美國政治新聞網《Politico》9月5日引述3名知情人士獨家披露,美國五角大樓正草擬最新一版《國家防衞戰略》(National Defense Strategy)報告,建議美國軍隊優先保衛「美國本土和西半球安全」,換言之,新的美國國防戰略將國內和區域任務置於對抗地緣政治對手中國和俄羅斯之上。
國防部政策事務次長科爾比(Elbridge Colby)。
美國《國家防衛戰略》一般每隔4年於新政府上台首年發表,連同《全球態勢評估》(Global Posture Review)和《導彈防禦評估》(Missile Defense Review)是決定美軍全球部署的現屆政府三大指引。在「特朗普2.0」,3份報告皆由國防部政策事務次長科爾比(Elbridge Colby)主筆。而「特朗普1.0」時的2018年《國家防衞戰略》,將「遏制中國」置於五角大樓工作的核心。
《國家防衞戰略》最新版本草案已提交到國防部長赫格塞思枱頭。 AP圖片
最新版本草案已提交到國防部長赫格塞思枱頭。環球時報旗下的微信公眾號「樞密院十號」撰文指,如果美國新《國家防衞戰略》堅持本土和西半球任務優先,那將是美國國防戰略的重大改變。
文章指,美國《外交政策》雜誌3日發表了一篇評論中國天安門大閱兵的文章,提出「一種新的平衡確實正在形成,美國的軍事戰略和外交政策必須隨之調整」。該文還引述先前的一篇論文指,華盛頓應該考慮從軍事主導亞洲的思維模式轉變為在該地區充當配角的思維模式。但差別在於,《外交政策》的觀點只是媒體評論,但《國家防衞戰略》是美國五角大樓官方戰略調整。
五角大樓正草擬最新一版《國家防衞戰略》,據報建議美軍優先保衛「美國本土和西半球安全」,遏制中國非頭號任務。
《Politico》認為,特朗普政府此舉可能會激怒兩黨內部的對華鷹派人士,他們認為中國對美國安全構成威脅。報道引述消息人士判斷,「對美國及其在多個大洲的盟友而言,這將是一次重大轉變。美國那些長期受信賴的承諾正飽受質疑。」
但《Politico》指,赫格塞思仍有可能對計劃進行修改。但從很多方面來看,這種轉變已發生,如五角大廈樓已調動數千名國民警衛隊士兵支援洛杉磯和華盛頓的執法工作,並派遣多艘軍艦和F-35戰鬥機前往加勒比海地區,攔截流入美國的毒品。
美軍襲擊南加勒比海船隻。
另據稱,美軍幾天前在國際水域殺死了11名委內瑞拉「阿拉瓜火車」的疑似成員,這是使用軍隊殺害非戰鬥人員的重要一步。
而五角大樓還在與墨西哥接壤的南部邊境設立了軍事區,允許軍隊拘留平民,這項工作過去通常是執法部門的職責。
但報道也引述了共和黨外交政策專家指,這一轉變「似乎與特朗普對中國的強硬觀點完全不一致」。
知情人士表示,此舉可能意味著美國在歐洲、中東和亞洲的軍事存在可能縮減,將要求盟友對自身安全承擔更多責任,而美國則將聚焦在本土安全。例如波羅的海安全倡議將失去資金,影響拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞的軍備建設。
報道說,北約盟友亦日益擔心,未來幾年駐紮在歐洲的約8萬名美軍將有部分撤離,惟各國感受到的影響各不相同,最終都受特朗普一時興起的影響。9月3日,特朗普在白宮會見波蘭新任總統納夫羅茨基時表示,美國不會從波蘭撤軍,但承認他正考慮削減歐洲其他地區的駐軍人數。
「樞密院十號」認為,中國大閱兵前後,美國國內出現美軍收縮動向的訊息,以及呼籲美國接受在亞洲當配角的聲音,跟中國巨大軍事進步似乎形成了巧合的呼應,美國國內對華強硬的聲音仍此起彼落,惟實力格局的確在發生變化,並悄悄產生新的塑造力,但一切絕非簡單的,變化和不確定性將複雜地交織在一起。
深喉
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日本首相高市早苗政府一名高級官員日前發表「日本應當擁有核武器」的言論,引發國際社會強烈反彈。日本前首相石破茂公開警告,擁核對日本「絕無益處」,並將導致日本退出《不擴散核武器條約》(NPT)等國際框架,衝擊能源政策。中國、北韓及俄羅斯相繼發聲譴責,指言論暴露日本右翼勢力復辟軍國主義、企圖「再軍事化」的野心。
日本前首相石破茂公開警告,擁核對日本「絕無益處」
據西日本電視台(TNC)報道,日本前首相石破茂於12月20日在富士電視台節目中,對近日的擁核言論作出回應。他首先與言論劃清界線,指「(該言論)不知出自何人之口,屬於個人私下發表的觀點」。
石破茂進一步闡述其反對立場,指出「倘若日本擁核,就必須退出《不擴散核武器條約》(NPT)和國際原子能機構(IAEA)」,如此一來,支撐日本能源供應的原子能政策將徹底難以為繼。他強調,自己「不否認核武器在國家安全保障層面的意義」,但明確斷言「這對日本而言絕無益處」。
日本前首相石破茂公開警告,擁核對日本「絕無益處」,並將導致日本退出《不擴散核武器條約》(NPT)等國際框架,衝擊能源政策。
多家日本媒體早前報道,一名在首相官邸工作、負責向首相高市早苗提供安全保障政策建議的官員,於12月18日向媒體表示,鑒於日本面臨「嚴峻的安全保障環境」,他個人認為「日本應當擁有核武器」。該官員聲稱,由於中國、俄羅斯和朝鮮的核力量都在增強,同時美國方面的核威懾力存在「可信度」的問題,因此日本各方應該對此進行討論。
該官員在發表言論後亦補充,目前日本政府並未就此召開實際討論,「擁核」屬於他個人的觀點。且考慮到《不擴散核武器條約》等國際條約體制的限制,以及「無核三原則」在日本屬於長期國策,因此在短期內日本即便想要擁核,也很難在現實中做到。
日本官員的言論迅速引起周邊國家高度關注。中國外交部發言人郭嘉昆19日在例行記者會上回應相關提問時表示, 一段時間以來,日方在軍事安全問題上錯誤言行不斷。現在日方一些勢力又放風要擁有核武器,反映出日本右翼保守勢力復活軍國主義、擺脫國際秩序約束、加速「再軍事化」的野心膨脹。
郭嘉昆說,今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年,日方必須深刻反省歷史罪責
郭嘉昆說,今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年,日方必須深刻反省歷史罪責,恪守國際法和自身憲法,停止為擴軍強武尋找藉口,停止在擁核問題上試探國際正義的底線紅線。
事實上,這已不是高市早苗政府上台後第一次「碰瓷」核問題。在上台初期,日本防衛相小泉進次郎就公開討論過裝備「核潛艇」的問題,開始在核問題上打擦邊球。此外,高市早苗此前也曾公開主張重新討論「無核三原則」中「不引進核武器」的部分,並在被問及相關問題時,迴避對是否會堅持「無核三原則」作出表態。
朝中社21日發表朝鮮外務省日本研究所所長的談話,嚴厲譴責日本大幅調整安保政策,指出其「暴露了擁有核武器的野心」,必須堅決制止。談話指出,日本大幅調整安保政策,包括加強先發制人打擊能力、放寬武器出口限制、重新審視「無核三原則」等,企圖轉型為戰爭國家,超越了作為戰犯國家的禁止線,甚至公然暴露了企圖擁有核武器的野心。
談話認為,這絕不是失言,而是暴露出日本長期以來夢想擁核的野心,這是對日本憲法乃至明確規定其作為戰 敗國所承擔義務的國際法的正面挑戰。談話強調,如此魯莽的言論出自向日本政府提出安保政策建議的高級官員之口,證明了日本擁核意圖在政界日益膨脹,毫無疑問地暴露出日本好戰和侵略的真面目,警告如果核武器掌握在日本手中,可怕的核浩劫將落在亞洲國家頭上。
俄羅斯副外長魯登科
另一方面,俄羅斯副外長魯登科於當地時間20日表示,俄羅斯對日本圍繞「擁核」可能性展開的討論持反對態度。魯登科說,俄方知道日本國內正圍繞這一議題展開討論,即修改憲法中涉及「無核三原則」的相關條款,俄方持明確的反對立場。俄方認為,日本的「再軍事化」只會加劇東北亞地區的緊張局勢,當然也會遭到面臨威脅國家的反制。