巴士的專題｜政府介入宏福苑法團管理 法律界：不影響業主權益不存在「放生」 專業客觀第三方服務 令彷徨業主更安心

大埔宏福苑五級大火造成嚴重傷亡，逾千戶居民喪失家園，政府首次啟動法律程序介入宏福苑業主立案法團管理，支援受災業主處理大量複雜後續工作。對於外界質疑政府介入是否合適，甚至是「放生」或須就事故負責的持份者，法律界認為，相關程序依法進行，不影響法團以至受災業主應有權利，也不存在所謂「放生」，反而會使這些很徬徨的業主或者災民更加安心，因為合安不是一個相關的當事人，作為第三方能為居民提供專業、客觀的服務。

政府首次啟動法例接管大埔宏福苑法國管理。巴士的報記者攝

政府日前宣布根據《建築物管理條例》（第344章）第31條，向土地審裁處申請解散大埔宏福苑業主立案法團的管理委員會，並委任華懋集團旗下合安管理有限公司為臨時管理人，協助屋苑跟進火災後的管理與維修事宜，是特區政府首次主動啟動有關法律程序。民政及青年事務局局長麥美娟當時已說明，政府只是介入法團管理，處理屋苑的管理事務。

政府根據《建築物管理條例》（第344章）第31條，接管宏福苑法團管理。

麥美娟指出，宏福苑目前的管理正面臨前所未有的挑戰，涉及工程合約、維修帳目、保險賠償及保安安排等多重技術與法律問題，非一般法團管委會有能力處理，經審慎評估後，主動介入依法向土地審裁處提出申請，委任具豐富經驗的合安作為臨時管理人，做好屋苑在災後的管理跟進工作，保障所有業主的權益。同時，合安在是次委任中不會收取任何行政費用，若申請獲批，華懋亦會通過相關基金捐出500萬元予法團，用以聘用律師、會計師或其他專業服務。

​民政及青年事務局局長麥美娟強調，委任管理人並非接管法團，而只是取代了法團管委會。政府新聞處圖片

麥美娟強調，委任管理人並非接管法團，而只是取代了法團管委會，代表業主立案法團處理屋苑的管理事務，法團作為依法成立的法人仍然存在，相關申請亦不會影響宏福苑業主對重要屋苑管理事務的最終決定權。她指出，管理人會在處理工程及帳目等事宜時先尋求專業意見，向業主解說並提交決策供投票通過，程序將「依照《建築物管理條例》的規定」進行。此外，有關安排亦與個別調查無關。

合安管理有限公司

對於政府合安管理公司接管，候任法律界立法會議員陳曉峰認為，合安有幾十年經驗做建築、維修和工程，由合安取締現有宏福苑管委會的功能，有多個好處。陳曉峰指他和一些災民談過，他們都對安排感高興，因為合安有經驗有專業能力，也願意無償服務。

陳曉峰指合安有經驗有專業能力，也願意無償服務，有災民向他表示對安排感高興。巴士的報記者攝

本身亦是來自法律界的另一位立法會議員梁美芬就表示，過去曾處理過發生在西九龍的火災，她形容善後工作非常漫長的，加上這次火災受影響人數龐大，這麼多家庭要協助，她認為政府介入協助是最佳的方法，不用分散每一個案來處理，尤其現在用捐款去協助尋求專業意見，會使本來已很徬徨的業主或者災民更加安心，而且合安並非事件當事人，相信可更客觀服務災民。

梁美芬指過去曾在西九龍跟進火災個案，她形容善後工作非常漫長。巴士的報記者攝

另一方面，外界亦有質疑，指政府介入安排接管，會令業主權利被剝奪，甚至認為「放生」須負責的持份者，陳曉峰對此並不認同，認為由一個這麼有經驗的專業的團隊，去協助災民參與一些調查、災後重建和維修等，對災民更有幫助，但強調合安管理的權限不會大過整個法團，法團才是最大的，所以災民不用擔心。他特別指出，合安管理須要定時要向土地審裁處及業主立案法團提交報告，不存在任何所謂「放生」。

陳曉峰指合安管理須定期向土地審裁處提交報告，不存在任何所謂「放生」。巴士的報記者攝

梁美芬亦指出，那些現任或前任法團的管委會委員，有機會是和這次事件相關的，由他們去保管那些證據、資料，可能會欠缺客觀性，反而會引起更多的憂慮，她認為大家應該是一個相反的角度來看，由一個客觀的第三者去接管這些資料，未來協助執法部門調查時會更加公平、公正。

大埔宏福苑7幢受火災波及樓宇的居民，周一（20日）開始至5月4日可分批返回單位執拾。為協助居民順利取回物品，政府展開大規模跨部門行動，每日動員超過1000人參與，力求保障過程安全順暢。

大埔宏福苑。資料圖片

大規模跨部門準備就緒

據報道，宏福苑對開入口附近及廣福社區會堂門口今日(19日)下午均已搭建多個帳篷及指揮中心，並有警員值守。廣福邨平台亦設有執法部門及民安隊的指揮中心帳篷，周邊有警車駐守。

大埔區議員羅曉楓表示，政府高度重視此次安排，是一次規模龐大、秩序清晰的跨部門聯合行動，參與部門包括警隊、民政事務處、社會福利署、房屋署、關愛隊及民安隊等。當局透過多次演練綵排，梳理流程以確保順暢。現場於大埔浸信會公立學校設置了明確分區，包括居民休息區、等候區及物資暫存區，以應對居民體力不支或需暫存物品的情況，關愛隊義工將在現場協調。

靈活調整安排 回應居民需求

根據最初安排，每户最多4人同進同出，損毀嚴重單位僅允1至2人進入，在樓內停留最多3小時。居民由配對社工帶至廣福社區會堂後，再由警方或民安隊人員帶領上樓。

羅曉楓指，政府收到居民反映擔憂3小時不足，尤其代為提取物品的家人可能因不熟悉擺放位置而耗時更久；亦有低層居民希望可多次上下樓，而高層且有長者同行的家庭則不適合頻繁上下，當局聽取意見後，已適當放寬要求，彈性處理，避免強人所難。

細節周全 照顧實際所需

同為大埔區議員的關愛隊隊長梅少峰，負責統籌協調區內19隊關愛隊，每日安排隊長或隊員參與全程，並號召全港十八區相關隊伍支援。大埔區每日有200名關愛隊人員投入行動，負責引導、登記、物資分發、搬運等工作。

梅少峯讚揚政府安排細緻周全，體現在多項細節上：準備手推車協助居民運送物品上預約貨車；因應炎熱天氣，備有紙巾、冰袋、退熱貼供居民降温；為防突發降雨，準備了雨衣；大樓內停水停電，故備有多個手電筒；每棟大廈隔層設置流動廁所。這些均充分考慮到居民實際需求。

首三日單獨開放宏新閣適應流程

為適應並理順流程，首3日（4月20日至22日）將單獨開放宏新閣。據悉，宏福苑1至7座共有1736個單位，上樓人數接近7000人，安排於15天內完成。每天分上、下午時段，共開放約10個樓層。至於受損特別嚴重的宏昌閣和宏泰閣，居民需要更多支援，兩幢大廈將各用6天時間完成，每天開放約5個樓層。

宏福苑。資料圖片