美國總統特朗普星期二（10月14日）在其社交媒體表示，中國「蓄意不購買」美國大豆，令美國大豆農民遇到困難，是一種「經濟敵對行為」，正考慮終止與中國的部分貿易往來，包括食用油作反制，又指美國可自行生產食用油，不需從中國進口。
但自中美兩國爆發貿易戰以來，中國已大幅減少向美國採購大豆。央視「玉淵譚天」指，中國自5月以來已停止購買美國大豆，並改向南美洲國家購買。而特朗普同日與阿根廷總統米萊會面更指，中國向阿根廷採購大豆是要分化兩國。
特朗普又聲稱，中國「蓄意不購買」美國大豆，令美國大豆農民遇到困難，是一種「經濟敵對行為」。
至於特朗普特別提到的食用油，中美食用油貿易的主要部分，實際上是美國進口用於制造生物燃料的廢食用油（UCO），被戲稱為「地溝油」。自2020年以來，美國進口UCO的數量增長迅速，從2020年的不足9萬噸，躍升至2023年的逾136萬噸。據美國農業部網站數據，2024年，中國對美國出口的UCO達創紀錄新高，美國成為中國UCO的最大出口國，出口量約為127萬噸，占中國UCO出口總量的約43%。
據美國大豆協會（ASA）數據顯示，中國長期以來是美國最大的大豆買家，2024年中國從美國進口約2700萬噸大豆，總值近128億美元，佔美國大豆出口總額一半以上。
特朗普與阿根廷總統米萊會面時指，中國向阿根廷採購大豆是要分化兩國。AP圖片
惟美政府不斷加碼對華關稅威脅，中方已暫停購買美國大豆豆，轉而加大從南美進口。「玉淵譚天」指，中國主要糧食碼頭處據數顯示，今年1至9月，美國糧食運輸船靠岸艘次同比下降56%，從72艘降至32艘，而自7月起，來自美國的糧食運輸船在該碼頭靠岸艘次已降為0。
另方面，5月以來，該碼頭每月平均有40多艘來自阿根廷、巴西、烏拉圭等南美國家的糧食運輸船靠岸，90%運載的都是大豆。顯然，特朗普嚴重誤判中國貿易體系的靈活性與戰略深度。中方減少美國大豆進口也並非被動反制，而是基於早已推進的供應鏈多元化佈局。
反之，隨著美豆進入收成季，失去中國這個大客戶，美國農戶正陷入「生存之戰」，恐慌情緒不斷蔓延，紛施壓特朗普政府與中國達成解決方案。
為降低對中國市場的依賴，美豆農曾到越南、菲律賓試圖說服當地畜牧養殖戶增加美國大豆採購量，但有豆農坦言「我們無法在一夜之間替代中國市場」。
多家美媒均指，從長期而言，美國恢復對華大豆大規模出口並不樂觀，因中方對特朗普政府的貿易承諾存疑，加上中方推動「自給自足」策略，意味在可預見未來，美國農民或面臨失去中國市場的風險。
商務部新聞發言人14日強調，美方不能一邊要談、一邊威脅恐嚇出台新限制措施，這不是與中方相處的正確之道，中方敦促美方盡快糾正錯誤做法，拿出談的誠意，與中方相向而行，以兩國元首通話重要共識為引領，維護好來之不易的磋商成果，繼續發揮中美經貿磋商機制作用，通過對話協商解決各自關切，妥善管控分歧，推動中美經貿關系健康、穩定、可持續發展。
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
美國聯邦政府「停擺」即將踏入第三周，美國眾議院議長約翰遜警告，此次「停擺」可能成為美國史上最長的一次。美財長貝森特也承認「停擺」已開始影響實體經濟及民眾生活。而美媒早前透露，白宮已啟動跨部門裁員行動，將約4,200名聯邦人員列入首批裁撤名單。多名專家分析，「暫時停薪」拖成「長期斷供」，特朗普政府借預算真空期製造「財政危機」，重新分配管理權與資源，有公務員工會批評是「政治懲罰」，預計或掀起連串訴訟。
自10月10日起，就有不少聯邦僱員已陸續數炒魷信，原以為只要恢復撥款，就可重返崗位，但如今可能變成永久裁員。《華盛頓郵報》等美媒早前指，白宮已啟動跨部門裁員行動，將約4,200人列入首批裁撤名單，涉及衛生與公眾服務部、財政部、教育部等，有聯邦僱員工會提出訴訟，指控政府「濫用停擺權限」。
美財長貝森特承認「停擺」已開始影響實體經濟。AP圖片
按慣例，聯邦機構無法支出非緊急款項，「非必要僱員」被迫無薪休假，但屬於臨時性停工，員工身分仍在，待預算恢復後即可返回崗位。然而，今次白宮直接啟動了永久性裁員（RIF）程序，僅財政部就計畫裁撤約1446人，衛生與公共服務部1100至1200人，教育部約466人，都是關乎公共衛生、財政管理和教育政策的核心部門。
據《衛報》報道，今次危機首次從「預算事件」變成了「結構事件」，意味美聯邦體系內部開始出現實質性的人力重整。原本的無薪休假，變成永久裁員。
過去幾十年的美國政府關門中，聯邦政府都設法避免裁員，惟如今這一界限被打破，「暫時停薪」拖成「長期斷供」，預算問題演化為結構問題，也象徵著行政權力重新畫線，政府借財政真空期重新分配管理權與資源。
央視新聞報道，此輪裁員並非完全出於被動，特朗普政府早在競選階段就主張「瘦身」，將聯邦官僚體系形容為冗餘、低效、拖慢決策的源頭。 如今，在預算停擺與國會僵局下，白宮將此視為實施改革機會，裁員與機構合併自然成為行政改革工具，而不再是單純財政應急措施。
據報道，白宮管理與預算辦公室近期已要求各部門提交「關鍵職能評估」和「人力結構優化方案」，以便在有限資金下集中資源至國安、能源獨立與邊境防控等優先領域。有評論認為，此項指令以「財政危機」為名，實則推動一場政治性的官僚體系重構，實現特朗普團隊的「去官僚化」。
白宮管理與預算辦公室主任羅素沃特（Russell Vought）曾公開指，今次停擺是讓聯邦政府回復效率的機會。
白宮管理與預算辦公室主任羅素沃特（Russell Vought）就曾公開指，這是讓聯邦政府回復效率的機會。其言論被廣泛解讀為政府利用停擺危機為手段，惟「裁員令」在國會山莊的分歧愈來愈大。
民主黨議員指責白宮讓普通公務員成了「政治人質」，譴責此舉為故意製造混亂；部分共和黨溫和派也警告，裁員可能導致關鍵政府職能被削弱，引發長遠治理混亂。
民主黨議員指責白宮讓普通公務員成了「政治人質」，譴責此舉為故意製造混亂。AP圖片
《紐約時報》分析指，白宮正通過製造裁員、停薪與服務停擺，放大民眾不滿，從而逼迫國會妥協撥款，預算案不再只是財政工具，而正成為政治權力的實驗場。
據部分經濟分析估算，若關門持續，每周將造成約70億美元經濟損失，有的更悲觀估算則達150億，意味政治對抗的代價正轉化為實質經濟下滑。
首先，政策執行出現斷層，許多領域出現「真空」，如疾病防治、科學研究撥款、食品安全、簽證審核等陷入停滯。《政治》（POLITICO）揭露，疾管中心內部已有超過300個計畫因人手不足被迫暫停。
其次是社會信任危機。聯邦僱員工會主席特凱利表示，這不是一場「預算僵局」，而是一場「政治懲罰」，政府正讓公務員為政治分歧「買單」，警告裁員將打擊公務員體系士氣。
還有法律爭議。多位專家指，政府關門期間啟動裁員程序，可能違反《財政反缺陷法案》及《聯邦人事法》相關規定。美聯社報道，等於在預算真空中重新定義行政權限，其合法性將被質疑，因這關乎政府權力與責任之間的制度平衡。
《大西洋月刊》評論指，美國的預算危機，正從偶發事件演變為一種治理手段，這場「從停薪到裁員」的轉變，不僅是財政操作，同時也是政治實驗，展示了當代美國政治的新趨勢，以危機為治理，以裁員為重塑，或將決定未來美國政府運作的模樣，更有效率但或更失衡。同時，這種政治化的「危機治理」也讓原本就陷入僵局的政府「停擺」，變得更不可測、更難收場。
