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議員的座位哪能長期坐下去呢?

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議員的座位哪能長期坐下去呢?

2025年11月07日 20:44 最後更新:22:17

最近和一個政黨老手聊天,他說4年前上一次立法會選舉的時候,很多人以為在新制度下,當選的議員就可以長期做下去,現在看來這顯然是一個錯判,新制度的特色是能者居之。

立法會選舉提名周四(11月6日)結束,總共有161人報名,較上次增加7人,來屆議會肯定會大換血。

第一、競爭激烈 淘汰性強

立法會有90個議席,來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後,沒有補選,換屆前有89個議員,結果有54個議員參選競逐連任,但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選,與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐),至少有一個現屆議員會在這區落敗,即是最多只有53個議員能夠連任。

換個角度,起碼有36個現屆議員離任,換血率至少40.4%,如果再有更多現任議員競選落敗,換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%,但結果是40%以上,換血比例比想像中高,淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣,議員一當選就可以坐天下,可以一直做下去。

第二、新人湧現創新氣象

以下屆90個議席計,即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選,在10區共20個議席中,至少有6席,即30%,一定會由新人出任,包括新界東南和新界北兩個選區各兩席,現任議員全數不競逐連任,即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任,即兩區至少各有1個新丁當選。

在地區直選中,有大政黨背景的現任議員佔有優勢,如大黨取走一席,其他人要爭餘下的一個位,很多區都是4爭1的方式搶奪第2席,是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場,更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。

至於30席的功能組別,有45個新人參選,在28個功能界別中,有13個界別全數由新人出戰,例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等,即是有43%席位一定由新人出任,換血比例更高。

至於選委會的40席,50個參選者中有24個現任議員,包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選,這個界別至少有16人,即40%新丁入場。但以選委會的狀況,現任議員下馬的機會會比想像中高,所以新人的比例可能更高。

第三、鐵打衙門 流水議員

我們要透過每一次立法會的選舉,去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明,「鐵打的衙門,流水的議員」, 沒有哪一個議員不可或缺,主要視乎他對整個體制有多大貢獻。

流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選,他們似乎忘記了在4年前,他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」,參加這個新選舉制度只是做花瓶。

其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量,這只是反對派的思維,他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗,他們當然應該覺得美國的制度更加成功,因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府,在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒,罵媒體在造假新聞,罵學界是民主黨的傀儡。

我們的制度不是這樣,並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗,是要視乎新選出的議員,究竟有什麼真知灼見,有什麼高強能力,去推動政府,推動整個體制,推動香港發展向前。

盧永雄

審訊3年的黎智英案終於宣判,香港歷來最嚴重的國安要犯黎智英,被判入獄20年。

第一,判刑有理據

法院在判詞中詳述判刑的考慮。黎智英被告的兩條觸犯《香港國安法》的「勾結外國或境外勢力罪」,考慮整體案情的嚴重性,法庭認為量刑起點是15年,另一項「煽動罪」的量刑起點是21個月。法庭直指黎智英是「各項串謀的幕後主腦者和推動者,故將他的量刑起點提高」,因此將兩項勾結境外勢力罪的量刑起點由15年提高至18年,煽動罪本來的量刑起點由21個月提升至23個月。綜合各種因素,包括部分刑期同期執行和有輕微扣減,黎智英的總刑期判定為20年監禁。

所以,法庭對黎智英的判刑,是考慮案件非常嚴重及黎智英的關鍵角色而作出這個判刑。

黎智英2019年7月去美國見副總統彭斯和國務卿蓬佩奧後,出席美國保衛民主基金會座談會時揚言,他和香港人「在美國敵人的陣地中,為美國而戰」。一個「為美國而戰」的賣國賊,判20年罪有應得。

第二,近終身囚禁

由於《維護國家安全條例》規定,囚犯觸犯《國安法》的罪行而服刑,除非懲教署署長信納提早釋放該囚犯不會不利於國家安全,否則不得將囚犯的個案轉介監管釋囚委員會考慮提早釋放。即是說,現在一般服刑囚犯如果在獄中行為良好,會獲得扣減假期,即大約會減三分之一的刑期,但減假期本來已經是監獄當局的酌情權,而不是囚犯的必然權利。而《維安條例》這樣注明,等於指明國安重犯極大機會不會獲得扣假提早假釋。

由於他因另一宗欺詐罪服刑中,尚有2年3個月的刑期未完,法庭指令現案等如在欺詐罪刑期滿再加18年刑期。換言之,若黎智英的欺詐罪上訴不成,他很大機會要在監獄中坐足20年。他現年78歲,刑期結束要去到98歲,他很大機會要在監獄中渡過餘生。

第三,從犯證人獲重大減刑

在黎智英案裡面,有兩批重犯被告,包括有一部分人認罪之後轉做從犯證人出庭頂證黎智英,包括曾經逃亡離港被追回的陳梓華及李宇軒,以及《蘋果日報》前行政總裁張劍虹、前副社長陳沛敏、前主筆楊清奇。5人以15年刑期為起點,最後判監6年3個月至7年3個月,換一個角度是獲減刑7年9個月至8年9個月。當中除了5年是因為認罪而減三分之一刑期之外,作為從犯證人再獲扣減刑期。

至於另外3個前《蘋果》高層,包括前總編輯羅偉光、前執行總編輯林文宗及前英文版總編輯馮偉光,就只能夠獲得認罪扣減三分之一年期,各被判監10年。

要注意在服刑後從犯證人是有機會再獲得懲教署同意,扣減大約三分之一的假期提早假釋。例如在另一宗案件「35+顛覆政權案」的從犯證人趙家賢就獲得提早假釋,所以上述5個從犯證人,實際刑期可能只有4年多至5年多就可以放監,由於他們在2021年6月被捕,已扣押了4年8個,估計很快可以假釋。由此可見,認罪但不做從犯證人,和認罪而做從犯證人的差別相當巨大,刑期可以相差一半以上,即有5年的差別。整個司法制度是鼓勵犯罪者做從犯證人。

如今回看整個黎智英案審訊,香港法庭按大量充足的證供,將要犯黎智英定罪並判重刑,彰顯了司法的公義。黎智英不單止勾結外國及境外政府,要求制裁中央及特區政府,更加試圖推動中國所謂「支爆」(意即中國政權崩潰),用心狠毒。

黎智英還利用自己旗下的媒體,煽動顛覆政府的思想,推動大批年青人在2019年走上街頭,令數以百計的暴徒因相信黎智英的政治宣傳參加了一場又一場的暴動,最後被捕下獄;亦有大量黑暴份子因為逃避罪責流亡海外,終身不能返回香港。黎智英對年青人的荼毒、對這個社會的損害,罄竹難書,20年監禁實不足以補其過。

外國勢力在判刑前後,大肆攻擊香港,有人還聲稱要營救黎智英。黎智英在本國觸犯國安法律被逮捕,經公正審訊後判刑,是法治的彰顯。委內瑞拉總統馬杜羅被美國非法入侵逮捕,抓回美國受審,卻是對國際法的粗暴踐踏。西方政治運動家那麼有興趣營救黎智英,卻沒有人有興趣去營救馬杜羅,實在不知道他們的大腦按何種邏輯運作。只能說,美國主子叫他們做什麼,他們就做什麼,也不用講什麼邏輯了。

盧永雄

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