要適應不美麗的新世界

過去沒有人想像到，美國可以赤裸裸到這樣的地步，完全超出全球精英能夠想像的界線。

本屆瑞士達沃斯世界經濟論壇於1月19至23日舉行，這屆論壇的年會主題是「對話的精神」，但是美國就想借這個論壇推銷她的極端價值，推動吞併格陵蘭島的建議，將「對話」變成「對罵」。美國總統特朗普又玩TACO交易(即特朗普永遠退縮)，宣布與北約就格陵蘭問題達成「框架協議」，丹麥將向美國出讓格陵蘭島上小塊土地的主權用於建設軍事基地，這一安排避免了美國對歐洲8國加徵關稅。但特朗普退讓不是因為歐盟反對，只是怕股市下跌而已。

但美國商務部長盧特尼克在會議期間的發言，還是挺赤裸裸的。

1月20日晚，美國貝萊德集團CEO、世界經濟論壇臨時聯合主席拉里.芬克主持了一場晚宴，期間盧特尼克發表演講，聲稱全球應該重點關注煤炭能源，而不是可再生能源，他還對歐洲發表了大有強烈貶低意味的言論，說「歐洲競爭力遠不如美國」。

盧特尼克的發言遭到群嘲，現場一片噓聲，主持芬克呼籲現場保持冷靜，但隨著盧特尼克的言論不斷升級，多個現場嘉賓感到坐不住了，直接起身離場，包括歐洲央行行長拉加德，和一直推動氣候議題的前美國副總統戈爾。一位出席晚宴的CEO形容，現場氣氛「緊張、嘈雜而且火爆」，一場晚宴不歡而散。

就在晚宴之前，盧特尼克在當日已經發表過一連串暴論，當日早上，盧特尼克在英國《金融時報》發表了一篇評論文章，聲稱「全球化對美國而言是一場災難」，美國參加這次世界經濟論壇「不是為了維持現狀，而是正面迎戰」。他又大力刷美國總統特朗普的鞋，說特朗普領導的美國是「選擇了正確的道路」。他說「我們來到達沃斯，是要明確表達一件事，特朗普總統來了，資本主義就有了新的大哥」。

盧特尼克在當日的一場世界經濟論壇小組討論會上，當著加拿大財長商鵬飛和英國財相李韻晴等嘉賓面前，聲稱「全球化辜負了美國和西方」，「把美國拋在了身後，把美國工人拋在身後」。他更直接指責歐洲發展綠色能源，聲稱這是「屈從於中國」，他說「你們為什麼要發展太陽能和風能？歐洲為什麼要在自己不生產電池的情況下，同意2030年實現淨零排放？」

美國官員赤裸裸的言論，令人大開眼界。

第一、美國只做對自己有利的事，不是為了什麼價值

無論應對氣候變化，還是發展民主，美國本來將一些解決具體問題的方法或者制度，提升到一個價值層次，認為民主制度是先進的，民主國家之間開放友愛，互相幫助，推動其他人發展。而在美國話術之下，那些所謂威權主義國家好大喜功，自私自利，甚至殘害盟友。

至於氣候議題亦不單止是減排，不單止是可持續發展，還形成一種對環境友善的生活價值，是高人一等的生活態度，他們無視發展中國家要搞環保的困難，還恥笑發展中國家的污染。但如今美國將臉皮撕破，質疑歐洲為何不生產電池，還要努力減排。換言之，在美國眼中，對美國有利的時候就減排，對美國不利的時候就不減排。美國如今正全面摧毀自己的確立的價值，其他人真是「信他就傻」了。

第二、精英無助，對抗無力

過去自1945年二次大戰結束之後，美國挾著主要戰勝國的餘威，成為全球的大哥。美國不單以實力佔優，還以道德取勝。推出馬歇爾計劃，幫助歐洲重建; 建立北大西洋公約組織，組建軍事同盟，共同對抗蘇聯，美國是一個帶領全球的資本主義大哥。但如今美國隨意攻入委內瑞拉，擄走該國總統馬杜羅，又要強搶格陵蘭島，置盟友道義於不顧，美國成為過去她一直批評的國家典型。

正如哥倫比亞大學教授薩克斯所說，特朗普政府試圖透過強買格陵蘭島，對歐洲盟友施加懲罰性關稅，及提議建立和平委員會等一系列激進舉措，美國外交政策已從傳統的霸權主義，淪落為赤裸裸的「黑幫主義」。

美國如今就像一個黑社會大佬那樣，到處霸凌，還欺壓自己的小弟。我們正面對一個全新的世界秩序，美國正式宣布國際社會已經變成一個原始森林，弱肉強食，力強者勝。這個本來已經是國際政治的現實，但過去總有糖衣將它包裹住，如今美國將糖衣撕破，大家要直接面對現實，面對一個「不美麗的新世界」。這將改變世界格局，令很多人夢醒。

我們首先要認清一件事，西方一直推送的意識形態，從自由市場到民主主義，它不僅不是解決一切問題的靈丹妙藥，而且還是美國霸權的陷阱現在全球都開始反思，是否要像中國那樣，走自己的發展之路。

盧永雄

美國的政策可以說是混亂到一個難以理解的地步，關於戰爭的消息如是，關於貿易的消息也如是。

3月11日，美國特朗普政府動用所謂「301條款」（美國《1974年貿易法》第301條款的俗稱），啟動一項針對外國製造業的新貿易調查，對象包括中國、歐盟、日本、印度、韓國、馬來西亞、柬埔寨和越南等15個國家。美方聲稱將重點關注對美國存在著持續的貿易順差，以及以補貼和壓低工人工資等政策來支持出口的國家。美方另外亦正推動另一項所謂「301調查」，針對所謂強逼勞動生產的商品，這項調查涵蓋60個貿易夥伴。

美方代表格里爾說，他不想預先判斷調查的結果，但是政策保持不變，但使用的工具可能依據法院的裁決或其他因素有所變化。

美國啟動新的「301調查」，令到外界錯誤以為美國又要調查中國貿易，又想要對中國加徵新的關稅。其實特朗普政府如今做的事情，並不是想加徵關稅，而是在美國最高法院判定美國去年加徵的對等關稅違法之後，做出的補鑊行為。

路透社說，特朗普政府利用這些新調查，來重建對貿易夥伴的「可信關稅威脅」，從而逼使他們繼續談判，並執行已達成的貿易協議。格里爾也聲稱，美國政府早已預告會有這些新調查，貿易夥伴應該遵守協議。

今年2月，美國最高法院判定政府去年徵收的對等關稅或芬太尼關稅等關稅是違法後，特朗普政府馬上根據另一條法律（《1974年貿易法》第122條），宣佈對外國商品加徵10%關稅，但按第122條加徵的關稅為期只是150天，將於今年7月24日到期，到期後要得到美國國會通過才可續期。另外，特朗普當時還表示，要將本來按第122條計劃加徵的10%關稅提高到15%，但是至今也尚未實施。

所以簡單來說，特朗普去年對各國加徵的對等關稅及芬太尼關稅根本失去法律依據。特朗普按《1974年貿易法》加徵的10%補鑊關稅，稅率亦低於大部份國家被美國加徵關稅的稅率。

這裡𧗠生幾個問題：

第一，美國現在向包括中國在內的貿易夥伴徵收10%以上的關稅率，到底有無法律依據？
雖然特朗普政府可以聲聲是各國自願和美國達成貿易協議，多付關稅，但在美國最高法院判決關稅違法之後，特朗普政府一再威脅要求其他國家遵守協議，這個「自願」的說法很難成立。

第二，替代方案的有效性及追溯力。
特朗普政府如今想用「301條款」來填補去年加稅無法律依據的漏洞。以中國為例，美國對中國加徵10%對等關稅及10%芬太尼關稅，理論上特朗普政府如今最多向中國徵收10%關稅，另外10%稅並無法律依據。

特朗普政府想借「301條款」填補這個法律漏洞，例如最後按「301調查」向中國加徵20%關稅，就令到他有法律依據可以繼續收稅，並且再按「122條款」徵收150日關稅的7月限期屆滿之後，仍然可以按「301條款」收稅。
但問題是在「301條款」認定新關稅之前所徵收的關稅，是否有法律效力，都存在著很大的疑問。

特朗普如今被伊朗戰事纏身，又想繼續在月底訪華。早前外長王毅在記者會上表態，肯定中美繼續接觸的需要，已經變相確認特朗普訪華不會因為伊朗戰事而改變。

但我們早前已經聽聞，在新形勢下，特朗普訪華的團隊可能會收縮，原定計劃有大批美國企業領袖同行，如今可能取消。《南華早報》3月9日援引訊息人士亦有類似說法，指特朗普訪華行程可能縮水，本來可能訪問多個城市，最後可能收窄至只訪問北京。按美方說法出於安全保障等考慮，中美雙方最終同意將訪問範圍限制在北京。

《南華早報》亦引述知情人士透露另一個細節，指特朗普可能在今年11月在中國召開亞太經合組織會議期間再次到訪深圳，換言之美方已經提前給特朗普預先訂好下次訪華的機會。
無論如何，在如今的國際環境之下，中美交往已經到了一個美國急、中國不急的境地。

盧永雄