香港的成功成就勢不可擋

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

香港再次取得佳績。根據總部位於瑞士的國際管理發展學院（IMD）公佈的《世界人才排名》，香港在亞洲名列第一，全球排名第四。香港不僅是世界領先創新集群的重要一員，更正迅速攀升成為全球頂尖人才的樞紐。

自2016年以來，瑞士一直穩居世界榜首，今年排名第二的是盧森堡，冰島位列第三，香港第四，新加坡則排行第七。在全球各項指標中，香港在科學類畢業生數量上排名第一，女性勞動力參與率第五，金融技能可用性第三，管理教育效能第五  —— 這些均是評定排名的主要參數。

IMD報告中一項值得注意的發現是，香港司法機構在「公正管理」方面全球排名第七。在2024年世界正義計劃法治指數中，香港在東亞及太平洋地區排名第六，於全球142個國家及司法管轄區中位列第23，美國則排名第26。這一點尤其值得批評者注意，尤其是在未來幾個月法庭會審理多宗備受關注的國安案件。

然而，香港並非在所有方面均表現出色。其在生活成本指數中排名較低，僅列第66位。此外，中小學教育質量——尤其是以師生比衡量的表現——仍有提升空間，該兩項均排名第19。

儘管中小學教育評分相對較低，政府一直高度重視該領域。行政長官李家超在去年的施政報告中指出，政府在教育的經常性開支持續上升，2024–25年度總額達1,068億港元，較十年前增長近五成，約佔本地生產總值的3.9%。財政司司長或可考慮在明年預算案中進一步增加相關投入。

不過，香港在高等教育方面表現出色，科學院畢業生不論在本地或全球評估中均獲高度評價。香港擁有五所世界百強大學，匯聚卓越科研人才，成為國際高水準人才交流與合作的重要樞紐。隨着北部都會區大學在未來幾年逐步落實，這一優勢將進一步增強。此外，數碼港和科學園等設施完備，為頂尖人才提供豐富的事業發展機會。

事實上，行政長官在去年施政報告中將「建設香港成為國際高端人才樞紐」列為重點課題，預計在今年9月17日發表的施政報告中，這仍將是核心議題之一。屆時他或會公布由政務司司長領導的「教育、科技及人才委員會」的最新進展。該委員會負責協調教育、科技與人才的融合發展，制定吸引與培育人才的政策，推動科技發展，將香港建設成為國際高端人才樞紐。截至八月底，各類人才入境計劃共收到超過52萬宗申請，其中約35萬宗已獲批准。

就在IMD報告發佈前不久，世界知識產權組織（WIPO）於9月1日公布了2025年全球創新指數（GII）前100個創新集群排名，其中「深圳—香港—廣州」集群首次躍居全球第一。這反映粵港澳大灣區的創新科技實力獲得國際高度認可，成為全球創新科技人才理想的發展平台。

全球創新指數特別關注集群內的創業活動與創新融資，尤其強調初創企業與衍生公司的發展。各項指標共同揭示出發明人、科學作者與風險投資活動高度集中的地區。投資教育已被證明是迎接未來世界的關鍵——在互聯網、智能手機和現代科技環境中成長的Z世代，正引領著創新與科技發展的潮流。

彭仕敦

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彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。

 他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。

李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。

火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。

儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。

李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。

獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。

對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。

調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。 

李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。

李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。

宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。