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其實只是另一個更撕裂的時代而已

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其實只是另一個更撕裂的時代而已

2025年11月06日 18:45 最後更新:19:23

一個社會主義者當選美國紐約市市長,看起來是一件大事。

34歲的民主黨人馬姆達尼,輕鬆地打敗兩個政壇老油條,當選紐約市市長。《紐約客》登了一個封面故事,畫上馬姆達尼坐地鐵上班的漫畫,歡呼「馬姆達尼的時代開啟了」。美國真是一個童話世界,經常讓荷里活電影那樣的故事成真,這看起來像一個大衛擊敗哥利亞的故事。

《紐約客》馬上做了封面故事。

《紐約客》馬上做了封面故事。

馬姆達尼自稱民主社會主義者,印度裔人,在烏干達出生,是伊斯蘭教徒,而且只有34歲,那麼年輕就50.4%的過半選票,當選這個世界大都會的市長,這一切都是像一個奇蹟。

馬姆達尼完全不是民主黨的主流派,眾議院民主黨少數派領袖傑弗里斯遲遲不願意支持他,倒是前總統奧巴馬看到馬姆達尼的潛力,自6月開始兩次打電話聯絡馬姆達尼。紐約的精英將所有希望寄託在這位新市長身上,《紐約客》就期望這位左翼市長,能夠實現良好的政府治理,改變紐約受政治機器操縱的現實。

馬姆達尼的確提出一些社會主義政綱,例如將最低時薪上調至30美元; 成立人民公社雜貨店,以批發價賣生活用品; 全面追殺1%的富人抽重稅; 凍結公共廉租房屋的租金; 提供免費公共運輸和免費託兒服務。他當少不了有傳統白左的立場,包括力挺「LGBTQ+」以及開放邊境接受非法移民。

這一切都激怒了特朗普,他直接開罵:「民主黨人抬出一個100%的瘋子,他們越界了。」

可以從幾個層次分析馬姆達尼這場勝利;

一、民主黨的勝利

這次選舉不但馬姆達尼輕鬆取勝,另外還有3場投票結果都有風向標的意義,包括弗吉尼亞州長由民主黨人斯潘伯格以15個百分點的巨大優勢當選,成為該州第一個女州長;而新澤西州民主黨人謝里爾亦以13個百分點的顯著優勢,當選該州第一位女州長;另外加州透過重新劃定選票,一舉增加五5個民主黨很容易獲勝的席位,這是對共和黨控制的德州重劃選區的報復。

民主黨在去年的選舉,一舉失去總統席位和參、眾兩院的控制權,想不到在一年之後就大獲全勝。外界分析這次選舉是對特朗普執政的反動,民眾主要的不滿是生活成本高漲,這也是民主黨主打的議題,而馬姆達尼那些幫助窮人的超現實建議,恰恰就能夠針對選民對生活成本高漲的焦慮。

二、民粹主義的勝利

當美國東岸精英高呼這是民主的勝利之時,其實這只是民粹主義的勝利。撇開馬姆達尼和特朗普一個極左一個極右、一個極年青一個極老,其實兩人的共通之處,都是民粹主義者,提出激進的政治議題,打破傳統的政見壟斷。而他們出來的時候,也不獲自己黨內的主流派支持。

美國真正的問題源於民主制度崩壞,在深層政府操控之下,能力有限的政治老油條,長期身居高位,民眾最後寧願選擇這些不被政黨主流派支持的民粹政客,他不想投他們推薦的候選人。與其說選民真的認為這些新人能夠翻天,不如說他們只是表達了對政治的無奈。

三、世界不會改變

美國的白左精英正為馬姆達尼利當選和民主黨回來,開香檳慶祝,但是這個故事7年前已經上演過一遍。當時年僅28歲的餐廳女侍應寇蒂茲(AOC)當選眾議員,成為最年輕的眾議員。她同樣以民主社會主義者自居,聲稱要帶來變革,參選之前寇蒂茲不如馬姆達尼當過州議員,寇蒂茲只是一個從未擔任過公職的打工妹,她甚至打出一個非傳統的競選口號「像我這樣的女人不被認為應該參選公職」。結果寇蒂茲當選,大家覺得美國的民主有救了,連28歲「無底無面」 的年青人都可以當選眾議員,可見民主制度生機勃發。

7年過去,寇蒂茲並能改變什麼,如果真的有改變的話,是激進的左派議員入局,倒反刺激了激進的右派選民湧現,結果就令特朗普再次當選總統。

對美式民主懷有寄望的人,未來恐怕還要再次失望。馬姆達尼並不會改變美國,只會令美國更加撕裂。我們可以預期更劇烈內鬥,將會在明年美國中期選舉時來臨。

盧永雄

一個超級大國可以公然違法行事,真是令全世界人大開眼界。

美國總統特朗普去年4月按《國際緊急經濟權力法》向全球大加關稅,結果在上周六(2月20日)被美國聯邦最高法院以6比3的票數,裁定他實施的關稅無效,引發軒然大波。

美國最高法院在裁決意見中明確指出,總統特朗普依據《國際緊急經濟權力法》所獲得的「監管進口權力」,不包括徵收關稅的權力,相關法律並未授權總統單方面廣泛徵收關稅。

美國首席大法官羅伯茨(John Roberts)更在多數意見中指出,當年美國的制憲者認為徵稅權具有獨特的重要性,他們當時剛剛經歷了一場在很多程度上由「未經代表同意而徵稅」所激發的革命,因此他們把「接近人民錢袋」的權力只交給國會。這段論述直指美國憲法理念的核心,即徵稅的許可權屬於國會這個民意代表機構,而非行政首長。

美國最高法院的裁決一出,特朗普盛怒爆發,直指裁決可恥。他更指6個對他作出不利判決的右派法官「完全是愚蠢的走狗」。特朗普隨即在同日宣佈,依據另一條法律,即《1974年貿易法》第112條,徵收全球進口關稅,稅率為10%,為期150日,以取代被美國最高法院裁定為違法的關稅。一日之後,特朗普再度朝令夕改,將按《貿易法》徵收的關稅由10%提高到15%。

表面看特朗普似有無窮權力。可以動用不同法律來徵收關稅,實質上他引發巨大的混亂,亦令人質疑徵稅是否有合法權限。

一、新徵稅的限制

特朗普去年4月選擇用《國際緊急經濟權力法》來大幅徵收關稅,而不是引用較明確可以徵收關稅的《貿易法》,主要原因是《貿易法》有多重限制: 第一,《貿易法》規定最高的關稅稅率是15%,換言之,特朗普無權威嚇徵收他國30%、50%甚至145%的關稅;第二,《貿易法》徵收關稅的期限是150日,若要延期,要得到國會批准。

特朗普當日不想引用《貿易法》,是不欲去拿國會授權,因為大幅徵收關稅會挑動太多利益,受關稅影響的州份,一定會大力遊說代表該州的議員反對關稅,特朗普甚至無把握確定共和黨議員不會倒戈,所以當日就想避開《貿易法》。如今被逼引用《貿易法》徵稅,換言之就會受到多重限制。

二、超額關稅如何徵收?

特朗普第一日設定關稅為10%,估計原因是他去年對差不多所有國家至少徵收10%的對等關稅。美國對一些有貿易逆差的國家,例如英國和澳洲,只徵收10%關稅,其他對美國有貿易順差的國家則徵收更高的對等關稅。設定10%等於設基礎稅率。

第二日特朗普想清楚後,再將稅率提高到15%,相信考慮是如果把關稅定於10%,要怎樣對其他國家徵收10%以上的關稅,也找不到法律依據,因為不如盡量定到15%的上限。即使將稅率定於15%,美國和很多國家的貿易協議定的稅率都超過這個數額,超過15%的關稅如何徵收、有何法律依據,也是另一個頭痛的問題。

以馬來西亞和柬埔寨為例,按她們和美國貿易協議會被徵收19%關稅,美國貿易代表格里爾表示,這些國家都要照樣交19%關稅,而不是交15%。但格里爾沒有講這樣做有何法律依據。

按去年10月的中美貿易協議,中國貨品輸美要交10%對等關稅和10%芬太尼關稅,共交20%關稅,而中國則反徵美國貨10%新增關稅。美國收中國貨20%關稅,同樣超過美國號稱按《貿易法》徵收15%關稅。

歐盟在2月23日凍結對美歐貿易協議的批准過程。特朗普同日在社交媒體上發文恐嚇,說那些在與美國現有貿易協議上耍花樣的國家,會被徵收更高的關稅。

問題是美國缺乏徵收其他國家超過15%的法理依據,特朗普這樣做公然違法。

第三、美國的潛在負債

特朗普引起這場混亂,帶來複雜的後果。特朗普至今仍聲稱,「我作為總統,不需要求助於國會來批准關稅」,這很明顯有違反美國最高法院決定、去違法徵稅的「犯罪意圖」。由於最高法院已經裁定美國去年引用《國際緊急經濟權力法》徵稅違法,市場估計美國去年4月至今多收了1750億美元關稅,未來將會有連番訴訟,要求美國政府退還這些關稅。

美國多項研究都顯示,美國徵收的關稅大約90%最後由美國消費者承擔,而據美國租稅基金會的研究,2025年美國每個家庭的關稅負擔為1000美元,今年會升至1300美元。美國中期選舉臨近,相信民主黨會大力發動民眾發起追稅行動,對共和黨候選人構成巨大壓力。無論是過去違法徵收的關稅,或現在開始徵收的超額關稅,未來都有被追討的可能。

如果2028年民主黨政府上台,而美國法院亦判定美國政府需要退還這些稅款,民主黨政府能否拒絕呢?美國陷入這場巨大混亂之中,根本原因是總統違法,對全球橫徵暴斂,最終將自食惡果。

盧永雄

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