向來對全球氣候變化問題嗤之以鼻的美國總統特朗普，上周五（10月31日）成功阻撓聯合國旗下國際海事組織(IMO)的全球航運業氣候協議。英國《金融時報》披露，為破壞全球航運業的淨零排放協議，特朗普竟動用霸凌手段，威迫提高進入美國港口費用甚至不准經美國過境，更人身恐嚇其他與會國家代表及其家人，將面臨入境限制，以阻止有關協議達成。
《金融時報》指，十多名外交官、其他國家政府官員和業內觀察家透露，美國上月在倫敦舉行的會議上撕毀了正常的全球外交規則，使用「霸凌手段」阻撓全球航運淨零排放框架達成。
聯合國旗下國際海事組織(IMO)的全球航運業零排放協議，最後在美國「霸凌手段」下成功阻撓通過，延遲一年再表決。IMO網站圖片
據與會人士透露，一群美國官員恐嚇非洲以及太平洋和加勒比海地區的小島國，迫使它們放棄支持原本將對航運徵收碳排放稅的框架協議，恐嚇手段包括在休息茶聚期間接近各國官員，警告他們可能無法經美國過境，或如果他們採取損害美國利益的行為，他們及其家人可能會面臨入境限制。
特朗普上個月曾在其社交媒體斥該框架為「全球綠色航運稅新騙局」。惟該框架已於今年4月獲多數國家初步同意，原計劃上個月正式生效，但相關討論被推遲一年。
報道引述一位外交官形容：「簡直就像紐約街頭一樣，」，其代表的國家亦受威脅，如果其不放棄支持，將面臨對船員的簽證限制以及其他處罰，包括提高進入美國港口的費用。
另一位與會資深人士表示，美國的策略讓IMO陷入「徹底的震驚」，「這就像在和黑手黨打交道」，他不諱言：「這是欺凌手段，他們不需告訴你具體要對你做什麼，只要讓你明白會有後果就行了。」
美國國務院官員沒回應是否其他國家代表受到人身威脅，但官員讚揚希臘和塞浦路斯，打破了歐盟其他成員國的立場，在談判休會一年的投票中，投棄權票，儘管他們已於今年4月批准了該框架。
美國國務卿魯比奧在倫敦會議召開前發表聲明，指特朗普政府正「評估對支持激進氣候政策的官員實施制裁，這些政策將加重美國消費者的負擔，此外還在考慮其他措施」。
查塔姆研究所全球經濟主管Creon Butler形容，美國是打破外交傳統，利用影響力迫使其他國家遵守其在氣候變遷等議題上的立場，這將對美國的長期影響力構成風險，「短期內這或許有效，但中期來看，這會促使它們各自達成繞過美國的協議。」
據報道，美國威脅與會國家代表，若支持協議框架，將面臨對船員的簽證限制以及其他處罰，包括提高進入美國港口的費用。
包括巴西在內的幾個國家，在上月的IMO會議上警告，一些國家使用了「主權國家之間絕不應使用的手段」來破壞淨零排放框架。有參與談判的人士表示，美國的恐嚇既針對個人、也針對國家首都，包括孟加拉、日本和印尼在內的許多國家都收到外交照會，警告將採取報復措施。
新華網旗下微信公眾號「牛彈琴」發文指，全球航運淨零排放框架的基礎，是人類基於全球暖化的危機感。全球暖化，這是一個不爭的事實，全世界都傾向認為一場氣候災難迫在眉睫，必須壓縮溫室氣體排放。所以，全球擬制定一個淨零排放框架，若貨輪的溫室氣體排放，低於一個設定的門檻，那貨輪將得到獎勵；若高於這門檻，則必須繳納額外費用。在先前的討論中，全世界大多數國家都表示支持這個淨零排放框架，包括中國、歐盟、日本、印度、巴西在內，也得到了主要航運公司的同意。
但也有個別國家反對，主要是產油國，如沙地阿拉伯、俄羅斯和阿聯酋等。太平洋島國先前在投票中投棄權票，認為框架不足以實現脫碳目標。
在特朗普眼中，全球氣候暖化是個騙局，故他二度上台後，美國由支持變成直接退出I氣候談判。
惟當中最大的立場轉變是美國，特朗普2.0上台後，美國由支持變成直接退出談判。因在特朗普眼中，全球氣候暖化是個騙局，甚至是中國等搞出來的陰謀，損害美國利益，甚至為阻止這國際公約通過，不惜耍起流氓手段。
有知情人士憤怒地說，「在國際海事組織的談判背景下，我從未聽說過類似的事情。那些被威脅的人只是官員，是公務員……」當國際規則成了任人打扮的小姑娘，所謂的秩序不過是強權的遮羞布。
最終有關協議要延後1年再表決。「牛彈琴」認為，美國原地180度大轉彎，更為迫使其他國家改變立場，不惜公開制裁威脅，甚至是對與會代表直接恐嚇，讓全世界都目瞪口呆，進入了國際耍流氓時代。
在國際公約討論上這樣耍流氓，在關稅問題上，美國何嘗不是這樣？看不順眼就加稅，且完全是個人喜好，想加多少加多少。還有，對委內瑞拉、對尼日利亞的軍事威脅，對加拿大、巴拿馬的領土恫嚇，無法無天。接下來幾年，還可看到美國耍更多流氓的事件。
但人在做，天在看，出來混總是要還的。今天能威脅小島國放棄環保主張，明天呢？當國際秩序變成「誰橫誰有理」，最終受傷的是所有指望規則生存的國家。正義或許會遲到，但不會永遠缺席。當規則的基石被一塊塊抽走，坍塌的將是所有身處其中者的容身之所。只是不知道，這霸凌的戲碼，還能演多久？
深喉
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