最近和一個政黨老手聊天,他說4年前上一次立法會選舉的時候,很多人以為在新制度下,當選的議員就可以長期做下去,現在看來這顯然是一個錯判,新制度的特色是能者居之。
立法會選舉提名周四(11月6日)結束,總共有161人報名,較上次增加7人,來屆議會肯定會大換血。
第一、競爭激烈 淘汰性強
立法會有90個議席,來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後,沒有補選,換屆前有89個議員,結果有54個議員參選競逐連任,但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選,與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐),至少有一個現屆議員會在這區落敗,即是最多只有53個議員能夠連任。
換個角度,起碼有36個現屆議員離任,換血率至少40.4%,如果再有更多現任議員競選落敗,換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%,但結果是40%以上,換血比例比想像中高,淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣,議員一當選就可以坐天下,可以一直做下去。
第二、新人湧現創新氣象
以下屆90個議席計,即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選,在10區共20個議席中,至少有6席,即30%,一定會由新人出任,包括新界東南和新界北兩個選區各兩席,現任議員全數不競逐連任,即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任,即兩區至少各有1個新丁當選。
在地區直選中,有大政黨背景的現任議員佔有優勢,如大黨取走一席,其他人要爭餘下的一個位,很多區都是4爭1的方式搶奪第2席,是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場,更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。
至於30席的功能組別,有45個新人參選,在28個功能界別中,有13個界別全數由新人出戰,例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等,即是有43%席位一定由新人出任,換血比例更高。
至於選委會的40席,50個參選者中有24個現任議員,包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選,這個界別至少有16人,即40%新丁入場。但以選委會的狀況,現任議員下馬的機會會比想像中高,所以新人的比例可能更高。
第三、鐵打衙門 流水議員
我們要透過每一次立法會的選舉,去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明,「鐵打的衙門,流水的議員」, 沒有哪一個議員不可或缺,主要視乎他對整個體制有多大貢獻。
流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選,他們似乎忘記了在4年前,他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」,參加這個新選舉制度只是做花瓶。
其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量,這只是反對派的思維,他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗,他們當然應該覺得美國的制度更加成功,因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府,在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒,罵媒體在造假新聞,罵學界是民主黨的傀儡。
我們的制度不是這樣,並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗,是要視乎新選出的議員,究竟有什麼真知灼見,有什麼高強能力,去推動政府,推動整個體制,推動香港發展向前。
盧永雄
政府公布宏福苑安置方案,決定以現金收購加樓換樓方式安置宏福苑居民。
政府由1月9日開始透過「一戶一社工」收集受影響業主對長遠居住安排的初步意見,收到1975戶(超過99%業主)提交意見。結果顯示,74%(1458戶)表示會考慮接受政府提出的收購業權;12%(241戶)表示不會接受收購業權,而在這241戶當中,183戶(佔總戶數9%)表示只接受原址重建。政府參考多數意見後,決定提出一個現金收購加樓換樓的方案。
宏福苑居民有3個選擇:
一、收取現金,自行作長遠居所安排;
二、先收取現金,然後參與政府提供的特別買樓計劃,政府共提供3900個居屋、綠置居及房協單位,供宏福苑居民優先選購,單位數目是表示會接受政府預留單位的住戶(1182戶)的3倍以上,理應已經足夠讓居民選購;
三、為不想處理大量現金的業主提供樓換樓計劃,直接選購政府提供的居屋等單位,買樓金額和賠償額不同就多除少補。
政府的安置方案有幾點可以討論:
第一,原址重建並不可行
政府之前已經說過原址重建需時9年,拖延時間太長。而之前傳出有超過800個宏福苑居民,即400戶,支持原址重建,但從政府收集到的意見只有183戶、即9%支持原址重建,是傳聞的一半,只佔居民中的少數。政府處事不能令百分之百人滿意,但現在提供多種靈活安排,亦盡量兼顧少數人的意願。
試想若原址重建,不但廢時失事,而且宏福苑曾出現嚴重火災,有大量人命傷亡,中國人講究風水、意頭,多數人都不願意回原址居住,即使原址重建新樓,但這些樓的售價肯定較區內其他新樓有折讓。政府不好意思講出這些風水問題,但支持原址重建的居民就需要考慮。對他們來說,接受政府現金收購方案,如果喜歡在區內居住,就購買原址附近的二手居屋單位,是最好的安排。
第二,政府方案中間落墨
政府提出的收購價已經高於市場二手樓價。政府建議未補地價的宏福苑單位以每平方呎8000元、已補地價以10500元,收購受災的7座樓宇。香港測量師學會早前估計,宏福苑災前的市場平均價,未補地價呎價約6000元,已補地價約8000元,即是說政府已經額外提供了每呎2000元的補償。
宏福苑共8座提供1984個單位,實用面積由431至485呎。以最大的485呎為例,政府每個單位每呎給多2000元去收購,等於業主會比市價多收97萬元。從受災居民而言,重新買樓涉及一定的開支及裝修費用,但政府額外付出的樓價,已經足夠他們買樓以外的花費有餘,照顧了他們的生活所需。
從另一個角度考慮,政府亦要使用公帑收購,若過份慷慨亦是由納稅人找數。政府如今公布動用68億去收購已燒毀的7座宏福苑大廈業權,扣除捐款估計需要動用40億元公帑,這個地方未來就不會建樓,會用作公園等休憩用途,政府收購業權後除了可收到少量保險賠償後,不會再有賣樓收益,要由公帑支付。
無論如何,政府提出算是一個中間落墨的方案,特事特辦,不構成先例。
第三,宏志閣居民應該接受收購
如果不是出現這樣或那樣的反對聲音,估計政府會直接提出,對不受火災影響的宏福苑第8棟樓宇宏志閣也提出現金收購。但是既然有人支持原址重建,政府沒有理由一定要將完好無缺的宏志閣拆卸,所以政府提出容許宏志閣業主在8月31日之前回覆,如果就政府收購業權達成高度共識,並主動向政府提出,政府承諾會考慮。
我估計高度共識起碼要有7成以上。從宏志閣業主的角度,接受現金收購是最好的出路。試想未來幾年政府要拆卸其他7棟大樓,塵土飛揚,對區內的居住環境已有重大影響,再加上宏福苑發生嚴重火災,人命傷亡極多,對宏志閣物業的價值都有很大的損害,而且作為剩下來的單一大廈,整個屋邨的管理維修保養,亦會出現很大問題,成本大增,所以不接受政府收購就相當笨了。
總括而言,政府如今提出的宏福苑安置方案,已經盡量照顧了大多數人的意願,亦盡量解決少數人的問題,算是一個兼顧法、理、情的方案。
盧永雄