加拿大外長安妮塔·阿南德即將訪華,尋求與中國緩和緊張關係的消息,再次引起外界關注。問題在於,加拿大希望中國放寬貿易反制措施,但能否拿出足夠的籌碼,仍是最大的不確定因素。
加拿大外長安妮塔·阿南德。X平台圖片
阿南德在聯合國大會期間透露,未來數周將訪問中國和印度,與兩國外長進行會談。她強調,加拿大必須與印太地區的重要經濟體維持良好關係,並在貿易、氣候變化、國防與安全等領域推進合作。然而,她同時堅持所謂「在可合作的領域合作,在必須挑戰的地方挑戰」的表態,延續了加拿大印太戰略中一貫的模糊立場。
中國是加拿大僅次於美國的第二大貿易夥伴,而油菜籽一直是中加貿易中的關鍵商品。2024年,加拿大對華油菜籽出口額接近50億加元(約合36.3億美元)。然而,在加拿大跟隨美國對中國電動車、鋼鋁產品徵收高額關稅後,中國在去年採取反制措施,對加拿大油菜籽徵收高達75.8%的臨時反傾銷保證金。這一舉動讓加拿大西部地區數萬農戶遭遇直接經濟損失,加拿大出口商迅速喪失中國市場。
加拿大油菜籽。
這一背景下,加拿大希望通過外交努力推動中方取消關稅措施。但問題在於,加拿大至今沒有表現出調整自身關稅政策的明確意願。一旦單方面取消電動車關稅,加拿大擔心會影響與美國就《美墨加協定》的談判,導致在更廣泛的貿易框架中失分。因此,在國內外雙重壓力下,加拿大處境十分尷尬。
加拿大與中國關係的緊張並非孤立事件,而是與其整體外交策略相關。在過去幾年中,加拿大跟隨美國對中國採取限制措施,在貿易和高科技領域多次施壓。這直接導致中國採取對等反制,加劇雙邊關係摩擦。
另一方面,加拿大與印度關係同樣複雜。因涉及錫克教活動人士遇害事件,加印外交關係受到嚴重衝擊。阿南德此行同時將訪問印度,試圖緩和矛盾。她在講話中強調公共安全是首要任務,並提到國家安全顧問已與印方會面。這表明加拿大政府希望在處理與兩大亞洲國家關係時維持某種平衡,但難度顯而易見。
儘管存在摩擦,加拿大仍試圖在氣候變化、能源和基礎製造等領域尋求與中國的合作。加拿大總理卡尼在與中國領導人會面前公開表示,中國在氣候問題上的態度「真誠且積極投入」,並且在相關工程技術領域具備競爭優勢。加拿大方面也釋放信號,表示願意在能源與製造業合作,但會刻意避開涉及國家安全和隱私的敏感領域。
此前,加拿大國會議員和地方官員已先行訪問中國,推動取消油菜籽關稅。這種密集互動,顯示出加方希望通過務實的溝通為經貿關係解凍創造條件。對加拿大來說,緩解農業與出口產業的困境是緊迫訴求,對華合作成為不得不考慮的現實選項。
中國在回應中強調,希望加拿大從維護多邊貿易體制和雙邊關係大局出發,糾正錯誤做法,停止不合理限制措施。換句話說,中方的基本立場清晰明確:只有加拿大在政策上做出調整,雙邊經貿關係才可能恢復穩定。
這意味著,如果加拿大沒有準備在關稅政策上作出讓步,那麼要求中方單方面放寬反制的可能性不大。對於中國而言,維護國內企業的合法權益以及反制歧視性貿易措施,是一項原則性立場。
加拿大外長的訪華行程,既體現了加拿大政府緩解雙邊關係的願望,也暴露出其缺乏明確籌碼的尷尬處境。在美國保護主義和地緣政治壓力下,加拿大需要中國市場來分散風險;但在對美關係的制約下,加拿大難以真正做出政策上的重大調整。
可以確定的是,訪華本身釋放了積極信號,說明加拿大意識到與中國的經貿關係無法長期對抗。然而,關係能否走向修復,取決於加拿大是否願意在實質性政策上展現靈活性。對中國來說,原則明確、態度開放,但不會在缺乏對等條件下單方面讓步。這場即將展開的外交互動,更像是一場測試:加拿大到底能給中國什麼?
深喉
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泰國與柬埔寨邊境持續20天的激烈衝突,於27日迎來轉機。兩國國防部長於當地時間上午進行約40分鐘談判後,正式簽署停火協議,並於中午12時起生效。這場被視為東盟自1967年成立以來,成員國間最嚴重的軍事衝突,暫時畫上休止符。
泰國與柬埔寨邊境持續20天的激烈衝突,於27日迎來轉機。
這場自本月7日爆發的邊境衝突,已造成雙方逾百人死亡,數十萬人流離失所。經濟損失同樣慘重,泰國邊境旅遊業損失估計超過2億美元,而柬埔寨則面臨數十萬勞工被迫返鄉、僑匯銳減及邊境產業停滯的巨大壓力。持續的戰火對兩國而言已形成「雙輸」的不可持續局面。
分析指出,國內政治考量是雙方願意坐下來談判的重要原因。泰國阿努廷政府目前處於看守期,在本輪衝突中採取強硬姿態,被視為明年2月大選積累政治資本。軍方與保守派見好就收,不希望衝突擴大引發社會動盪。柬埔寨方面,洪瑪奈政府作為新一代領導層,雖藉衝突提升了一定國內威望,但仍需鞏固執政根基,持續對抗顯然不利。
此外,新年將至,選擇此時停火對期盼和平的兩國 民眾也是一種安撫。正如泰國空軍上將頌猜迪所言:「戰爭和衝突不會讓兩國人民感到快樂。」
停火前夜,局勢依然緊張。泰國軍方稱,在柬埔寨邊境城市波貝發現柬方正在建立軍事陣地、準備支援武器,泰方隨即向該地區增派軍力。這使得最終達成的停火協議更顯珍貴。
本次停火被認為是「地區組織牽頭+大國勸和」合作模式的成果。東盟作為核心調解方,採取了多管齊下的措施:召開東盟特別外長會,為雙方搭建對話平台;連續三天主持柬泰邊界總委員會秘書處會議;並搭建從外長到防長的分層談判平台,最終派遣觀察員小組監督停火。
在大國調解方面,中國與美國的角色及評價呈現鮮明對比。泰國外交部發言人尼康德在介紹最新接觸動態時,列出的感謝名單將中國排在首位,首先表達對中方的感謝,肯定中國為推動局勢降溫發揮的重要作用,並讚賞中方秉持客觀公正立場。隨後感謝了東盟各成員國的參與,但對自詡起主導作用的美方卻隻字未提。
在大國調解方面,中國與美國的角色及評價呈現鮮明對比。泰國外交部發言人尼康德在介紹最新接觸動態時,列出的感謝名單將中國排在首位
泰方的感謝被認為是對中國完全尊重泰柬兩國主權與意願、尊重東盟中心地位的理性認可。中方在關鍵時刻的務實工作,如中國外長王毅分別同柬泰外長通電話,中國外交部亞洲事務特使鄧錫軍展開穿梭調停,訪問兩國進行勸和促談,均被泰方看在眼裡。
與對中方的積極評價形成強烈反差的是泰國對美國調停的批評。
與對中方的積極評價形成強烈反差的是泰國對美國調停的批評。在馬來西亞舉行的東盟外長特別會議後,泰國外長西哈薩面對媒體時,一反常態地未着重談論與柬埔寨的會談內容,反而將矛頭指向美國總統特朗普。
西哈薩表示,由於特朗普此前訪問馬來西亞時,希望促成停火協議簽署,「所以各方不得不加快速度」。但他強調,很多時候各方需要坐下來把問題徹底解決,以確保停火協議能夠反映真實局勢並得到真正遵守。
這番言論被外界解讀為直指特朗普的調停「浮於表面、流於形式、過於倉促」,暗示之前簽署的協議是被特朗普所逼,並未解決根本矛盾,無疑是對特朗普的「羞辱」,也否定了美方的調停努力。
分析認為,特朗普調停泰柬衝突帶有深刻的政治動機,是典型的「特朗普式調解」,旨在以美國市場准入和關稅減免為籌碼,換取停火,同時實現經濟控制、地緣制衡與個人政治收益(如角逐諾貝爾和平獎)三重目標,將衝突解決與美國利益深度綁定。這種「美國優先」的外交行動,最終服務於美國的經濟利益與地緣戰略,其誠意受到質疑。
儘管停火協議已生效,但泰方表示將持續觀察72小時「以觀後效」,並將依據國際慣例,在敵對狀態結束後釋放全部18名被俘的柬埔寨士兵。外界認為,未來72小時是檢驗停火是否切實執行的關鍵階段。
有現場目擊者描述:「直到停火協議生效的那一刻,交火仍然非常激烈……這讓你意識到,目前的局勢有多麼脆弱。」這凸顯了停火的脆弱性。
輿論普遍認為,殖民時期遺留的領土爭端是泰柬衝突頻發的根源。
輿論普遍認為,殖民時期遺留的領土爭端是泰柬衝突頻發的根源。泰柬之間綿延817公里的陸地邊界存在多處主權爭議點,特別是柏威夏寺周邊約4.6平方公里區域的主權歸屬不明。如今,隨著外部地緣政治、經濟環境變化以及國內政局波動,兩國關係變得更加「易燃易爆」。今年以來,這已是泰柬在邊境地區第二度大打出手,上一輪衝突僅持續5天,而本輪則長達20天。
此次停火能否持續並為長久和平奠定基礎,而不僅僅是另一段緊張局勢的間歇期,國際社會將持續密切關注。