作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席。
香港行政長官發表2025年度施政報告，我關注特首用了一定的篇幅，分三個篇章31個段落對香港未來的科技與產業、創新與引進、領先與惠民、投資與保護、人才與培育等方方面面，都作了較為專門的論述。
作為投資人，眼光既看現在，更看未來，相信大家對這部分涉中、長遠發展較為關心。
行政長官特別強調，政府重視以科創帶動高增值的生產製造，促進新型工業化。
隨著新型工業產值持續增長，政府會加快培養本地和引進境外新興產業，帶動經濟多元發展。
同時，也拿出了具體的措施，將以三大創科園區、五大研發機構為主體架構，推動創科發展，彙聚世界人才，以香港研發平臺支持航太科技發展，推動新型工業化發展，推動低空經濟，支援惠民科研，並引入龍頭創科企業落戶香港。
香港大力發展科創，大眾對此毫無爭議。
古以有之，用機械逐漸取代人手，從中提升效率和經濟增長，這是人類進步的必然。隨著香港將AI越來越廣泛的應用，甚至如施政報告提出一樣，要引入到政府的政務、商務上，提高效率的同時，也將提升社會的公平性。
有財經界知名人士說，在香港，以前是地產主宰經濟，但在未來由科技主導，資金將直接投資科技。近日香港股市已經證實了這一發展趨勢，科技股持續攀高，說明市民已經在調整對香港經濟未來的基本判斷和期待。
這幾年，儘管特區政府面臨財政赤字的巨大壓力，但是對科技發展仍不惜斥鉅資，扶持一些有發展潛力的新技術、新產業、新能源等，有些項目已初見成效。不可否認，科技創新需要時間推進，不會短期突破。
對此，我們不妨看看美國的科技是如何發展起來的，從中吸取他們的科技背後的精髓和要義，以制定符合香港實際情況的措施。
縱觀美國，不管是經濟、金融還是社會人口、福利等，從來都不搞規劃，科技更是走一步看一步，這是他們的制度所決定的。過去看見前蘇聯衛星上天了，他們就以蘇聯為目標搞科技競爭；現在看中國的科技後來者追上，他們就又以中國為假想敵予以打壓。美國不搞科技規劃，不等於一無是處。
相反，人類大部分的科技突破，都不是計畫出來的。
比如，蒸汽機火車的出現不是英國政府規劃的，而是開發煤礦進化出來的；互聯網雖是美國軍方搞出來，但並沒想到今天的應用如此廣泛；電腦也如是，當時研發者認為，電腦又大又貴，全世界有若干台電腦就足矣，以至於他們嫌費勁，乾脆將電腦丟給市場。
手機也一樣，當初美國軍方搞出來後，也丟給市場，結果誰能賣出去，誰就建立一個新的產業王朝。
美國的科技發展在本質上，是受這個國家自下而上的形態所影響，政府對研究什麼，不研究什麼干涉很少，學術自由的氛圍是他們成功的重要因素之一。
他們的科學研究形成自下而上體系，與自由經濟市場又是天生契合的，所以創新力比較強。
一般而言，科技人才比較重視創新自由的氛圍，也正是這種氛圍，美國對科技人才的吸引力很大，加上大學研究所和資本市場深刻互動，才有了美國今天的科技實力。
當我們講美國的創新實力和特點時，不等於我們要照搬美國的方式，而放棄前瞻性謀劃。相反，香港同樣具備與美國相類似的優勢特點：
一是法律健全。
知識產權是受法律保護的無形資產，是鼓勵創科發展和創意的基石。“施政報告”用了較大篇幅講保護知識產權，推動知識產權在融資、估值上的保障。相關局、署聯同金管局推出知識產權融資沙箱，透過銀行、保險、估值及法律等專業，協助試點行業（特別是科技行業）利用知識產權進行融資。
與此同時，政府已於去年9月就完善《版權條例》以保障AI發展完成公眾諮詢，並就相關法律原則制訂實務守則擬備立法建議。類似的法律保障，是對科創者、發明者的有力支持，既讓他們可以實實在在地分享創新的紅利，也將減少知識產權被侵害而引起的惡性競爭。
二是資本投入。
資本市場就像一塊地，有才華的人就像種子，無數的人去播種，過些年總會長出幾棵參天大樹。
香港是國際金融中心，各種金融工具相對較為完備。“施政報告”也明確，香港技術與創新支持中心年底正式運作後，政府將支援其向本地中小型創科企業以國家標準提供專利評估，及推出為期兩年的先導計畫，資助專利估值以作信貸融資的參考。
三是創新氛圍。
創新這種事最適合自下而上，大家都在拼技術突破，但並不知道將來改變世界的那個技術是什麼，是誰發明？
過去，香港的科研一直埋在大學的苦幹中，自下而上、各顯神通發表了不少具有國際先進水準的科研成果和學術論文。
今天特區政府對未來的科技發展做了方向性的指引，再加上法律健全、金融助力和自主創新氛圍，相信香港的科創經濟會很快到來。
（本文僅代表作者個人觀點）
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