美國務卿魯比奧將罕見缺席下周在比利時布魯塞爾舉行的北約外長會議,此舉正值俄烏戰爭進入關鍵階段,加上美國與歐洲盟友在和平方案上存在明顯分歧,令人質疑此舉動機。
美國務卿魯比奧
據路透社引述兩名美國官員透露,魯比奧將不會出席12月3日在布魯塞爾舉行的北約外長會議,改由常務副國务卿蘭道代表華府出席。美國務院發言人拒絕就此事發表評論,僅表示北約將在特朗普第二任期内「完全煥發活力」,並強調魯比奧近期已在瑞士會見多名歐洲官員,「國務卿會定期與北約盟友會面和交談,包括上周末在日內瓦的會面。」
不過分析就認為,這次缺席極為罕見。北約每年通常舉行兩次正式外長會議,美國國務卿缺席的情況極為少見。上一次出現類似情況是在2017年特朗普首個任期內,當時時任國務卿蒂勒森計劃缺席4月會議,北約特別配合調整了會議日期。
魯比奧這次在關鍵時刻缺席北約會議,可能加深歐洲對美國安全承諾的懷疑和擔憂
分析認為,魯比奧這次在關鍵時刻缺席北約會議,可能加深歐洲對美國安全承諾的懷疑和擔憂。美國作為北約的領導者,但特朗普多次質疑北約的必要性。雖然特朗普在6月荷蘭海牙舉行的北約領導人峰會上態度有所緩和,重申對北約的信心,但堅 持要求北約其他成員國增加國防開支,稱美國「不會再救助他們」。
至於代替魯比奧出席會議的蘭道,他持有和特朗普相同的立場,曾在今年6月發文質疑北約,不過後來刪除了相關帖文。在北約面臨內部分歧與外部壓力的關鍵時刻,魯比奧的缺席無疑會引起更多關注與猜測。
特朗普
目前美國與烏克蘭正試圖縮小雙方對結束俄烏戰爭方案的分歧,同時歐洲外交官對被排除在談判進程之外表達不滿。美國總統特朗普正推動俄烏和平談判,但美俄烏三方在和平計劃的幾項重要條款上 存在重大分歧——烏克蘭接受的條款往往令俄羅斯無法接受,反之亦然。
據報道,美國、烏克蘭以及歐洲國家的代表團上周在瑞士日內瓦舉行會談,會後美國和烏克蘭又提出一項「19點和平計劃」。美媒披露,新方案不再對烏軍規模作出嚴格限制,但有關領土劃分、烏克蘭能否加入歐盟和北約以及對烏安全保障等核心議題則被擱置。
消息人士稱,特朗普政府正嘗試在兩條不同的談判軌道上敲定協議,希望分別與俄羅斯和烏克蘭達成「足夠接近的兩份協議」,從而實現和平。不過這種做法被批評為營造出「談判取得進展」的假象,實際上無法彌合俄烏之間的巨大分歧。
歐洲官員一直擔心,特朗普政府可能逼迫烏克蘭接受一項「對俄羅斯過於有利」的協議。
與此同時, 美俄「28點和平計劃」內容曝光後,包括要求烏克蘭放棄東部頓巴斯地區領土、將軍隊規模限制在60萬人以內以及永不加入北約等,被視為「嚴重偏向俄羅斯」。歐洲官員一直擔心,特朗普政府可能逼迫烏克蘭接受一項「對俄羅斯過於有利」的協議。
烏克蘭同時亦面臨內部危機,烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克因反腐調查在住所遭搜查後已辭職,前線戰況方面俄軍佔據上風,有望奪取頓涅茨克地區重鎮波克罗夫斯克(俄稱紅軍城)。烏克蘭可能不得不作出艱難抉擇:接受對自身不利的和平協議,或者在困難局面下繼續作戰。
深喉
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