最近和一個政黨老手聊天，他說4年前上一次立法會選舉的時候，很多人以為在新制度下，當選的議員就可以長期做下去，現在看來這顯然是一個錯判，新制度的特色是能者居之。
立法會選舉提名周四(11月6日)結束，總共有161人報名，較上次增加7人，來屆議會肯定會大換血。
第一、競爭激烈 淘汰性強
立法會有90個議席，來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後，沒有補選，換屆前有89個議員，結果有54個議員參選競逐連任，但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選，與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐)，至少有一個現屆議員會在這區落敗，即是最多只有53個議員能夠連任。
換個角度，起碼有36個現屆議員離任，換血率至少40.4%，如果再有更多現任議員競選落敗，換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%，但結果是40%以上，換血比例比想像中高，淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣，議員一當選就可以坐天下，可以一直做下去。
第二、新人湧現創新氣象
以下屆90個議席計，即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選，在10區共20個議席中，至少有6席，即30%，一定會由新人出任，包括新界東南和新界北兩個選區各兩席，現任議員全數不競逐連任，即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任，即兩區至少各有1個新丁當選。
在地區直選中，有大政黨背景的現任議員佔有優勢，如大黨取走一席，其他人要爭餘下的一個位，很多區都是4爭1的方式搶奪第2席，是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場，更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。
至於30席的功能組別，有45個新人參選，在28個功能界別中，有13個界別全數由新人出戰，例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等，即是有43%席位一定由新人出任，換血比例更高。
至於選委會的40席，50個參選者中有24個現任議員，包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選，這個界別至少有16人，即40%新丁入場。但以選委會的狀況，現任議員下馬的機會會比想像中高，所以新人的比例可能更高。
第三、鐵打衙門 流水議員
我們要透過每一次立法會的選舉，去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明，「鐵打的衙門，流水的議員」， 沒有哪一個議員不可或缺，主要視乎他對整個體制有多大貢獻。
流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選，他們似乎忘記了在4年前，他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」，參加這個新選舉制度只是做花瓶。
其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量，這只是反對派的思維，他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗，他們當然應該覺得美國的制度更加成功，因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府，在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒，罵媒體在造假新聞，罵學界是民主黨的傀儡。
我們的制度不是這樣，並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗，是要視乎新選出的議員，究竟有什麼真知灼見，有什麼高強能力，去推動政府，推動整個體制，推動香港發展向前。
盧永雄
有些時候，畫公仔是需要畫出腸的。
中央港澳辦主任夏寶龍周一(1月27日)在全國港澳研究會專題研討會上發表講話，就新一屆立法會的角色和定位作出明確表述，並對議員提出5方面的期望。
第一、支持行政主導
即使2021年完善政制之後，仍然有立法會議員對自己的角色有誤解，認為要做溫和的反對派。夏主任通篇講話，強調香港的憲制特色是行政主導，其中一個面向就是要清楚界定行政、立法關係。
夏主任明確否定三權分立，指新一屆立法會要自覺維護行政主導，全力支持配合行政長官及特區政府依法施政，對於特區政府重大政策決策，立法會不能只停留在口頭支持，而是要政策落地過程中加強調研，多提具體建議，提升政策的可操作性。
他又提到立法會應該做到「支持政府不缺位，監督政府不越位」，與特區政府形成擔當有為、高效務實的新風尚。行政、立法及司法機關要協作配合，「同唱一台戲，不能拆台」，不要做「局外人」，和特區政府共同維護行政主導體制，為市民福祉和整體利益服務。
夏主任說，支持特區政府不能缺位。可能有人會說，立法會不是有監督政府的角色嗎？夏主任的答案是「監督政府不能越位」。可以這樣解讀，特區政府將重大的政策形成法律草案，提交立法會審議，過程中立法會議員並非不可以提意見，可以監督，但應該多作調研，提出切實可能的具體建議，完善相關立法，讓政府的政策更具可操作性。不可越位，即不要人云亦云，網民反對，做議員想也不想就跟著反對。
回想上世紀80年代，當時立法局尚未引入選舉，港英政府提出政策時，行政立法兩局議員會閉門對政府提出意見，但到政策通過、法案落實之後，由於他們已經聽了政府解釋政策的理據，可以協助政府，向公眾解釋政策的好處，遊說公眾接受。新一屆立法會議員應當細思，在行政主導體制之下，議員應該扮演何種角色。
第二、敢於作為擔當
夏主任亦指出，所有立法會議員需厚植家國情懷，敢於作為擔當。
如今所有立法會議員都是愛國者。但愛國者並不是掛在口邊的口號，而是要身體力行，在關鍵時刻，衝到最前。如今是百年一遇的大變局，中國經濟冒起，逐步超越美國，美國難以接受，處處制裁打壓。在中美鬥爭的關鍵時刻，議員就要敢於發聲。
夏主任說，要在重大原則問題上立場堅定，勇於鬥爭、敢於鬥爭，他在會上表示，關注議員「敢不敢跟美西方與外部勢力及反動亂港分子，進行堅決的鬥爭」。
以去年發生的長和事件為例，美國總統特朗普在參眾兩院聯會上發表講話，形容美國牽頭的財團購入巴拿馬運河的碼頭，是一個「大交易」，交易的政治性可想而見。中央後來大力反對，在這些關鍵時刻，就是考驗議員是否敢於作為擔當的時候。
第三、注意個人操守
夏主任直言議員必須「樹立良好形象，非常注意個人操守，為市民樹立榜樣，謹言慎行，廉潔奉公」。他指一眾議員的表現，「廣大市民在看，特別行政區政府在看，中央也在看，希望你們慎終如始，中途不要有人掉隊」，中央明顯重視議員操守。以最近議員陳家珮逆線行車為例，相信警方也會嚴正執法，秉公處理。
第四、熱心服務市民
夏主任呼籲議員要多「落區、落界」，傾聽基層市民和業界聲音，做到「民有所呼，我有所應」。中央自然希望議員勤力貼地，幫助政府解決市民的問題。如果做了議員只顧找人幫手訂星級餐廳食飯吹水，無心落區見市民，相信下屆都好難再見。
第五、積極參與工作
夏主任認為議員要積極參與立法會各項工作，無論是新任或連任議員都要有解決難題的能力。看來中央明顯希望議員不是「口水佬」，空談無根，而是要有實際解難能力，協助政府施政。這90個議員是一個人材池，特別是年青議員，前途更無可限量，或許10年、20年後的特首也可在此中尋，問題是進入了議會的木人巷，能否練就好打得的工夫。如果個個議員都做得打得，90個都不嫌多。如果只是照本宣科的「讀稿機」，9個也嫌太多。
總的而言，中央大員「畫公仔畫出腸」，對立法會議員提出5項要求。看來新一屆議員要好自為之，不要中途掉隊。
盧永雄
