控煙10招之10｜加強戒煙服務及宣傳教育 擴大社區中西醫支援

立法會通過《2025年控煙法例（修訂）條例》，政府將分階段落實「控煙10招」，其中將繼續加強宣傳教育，確保市民掌握控煙措施的最新規定，亦會繼續提供免費戒煙支援服務，助吸煙人士盡早戒煙。

當局將繼續加強宣傳教育，並提供免費戒煙支援服務。示意圖片

衞生署負責協調本港提供的戒煙服務，署方設有綜合戒煙熱線處理有關戒煙的一般查詢和提供專業輔導外，亦與本地大學合作設立熱線，特別為年輕的吸煙人士提供電話輔導服務。

此外，衞生署會與非政府機構合作，提供免費和便捷的「社區為本」戒煙服務，包括輔導和由西醫（包括免費郵遞戒煙藥物服務）或中醫診症，以及為少數族裔、新移民、青少年和工作間的吸煙人士提供特定服務。

衞生署會安排轉介吸煙者接受本港各類戒煙服務，包括上述社區為本的戒煙服務或由醫管局轄下診所提供的戒煙服務。醫管局轄下的戒煙診所亦會幫助醫管局病人（特別是患慢性病的患者）戒煙，為接受戒煙服務的吸煙者提供52周跟進服務，以評估他們的戒煙情況。衞生署亦推出「戒煙達人」應用程式（App），戒煙人士可透過App評估其尼古丁的依賴程度、訂下戒煙計劃、記下戒煙進度和取得對抗煙癮的貼士，以維持「無煙生活」。

戒煙服務擴展至全港十八區的地區康健中心或地區康健站，以便利戒煙者尋找最適合和便捷的戒煙方法。政府新聞網圖片

現時戒煙服務已擴展至全港十八區的地區康健中心或地區康健站，以便利戒煙者尋找最適合和便捷的戒煙方法。衞生署亦於今年資助多3個中醫戒煙服務提供者（由1個增至4個）營運以輔導和針灸戒煙為主的戒煙診所。社區為該戒煙服務下中西醫戒煙服務預計每年可用服務名額分別增至約2600個和4000個。

加強宣傳教育方面，衞生署致力推廣無煙文化，包括於大眾媒體和宣傳活動推動戒煙。衞生署自2021年推出「六月．戒煙月」活動，及後開始向有吸煙習慣的人士免費提供一星期戒煙藥物（尼古丁替代療法）試用裝，鼓勵吸煙人士嘗試戒煙和增加戒煙成功率，更新增中醫戒煙耳穴貼試用計劃，大部份試用耳穴貼的吸煙者認為有助於紓緩退癮徵狀。據醫務衛生局指，每年「六月．戒煙月」活動推行後，戒煙熱線電話查詢數字均明顯上升。

此外，衞生署會持續與香港吸煙與健康委員會、非政府機構和醫護專業人員合作，針對年輕人宣揚無煙信息，包括聯同地區服務團體透過戒煙比賽、健康講座、訓練計劃和劇場節目，並透過互動教材和活動教室，向學生揭示煙草業推銷煙草產品的伎倆，以及教導他們抵抗朋輩壓力以拒絕染上吸煙習慣的技巧。

不少戒煙人士認為 ，中醫戒煙耳穴貼有助於紓緩退癮徵狀。資料圖片

除涉及修訂法例的措施外，政府「控煙 10招」中，還有2項持續進行的招數，其中之一是持續檢視增加煙草稅的成效及未來調整的步伐。

世界衞生組織指，通過煙草稅提高煙草產品的價格，是減少各階層人群、特別是青少年使用煙草的有效和重要手段。研究指，將煙草產品的零售價提高20%，將令煙草產品的總體使用量減少10.4% ，同時令成年人吸煙率下降3.6%，年輕人開始使用煙草的比率也會減少8.6%。因此，世衞呼籲各締約方政府，對煙草產品施加稅項以達致公共衞生目標，並定期按通脹及收入增長等因素提升稅率降低煙草產品的可負擔性。

當局將持續檢視增加煙草稅的成效。巴士的報記者攝

特區政府曾於2009年、2011年和2014年分別將煙草稅上調50%、41.5%和11.72%，之後凍結多年。至2023年及2024年，煙草稅合共增加73.5%，稅款佔零售價的比例曾達約70%，隨後因煙草商調高非稅項價格而回落至約65%，但仍低於世界衛生組織建議的75%。

加煙草稅後 戒煙熱線查詢飆升 

根據衛生署資料，過去經驗顯示，加稅有助降低吸煙率。在2023至24年和2024至25年兩個財年，《財政預算案》宣布加稅後的首個月，戒煙熱線的來電數量與之前3個月的每月來電數量相比，分別增加了約3倍，反映吸煙者因加稅而有強烈戒煙意願。衞生署戒煙熱線接獲的電話數量則從2022年的約7400個來電增至2024年的約9300個，增幅超過2成。

2023年增加煙稅後，該年5月至8月期間進行的主題性調查顯示，吸煙率由2019年的10.2%及2021年的9.5%，下降至2023年的9.1%，吸煙者數目估計減少6.06萬或9.5%。吸煙者每日平均吸煙支數亦由2019年和2021年的12.7支，下降至2023年的12.1支，兩者合計相當於煙草使用減少13.8%。

因此，為將吸煙率進一步推低，從而免除整體社會和醫療系統為吸煙帶來的疾病付出沉重代價，政府將持續檢視增加煙草稅的成效及未來調整的步伐，並配合「控煙10招」逐步落實推行。

有研究指，透過加煙草稅，將煙草產品的零售價提高20%，將令煙草產品的總體使用量減少10.4%。巴士的報記者攝