供應鏈經驗,且沒有大量儲備稀土磁鐵和金屬。
據美國防務軟件公司Govini數據,美國國防部武器系統使用的逾8萬個零部件涉及目前受中國出口管制影響的關鍵礦產,幾乎所有關鍵礦產供應鏈都至少包含一家中國供應商。
據悉,自今年加強出口管制以來,中方已開始要求企業提供詳盡文件說明將如何使用稀土和磁鐵,以確保這些材料不會被用於軍事用途。
據一家民用設施和防務公司表示,該公司最近用於民用領域的稀土磁鐵進口申請已獲中方批准,但今年5月位於新罕布什爾州的無人機電機制造商ePropelled收到其中國稀土磁鐵供應商的消息,要求其提供ePropelled產品的圖紙及一份買家名,供應商還要求ePropelled保證,中國供應的稀土磁鐵不會用於軍事領域。
ePropelled擁有的約100家客戶中,包括烏克蘭無人機制造商,故被中國供應商暫停發貨。圖為早前烏克蘭證實用無人機襲擊俄羅斯戰略轟炸機。
但ePropelled擁有的約100家客戶中,包括美國大型防務承包商,也包括烏克蘭無人機制造商,隨後ePropelled被中國供應商暫停發貨,ePropelled遂要把訂單延後2個月,並從美國、歐洲、日本等地尋找代替供應商,但其實這些供應商同樣依賴中國稀土。
ePropelled還與北卡羅來納州的初創磁鐵生產商Vulcan Elements和總部位於俄克拉荷馬州的USA Rare Earth達成協議,因用於國防和航空航天領域的申請則被駁回或推遲,至少要到年底才能為供貨。據知,即使貿易商進行囤貨的許可申請,也未能獲得批准。
《南華早報》8月4日報導指,美洲稀土礦產公司(USARE)行政總裁巴拉德(Joshua Ballard)指,美國針對中國的貿易衝突徹底改變了一切。這家成立於2019年的稀土礦產公司指,原本要重振美國稀土磁鐵供應鏈,但現時已還很難從華爾街籌集資金。
自中方以稀土管制反制美國高關稅,多家美國藍籌公司警告,磁體短缺可能很快影響產能。與此同時,美國政府投入巨額資金試圖減少對中國關鍵礦物的依賴,資本現正大量湧入美國採礦業。
面對稀土短缺,7月初美國防部同意斥資4億美元購入全美最大稀土生產商MP Materials優先股,成為其最大股東。MP Materials擁有美國目前唯一一座正在運營的稀土礦和加工設施。蘋果公司亦與該公司達成了一項5億美元的交易,計劃建立一個稀土回收設施。
洛歇馬丁(Lockheed Martin)行政總裁泰克萊特(James Taiclet)表示,與MP Materials的協議將有助於確保其F-35戰機和巡航導彈所需的磁鐵供應,惟承認需要時間。
特朗普政府還批准MP在懷俄明州建設一座新採礦設施的許可證,這是70年來美國首次批準稀土礦項目。
但這宗交易已經引發不少批評,指將讓M獲得不公平優勢,使其得以壓價,從而擾亂市場,美國政府這是在「選贏家定輸家」。《華爾街日報》稱,傳統上將關鍵礦產採購外包給次級供應商的防務公司,現正利用其市場影響力,試圖自己掌握關鍵材料來源。
《南華早報》指,市場研究公司IMARC集團的數據顯示,全球稀土市場去年價值124.4億美元,預計到2033年將增長逾3倍達370.6億美元。USARE巴拉德預計,未來10年全球對稀土金屬的需求將翻一番達25萬噸,其中美國和歐洲將佔10萬噸,中國約佔三分之一。USARE正在積極開發稀土分離能力和先進的磁體生產技術。巴拉德指,如果有更好的方法回收二手車和智能手機以獲取其中的稀土元素,該公司的擴張速度可能會更快。
惟巴拉德認為,中國在向美國供應稀土金屬方面仍將發揮重要作用,「我不會試圖在價格上與中國爭,我並不是說我們要獲得100%的市場份額,那是個愚蠢的期望。」
對於中國稀土出口管制措施,商務部此前強調,稀土相關物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制符合國際通行做法。中國依法對稀土相關物項實施出口管制,目的是更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務,體現堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。
新華社則評論指,中國的目標是「規範出口」而非「禁止出口」,是促進便利合規貿易,而非切斷正常商業往來。與其陷入「脫鉤斷鏈」的焦慮或「戰略武」的迷思,不如將更多精力投入理解和適應中國的治理新規,通過坦誠對話與合作,共同確保這一關鍵資源能在和平、可持續框架下,繼續為全球科技進步和綠色轉型貢獻力量。