其實只是另一個更撕裂的時代而已

一個社會主義者當選美國紐約市市長，看起來是一件大事。

34歲的民主黨人馬姆達尼，輕鬆地打敗兩個政壇老油條，當選紐約市市長。《紐約客》登了一個封面故事，畫上馬姆達尼坐地鐵上班的漫畫，歡呼「馬姆達尼的時代開啟了」。美國真是一個童話世界，經常讓荷里活電影那樣的故事成真，這看起來像一個大衛擊敗哥利亞的故事。

《紐約客》馬上做了封面故事。

馬姆達尼自稱民主社會主義者，印度裔人，在烏干達出生，是伊斯蘭教徒，而且只有34歲，那麼年輕就50.4%的過半選票，當選這個世界大都會的市長，這一切都是像一個奇蹟。

馬姆達尼完全不是民主黨的主流派，眾議院民主黨少數派領袖傑弗里斯遲遲不願意支持他，倒是前總統奧巴馬看到馬姆達尼的潛力，自6月開始兩次打電話聯絡馬姆達尼。紐約的精英將所有希望寄託在這位新市長身上，《紐約客》就期望這位左翼市長，能夠實現良好的政府治理，改變紐約受政治機器操縱的現實。

馬姆達尼的確提出一些社會主義政綱，例如將最低時薪上調至30美元; 成立人民公社雜貨店，以批發價賣生活用品; 全面追殺1%的富人抽重稅; 凍結公共廉租房屋的租金; 提供免費公共運輸和免費託兒服務。他當少不了有傳統白左的立場，包括力挺「LGBTQ＋」以及開放邊境接受非法移民。

這一切都激怒了特朗普，他直接開罵:「民主黨人抬出一個100%的瘋子，他們越界了。」

可以從幾個層次分析馬姆達尼這場勝利；

一、民主黨的勝利

這次選舉不但馬姆達尼輕鬆取勝，另外還有3場投票結果都有風向標的意義，包括弗吉尼亞州長由民主黨人斯潘伯格以15個百分點的巨大優勢當選，成為該州第一個女州長；而新澤西州民主黨人謝里爾亦以13個百分點的顯著優勢，當選該州第一位女州長；另外加州透過重新劃定選票，一舉增加五5個民主黨很容易獲勝的席位，這是對共和黨控制的德州重劃選區的報復。

民主黨在去年的選舉，一舉失去總統席位和參、眾兩院的控制權，想不到在一年之後就大獲全勝。外界分析這次選舉是對特朗普執政的反動，民眾主要的不滿是生活成本高漲，這也是民主黨主打的議題，而馬姆達尼那些幫助窮人的超現實建議，恰恰就能夠針對選民對生活成本高漲的焦慮。

二、民粹主義的勝利

當美國東岸精英高呼這是民主的勝利之時，其實這只是民粹主義的勝利。撇開馬姆達尼和特朗普一個極左一個極右、一個極年青一個極老，其實兩人的共通之處，都是民粹主義者，提出激進的政治議題，打破傳統的政見壟斷。而他們出來的時候，也不獲自己黨內的主流派支持。

美國真正的問題源於民主制度崩壞，在深層政府操控之下，能力有限的政治老油條，長期身居高位，民眾最後寧願選擇這些不被政黨主流派支持的民粹政客，他不想投他們推薦的候選人。與其說選民真的認為這些新人能夠翻天，不如說他們只是表達了對政治的無奈。

三、世界不會改變

美國的白左精英正為馬姆達尼利當選和民主黨回來，開香檳慶祝，但是這個故事7年前已經上演過一遍。當時年僅28歲的餐廳女侍應寇蒂茲(AOC)當選眾議員，成為最年輕的眾議員。她同樣以民主社會主義者自居，聲稱要帶來變革，參選之前寇蒂茲不如馬姆達尼當過州議員，寇蒂茲只是一個從未擔任過公職的打工妹，她甚至打出一個非傳統的競選口號「像我這樣的女人不被認為應該參選公職」。結果寇蒂茲當選，大家覺得美國的民主有救了，連28歲「無底無面」 的年青人都可以當選眾議員，可見民主制度生機勃發。

7年過去，寇蒂茲並能改變什麼，如果真的有改變的話，是激進的左派議員入局，倒反刺激了激進的右派選民湧現，結果就令特朗普再次當選總統。

對美式民主懷有寄望的人，未來恐怕還要再次失望。馬姆達尼並不會改變美國，只會令美國更加撕裂。我們可以預期更劇烈內鬥，將會在明年美國中期選舉時來臨。

盧永雄

新一屆立法會會期開始，在首次大會上，政府就動議討論有關宏福苑災後支援重建工作的議案，政府亦直接提出針對維修工程和防止火災危險的問題。

第一. 打擊圍標。

身兼調查及規管工作組組長的政務司司長陳國基說，為了打擊圍標問題，建議加強市區重建局的角色和功能。現在市政局旗下已經有一個「招標妥」的程序。政府建議加強相關功能，為參與的顧問和承辦商訂定嚴格的預審名單，由市建局因應維修項目範疇為業主招標和評標，名單內顧問和承辦商才可以參加競投，申請政府維修資助大樓必須參加該平台。

現時市建局的「招標妥」是扮演一個支援的角色，未來市建局會因應項目維修範疇為業主招標和評標，市建局的協助程度會提高，相信有助居民防止工程競投時被人圍標。另外，工程期間局方會抽查動態監督工程，確保維修資助按進度發放，並要求顧問和承辦商在重要工程節點，例如大幅修改工程範圍或增加工程費用時，要提交報告。簡而言之，政府會進一步介入私人大廈維修工程。

第二.  規管維修工程。

發展局局長甯漢豪說，因應宏福苑大火，政府會擴大《建築物條例》的修例範圍，包括建議將大型樓宇的維修工程，由目前多數為二級小型工程升級為一級小型工程，除了要聘用項目承建商，亦要聘用第三方專業人士提交施工方案，包括安全措施及監工計劃書。另外亦賦權屋宇署就大廈維修的方法及程序訂定要求，清晰講明何為「採取適當的預防措施」。

政府這個改動是主要針對現在大廈維修是二級小型工程，據說市場上只有十多間中型的維修公司會參與競標，但如果升級為一級小型工程，更具規模的公司就可以參與。

另外，現時對建築物料的安全標準要求比較籠統，政府會頒布具體標準，訂明法律要求，以便對違規者直接作出檢控，並提高罰則，屋宇署亦會加強抽查和執法。

第三. 加強防火。

保安局局長鄧炳強說，政府在火災後已採取多項針對性措施，並部署中長期方案，包括成立專業巡查隊，全面排查正進行大維修樓宇的消防裝置及設備，至今已完成排查250幢高風險的目標樓宇。政府亦擬引入一些新的法定要求，如要關閉主要消防裝置，必須事先申請，又加強主要消防裝置停止操作期間對居民的警示，要求在當眼位置和所有停用的裝置上要張貼通告。

政府亦希望引入定額罰款制度，及時處理和糾正一些容易核實的違規行為，例如阻塞走火通道；如果消防裝置的註冊承辦商簽發佈虛假設備證書，罰則會由現時最高罰款5萬元大幅提升，並希望可判處監禁。

第四. 改革大廈管理。

民政及青年局局長麥美娟表示，要改革大廈管理工作，民青局已著手檢視《建管條例》，將進一步要求法團在裁決工程和開支金額時，按合約金額設定不同級別的業主表決要求，包括提高大型維修工程和大額採購的親身出席和投票門檻，提高委任代表文書的透明度，進一步完善大型維修工程採購的利益申報，清晰業主大會的安排，賦予主管當局更多權力適時介入並提供協助。

第五. 加強工人防火意識

勞福局局長孫玉菡表示，政府會實施地盤全面禁煙，並會立法規定在所有地盤內禁止吸煙。勞工處已啟動修例，對總承建商、分判商及地盤內所有人士，施加明確法律責任，以減低建築地盤因吸煙而引致發生火警的風險。

政府全方位檢視各方面問題，包括打擊圍標、加強懲罰使用不合標準的建築物料及停用消防裝置、大力加強地盤或消防裝置物料的巡查、全面地盤禁煙、改革大廈管理。治亂世，用重典，政府修例提高刑罰，加強巡查，應該可以起到一定的阻嚇作用。

當然，沒有任何法例可以防止所有違規行為，政府都要邊做邊看，要注意修例後的實際效果，亦要留意不要過份要求，以免拖延維修時間及大幅推高維修開支。政府面對的是一個兩難題，既要避免災難再次發生，又要兼顧維修工程的效率及市民的可負擔能力，政府任重道遠。

盧永雄