巴士的專題｜遊艇經濟潛力大 業界籲增配套發展「跳島遊」及遊艇租賃 增超級遊艇泊位　

今年《施政報告》為遊艇業拆牆鬆綁，推廣高端遊艇旅遊。業界對此表示支持，認為可藉此契機，便利化出入境手續和完善相關配套設施，發展「跳島遊」、遊艇租賃等多種旅遊模式，並增加超級遊艇泊位，進一步推動遊艇經濟發展。

業界支持《施政報告》為遊艇業拆牆鬆綁，推廣高端遊艇旅遊。巴士的報記者攝

《施政報告》提到，將放寬訪港遊艇要求，便利遊艇自由航行。香港遊艇協進會會長何偉樂接受《巴士的報》訪問時表示，支持海事處優化一站式申報的電子業務平台。他透露，預計最快明年年中完成，相信以後船東或船長可自行申報，不需通過代理人。由於現時遊艇出入境的手續較繁複，需經多個部門分別辦理。他建議，可參考澳門的聯檢，「有一個地方，所有遊艇停在那裡，做完手續後可在香港水域自由航行」，有統一辦手續的地方，更為便利化。

業界認為，要推廣高端遊艇旅遊，吸引高增值旅客留港，需完善泊岸及島上設施。香港遊艇業總會主席周基倫接受訪問時表示，香港島嶼和沙灘眾多，十分適合發展「跳島遊」。不過，要配合遊艇旅遊發展，要有更齊全的泊岸設施，「否則就失去了這個好處。」

何偉樂亦指，在島上有餐廳、酒店等配套設施，可供遊艇旅客留港遊玩，「（旅客）可揸住遊艇去停泊，再上岸玩，再去resort酒店、做spa、享受餐廳美食，玩幾天，促進大經濟。」何又表示，現時，高端遊艇旅客用的遊艇往往是30米以上的超級遊艇，而香港的超級遊艇泊位仍不足，「想推行遊艇經濟，想吸引多些外來船，超級遊艇泊位一定要增加。」

何偉樂表示，吸引外來遊艇需要增加超級遊艇泊位。巴士的報記者攝

此外，遊艇租賃同樣可帶動本地旅遊，增加大眾參與。周基倫提到，外國所流行的遊艇俱樂部(boat club)，在香港同樣具備發展潛力，「出租遊艇是有的，但香港就沒有可租（遊艇）來自己開船，如在機場有一個遊艇會，（下機後）就在那裏上落，直接開船到紅磡碼頭上落，然後第二天就坐船去西貢再玩，變成一個三日遊，將來要看如何去發展。」

何偉樂指，香港傳統遊艇出租通常是一整日，但內地現時流行「打卡」式旅遊，「現在可以發展多個模式，可租1至3小時、半日或一天，這是一個新興的租賃模式，絕對可吸引更多人租船。」

「北艇南下」不會造成泊位緊張 倡修建浮橋泊位

為迎接外地遊艇訪港，海事處已預留赤柱灣、大潭灣、淺水灣、大澳及企嶺下海這5個海灣作為指定錨泊區。周基倫表示，訪港遊艇可到遊艇會進行補給，加上5個海灣預計110個專用泊位，相信泊位充足，「北艇南下」不會造成本港泊位緊張。

周基倫表示，相信「北艇南下」不會造成本港泊位緊張。巴士的報記者攝

何偉樂建議，政府可再完善新遊艇泊位配套和選址，他舉例大潭灣現時沒有碼頭，外來遊艇在上岸和來往市區有所不便，政府在修建新遊艇泊位時，可用浮橋泊位替代拋錨位，不僅在打風時更穩固，「有滅火、安全設施、有水有電」，會更安全；而浮橋泊位也可參考國外的泊位設計，做到節省空間。

由於新的避風塘建設需時，他建議，政府可考慮將部分修建避風塘的資金，資助荒廢的遊艇搬離現有的避風塘，作為過渡性措施。

配套保障自由行安全 籲放寬驗船制度

為保障訪港遊艇航行安全，海事處計劃建立遊艇動態監測系統，要求訪港遊艇配備甚高頻通訊器材(VHF)和自動識別系統(AIS)這兩個裝置。業界人士認為，這些裝置在遠洋遊艇上已基本普及，相信訪港遊艇不需專門加裝。

業界人士指，VHF和AIS裝置在遠洋遊艇上已基本普及。巴士的報記者攝

何偉樂指，現時香港法例要求使用VHF需申請通訊事務管理局的牌照，且要有牌照的操作人員掛名。他建議在考船長牌時加入考取相關牌照的要求，以避免船長因沒相關電訊牌照而需轉名的麻煩。

此外，海事處正考慮要求訪港船長需通過本地知識測試，周基倫認為，此舉對於內地船長熟悉香港的航行規則有幫助，相信內地相關培訓和認證機構也在進步中。他希望測試結果的認證可有較長時效性，不用頻繁去考。何偉樂則認為，相比起知識測試，訪港遊艇可請俗稱「帶水」的合資格本地船長，將更安全，「畢竟海圖和雷達再精準，海面、海床或天氣狀況都會不一樣」，同時也可增加本地工人的就業機會。

在現行機制的「拆牆鬆綁」上，何偉樂指，現時規定30米、150噸以上的超級遊艇需「每年一小驗、四年一大驗」，「每年驗船使費要花10多萬，第四年使費平均需要150萬」；此外，拆開引擎檢查也會造成環保和費時的問題。他認為，遊艇不同於營業船，一年用的時數不多，建議當局可適當放寬驗船制度，吸引更多外地超級遊艇到港。

加強灣區產業鏈合作 促遊艇維修人員培訓

除粵港遊艇自由行外，業界亦希望和內地形成產業鏈的合作，尤其在維修產業，採用「前店後廠」的合作模式：在內地進行船隻的大型及長時間維修，在香港則可進行急修、日常管理，互利共贏。

在遊艇維修上，業界倡與灣區採用「前店後廠」的合作模式。巴士的報記者攝

現時香港船隻維修，除受空間限制，也面臨人手問題。何偉樂表示，遊艇維修技術人員青黃不接，尤其缺乏年輕人入行。現時，相關培訓課程主要由職業訓練局和遊艇會提供，但何指，職訓局現有培訓主要圍繞營業船和貨船，但缺乏專門教授遊艇維修等相關課程，業界正積極推動專業人員的就業和培訓，加強推廣，吸引新人入行。

籲成立跨部門委員會 增加政府業界溝通渠道

為使業界和政府部門在發展遊艇經濟上有更緊密溝通，業界希望成立跨部門的遊艇發展委員會，提供渠道讓業界人士與政府不同部門有多一個合作溝通的渠道。

何偉樂亦認同，指香港遊艇協進會一直樂於擔任遊艇船東、政府部門及業內夥伴之間的樞紐平台，希望趁此契機讓遊艇營運者、維修、保險及其他相關業界人士與政府跨部門對接，「（商討）業界可以做些什麼，怎樣去幫助政府推動香港（遊艇經濟），是絕對有益的。」

業界倡成立跨部門委員會，加強與政府的溝通。巴士的報記者攝

宏福苑大火吞噬了無數家園，作為香港賑災服務的重要力量，香港紅十字會火災發生後兩小時內已投入救援，海量捐款湧至，然而「5%行政費」的問題也引起議論，香港紅十字會總監凌靜妍接受《巴士的報》專訪表示，上限定於5%是參考特區政府《賑災基金》指引，她保證，實際支出將遠低於5%這上限。

香港紅十字會總監凌靜妍（右）及國際及賑災服務經理（本地賑災）王志浩（左）。巴士的報記者攝

香港紅十字會截至現時已籌得善款超過5.3億元。凌靜妍表示，其中超過一半款項將以現金形式直接發放予受災家庭，另有40%善款將用於為期3至5年的社區復原計劃。

專項捐款絕不他用   5%上限參照政府指引

由於捐款金額龐大，5%變成一筆不少的款項，也引起公眾關注，她強調這些支出是「專款專用、實報實銷」。換言之，只有確實用於此次賑災的額外開支才會計算在內；而紅十字會的日常運作開支，則由其他常規捐款支持，絕不會挪用大埔火災的專款。

凌靜妍稱，「服務支援」費用是「專款專用、實報實銷」。巴士的報記者攝

她舉例解釋，在火災發生後頭兩天，由於海量捐款瞬間湧入，官方網站不勝負荷，必須立即支付費用升級伺服器容量；同樣地，為應付急增的求助查詢，需要臨時增設多條電話熱線，這些額外的電信線路租金，才屬於此次專項的「服務支援成本」。

為何將上限定於5%？她解釋，此標準是參考香港政府《賑災基金》的相關指引而制定。儘管災情初期存有較多不確定因素，但她保證，在嚴格管控下，實際用於「服務支援」的支出遠低於5%上限。

紅十字會設有三支緊急服務隊，分別是本地賑災隊、急救隊及心理支援隊。每隊各有約100人至500人的專屬義工團隊，災時可迅速動員。香港紅十字會圖片

委託獨立審計機構，審查專款運用

問及其他慈善機構「免行政費」，凌靜妍表示尊重不同機構的運作模式，但亦坦言，所有慈善項目在執行過程中均會產生必要成本，重點在於相關開支是否清晰合理、透明必要，並能向捐款人作出完整說明。

紅十字會委託了獨立第三方審計機構，全面審查所有專款運用情況，包括服務支援支出，相關報告亦完全公開，香港紅十字會國際及賑災服務經理（本地賑災）王志浩說，除了on-site checking（實地檢查），審計機構可隨時登入database（數據庫）進行隨機抽查。紅十字會相信，通過具體呈現每筆善款分配與執行過程的方式，可維繫社會對人道救援工作的長期信任。

香港紅十字會國際及賑災服務經理（本地賑災）王志浩稱，審計機構可隨時登入database（數據庫）進行隨機抽查。巴士的報記者攝。 

災後未立即發放援助   因評估需時

火災後，紅十字會並未立即發放一次性援助，而是經過3至4天的評估後才做出決策。凌靜妍說 : 「因為我們不只是派發現金一次性援助，而是需要因應不同受災戶的實際情況來規劃支援方案。」她指出，團隊必須在資訊有限的情況下，就援助金額的分級標準、支援持續與否等問題上作出判斷。

即使有所準備，也難以預料所有變數。當決定發放緊急現金援助後，大量查詢湧入。雖然紅十字會趕製出常見問題解答（Q&A），但許多問題的複雜程度遠超預期。凌靜妍苦笑道，當時前線同事接聽電話時，因無法立即給出令求助者滿意的回覆，而倍感壓力。「當災民再次來電求助，我們就要更用心傾聽、更仔細理解，然後不斷檢討、持續改進。」

香港紅十字會自1953年石硤尾大火以來，持續參與本地緊急救援工作，凌靜妍和王志浩也分享了這次宏福苑的救災挑戰。

真正的挑戰是必須在充滿「未知」的情況下作出關鍵決策。香港紅十字會圖片

火災兩小時內抵達現場  救援服務晝夜不停

火災發生後兩小時內，紅十字會已啟動應急機制，並在當日將級別提升至最高的第四級，擔任總指揮的凌靜妍表示，這意味絕大部分職員優先投入救災，大火當晚，紅十字會本地賑災隊、急救隊、心理支援隊已趕赴現場支援，並在6個臨時庇護中心及資訊點設立了急救站與心理支援點，其中兩個站點更提供床墊、被鋪等過夜物資，在緊急應對階段，紅十字會每星期都要召開兩次跨團隊協調會議。

紅十字會在今次救援行動中動員了超過1600名員工及義工，王志浩坦言，必須有充足的人力，才能確保救援持續推進，因為許多服務「曠日持久」，不分晝夜，例如心理支援團隊曾連續多日24小時輪值，同步處理熱線與現場支援；急救隊則在總部設立指揮中心，實時調配人手，確保6個服務中心運作如常。

他指出，整個過程需要員工與義工不間斷輪替，才能在災後初期實現近乎全天候的服務支援。

心理支援團隊的同事亦會為救護及消防等前線救援人員提供心理支持。香港紅十字會圖片

紅十字會的心理支援人員除了在庇護中心提供陪伴，亦會陪同喪親家屬前往殮房辦理遺體辨認手續。香港紅十字會圖片

宏福苑居民處過渡期  全面復原長路漫漫

社會普遍認為現在受災家庭獲配中轉房屋後，只需等待政府永久住房安排就「一天光哂」。但王志浩認為，依照國際「災害管理框架」中的「應急、復原、到備災」三階段，宏福苑居民正處於應急與復原的過渡期，「直接受災的居民高達1900多戶，每一戶的需求都不一樣。」

火災帶走的不只是遮風擋雨的牆壁，更是家庭生活的完整樣貌。真正的復原不只「有屋住」，而是要讓家庭在住屋安置、生計維持、心理健康、身體健康、社交重連各層面都恢復到原有，甚至更好的狀態。他預計，整個復原的時間至少需要3至5年。