申訴專員調查：環保署就非法棄置建築廢物檢控率極低 已提15項改善建議

申訴專員陳積志完成非法棄置建築廢物問題及「好好斗」回收服務的主動調查行動，表示政府處理非法棄置建築廢物的工作有成效，但環保署的極低檢控率，經環保署核實的非法棄置建築廢物投訴個案不跌反升，「好好斗」回收服務的運作及程序等均有可改善之處。公署向環保署提出共15項改善建議，並獲得接納。

申訴專員陳積志。政府新聞處資料圖片

政府自2006年起實施建築廢物處置收費計劃，環保署於2021年2月推出先導計劃，市民及業界可透過「好好斗」流動應用程式，預約回收機構妥善處理建築廢物。公署調查發現，近年清理的非法棄置建築廢物數量由2017年的9000公噸，大幅下降至2022年至2024年的每年約1000公噸，非法棄置建築廢物個案數目亦有下降，街道上堆積的建築廢物問題近年有明顯改善，「好好斗」回收服務計劃的使用率去年亦增加至76%。

申訴專員完成非法棄置建築廢物問題及「好好斗」回收服務的主動調查行動。政府新聞處圖片

不過，公署調查發現，市民就相關投訴仍維持每年1千多宗。在投訴個案中，經環保署核實的，由近年約500至600宗，增加至去年接近800宗。資料又顯示，2019年至2024年期間，環保署平均每年提出約102宗檢控個案，即使以檢控宗數最多的2019年計算，檢控率仍只有3.8%，顯示檢控率極低。

公署提出一系列建議，包括檢視加強執法及蒐證效能，例如利用更多及更高科技協助及優化蒐證工作、考慮在有較大機會出現違法行為的地方，如區內新落成屋苑，及進行維修或翻新工程的大廈和店舖附近，針對性地加強巡查和監察；探討如何將「好好斗」回收服務高峰時段的需求轉移至非高峰時段；研究如何壓縮整體個案的平均處理時間，提高效率等。

環保署發言人回應說，感謝報告的建議，會循5大方向積極跟進，包括檢視如何就非法棄置建築廢物加強執法；加強宣傳正確處理建築廢物；檢討和加強「好好斗」服務以提升效率；改善「好好斗」流動應用程式及網頁等。環保署會繼續定期檢視監察攝錄系統的運作數據及相關情報，提升執法效能及檢控成功率。

環保署表示，去年9月有市民在貝澳濕地發現油污，在跨部門協作下，透過即時清理行動和智能監察，貝澳濕地環境在較早前已得到顯著改善，現時濕地狀況良好，生態環境正全面恢復。

跨部門協作顯成效　貝澳濕地生態復原。 政府新聞處圖片

署方說，去年派員前往現場視察，在濕地範圍發現少量油污，面積約為0.02公頃。除即時使用吸油墊控制情況外，人員在隨後的一個多月持續跟進調查，並邀請其他政府部門包括水務署協助清理。今次油污主要成份為「總石油碳氫化合物」，亦即是一般工業或汽車用的柴油。清理後殘留在自然環境中的微量「總石油碳氫化合物」，會透過微生物降解及自然揮發等過程逐漸分解，不至對生態環境造成長遠影響。

跨部門協作顯成效　貝澳濕地生態復原。政府新聞處圖片

環保署人員亦曾到相關投訴地點及附近一帶的地盤、停車場、垃圾收集站等地點調查，沒有發現該地點或附近有油污洩漏或污染源，相信今次事故應為個別事件。為避免類似事件發生，環保署除了建議上游各處所及工地移走潛在污染源，並已在附近安裝閉路電視系統及持續安排人員巡查。

署方邀請漁護署聯合調查，顯示自去年9月下旬開始，該地點生境逐漸恢復。署方上月5日及今日的巡查顯示濕地狀況良好，生態環境正全面恢復正常。