《2025年控煙法例（修訂）條例》已於今年9月19日刊憲生效。衞生署提醒市民，針對吸煙罪行的其中3項修訂將於元旦（2026年1月1日）起生效，其中學校、醫院出入口3米範圍內的公眾地方會成為法定禁煙區；在巴士站、的士站等排隊時亦禁止吸煙，而吸煙罪行定額罰款將由1500元提高至3000元。
吸煙罪行定額罰款將於元旦起提高至3000元。巴士的報記者攝
明起哪些地方不可吸煙？
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吸煙罪行定額罰款將於元旦起提高至3000元。巴士的報記者攝
市民元旦起排隊輪候公共交通工具及進入指定處所時禁止吸煙。巴士的報記者攝
控煙酒辦向市民派發有關新例的宣傳單張。政府新聞處圖片
控煙酒辦向市民派發有關新例的宣傳單張。政府新聞處圖片
1月1日起，法定禁煙區將擴大至幼兒中心、院舍、學校、醫院、指明診所及健康中心的專用出入口 3米範圍內的公眾地方。
同時，在2人或多於2人的隊列，排隊輪候公共交通工具及進入指定處所時禁止吸煙，指定處所包括戲院、社區中心、公眾遊樂場地、泳池及體育場等。至於指定登上交通工具地點的劃定範圍內，例如巴士站候車亭下的範圍、地面清晰示意排隊位置的界線內等，亦禁止市民吸煙。
市民元旦起排隊輪候公共交通工具及進入指定處所時禁止吸煙。巴士的報記者攝
違例吸煙罰款加倍
吸煙罪行定額罰款金額亦由元旦起由1500元倍升至3000元。任何人士在法定禁煙區吸煙，衞生署控煙酒督察會即時票控而不予事先警告，違例者將定額罰款3000元。
控煙酒辦向市民派發有關新例的宣傳單張。政府新聞處圖片
衞生署表示，控煙酒辦已編製一套常見問題、小冊子和其他資源，以協助市民遵守法例的要求。市民可瀏覽控煙酒辦公室網頁，了解新法例的詳細內容。
控煙酒辦向市民派發有關新例的宣傳單張。政府新聞處圖片
禁煙指定處所完整清單
— 《西九文化區管理局條例》(第 601 章)第 2 條所界定的任何藝術文化設施
— 任何電影院、劇院或音樂廳
— 《公眾衞生及市政條例》(第 132 章)第 2(1)條所界定的任何文娛中心
— 由民政事務總署管理的任何社區會堂、社區中心、活動中心或其他社區設施
— 任何醫院
— 《公眾衞生及市政條例》(第 132 章)第 2(1)條所界定的任何博物館
— 任何公眾遊樂場地
— 任何公眾泳池
— 任何指明診所或健康中心
— 任何體育場
— 啟德體藝館 (位於九龍承啟道38-39號)
— 亞洲國際博覽館(位於新界大嶼山香港國際機場)
— 香港會議展覽中心(位於香港灣仔博覽道1號)
— 香港迪士尼樂園(位於新界大嶼山香港迪士尼樂園)
— 《海洋公園公司條例》(第388章)第2條所界定的海洋公園
— 香港海洋公園水上樂園(位於香港香港仔海洋徑33號)
— 香港摩天輪(位於香港中環民光街33號)
— 根據《郊野公園條例》(第208章)第24(1)條指定的香港濕地公園
立法會去年通過控煙法例修訂，「控煙10招」中多項措施已分階段落實。醫務衞生局局長盧寵茂今在立法會衞生事務委員會上表示，根據最新統計數據，香港吸煙率在2025年下降至8.5%，創下歷史新低；相比2019年，吸煙人數減少近10萬。
醫務衞生局局長盧寵茂。立法會會議直播截圖
政府公布最新統計數據，香港吸煙率已由2023年的9.1%下降至2025年的8.5%，創歷史新低。吸煙人數亦由2019年疫情前約63萬人，減至2025年的約53.8萬人，減少近10萬人。同期每日平均吸煙支數由2019年的12.7支，顯著下降至2025年的10.9支，整體煙支使用量大幅減少近30%。
盧寵茂形容，控煙工作「如逆水行舟，不進則退」，新措施是「控煙十招」的一部分，配合加稅、宣傳、戒煙服務等政策，期望持續降低吸煙率，保障公眾健康。
傳統吸煙產品實施統一包裝設計規定及完稅標籤制度將分為3階段推行。巴士的報記者攝
盧寵茂指出，現行法例雖已禁止煙草廣告並要求健康警示佔包裝85%面積，但煙草商仍可透過包裝顏色與設計吸引消費者。新措施將規定香煙及「小雪茄」採用統一包裝設計，只准用指定規格展示品牌及產品名稱，並同步更新12款健康警示圖片，以加強警示效果。
為打擊私煙，政府同步推行完稅標籤制度，所有合法出售煙包須貼上「完稅標籤」，方便公眾及執法人員辨識。香港海關已完成3個月先導計劃，並於今年1月底公布標籤規格。標籤設多重防偽特徵，包括紫外線可視標記及電子認證機制，以確保真偽可辨。
自2027年12月1日開始，所有在本港出售的煙支零售封包須附貼完稅標籤，亦須符合統一包裝附屬法例要求。巴士的報記者攝
過渡期或僅見兩類煙
有議員關注措施執行細節與潛在問題。議員陳永光指出，在為期9個月的過渡期內，市面將同時存在3類合法煙包，可能導致消費者混淆，恐誤購「私煙」。助理海關關長吳鎮華回應指，當局將透過多元管道加強公眾宣傳，協助市民辨識合法煙品。
議員陳永光指出，在為期9個月的過渡期內，市面將同時存在3類合法煙包，可能導致消費者混淆，恐誤購「私煙」。立法會會議截圖
醫務衞生局副秘書長李力綱補充，儘管法規上可能出現3類煙包並存，但在充分準備期下，實際市面很可能僅見「舊有包裝煙」及「已貼標籤新包裝煙」2類，當局將努力減少混亂，確保平穩過渡。
醫務衞生局副秘書長李力綱。立法會會議截圖
可肉眼辨識「完稅標籤」
部份議員就「完稅標籤」的防偽特徵提出憂慮。盧寵茂強調，新標籤如紙幣般，具有相似的防偽設計，物理上「完稅標籤」具備水印、紫外光墨水、金屬線等防偽設計，市民及零售商無需特殊儀器，即可肉眼或紫外光燈等簡單工具作核實。數碼防偽則提供更高確定性，主要供海關執法人員使用。
助理海關關長吳鎮華指出，政府理解部分業界對貨源是否已完稅存有不確定性，因此已預備約500部專用檢測儀器，供零售商及業界免費借用，以加強把關信心。
助理海關關長吳鎮華指出，政府已預備約500部專用檢測儀器，供零售商及業界免費借用。立法會會議截圖
海關：「免稅煙」標籤顏色、包裝數量與市售煙有明顯分別
議員楊永杰關注，不法商人或會將「白牌煙」冒充為旅客攜帶的免稅煙出售，令完稅標籤制度的阻嚇效果打折扣，憂若免稅煙缺乏清晰識別，可能成為私煙流入市場的「後門」。
盧寵茂表示，現行法例允許旅客入境攜帶19支免稅煙，但明確禁止用於銷售用途。若攜帶超過免稅數量，必須向海關申報並繳稅，海關將在煙包上貼上專用的「免稅標籤」。他強調，免稅煙僅供自用，轉售即屬違法。
吳鎮華補充，「免稅煙」所加貼的「免稅標籤」在顏色上與生產線的「完稅標籤」不同，易於辨識其為入境免稅用途。此外，法例規定香煙必須以20支完整包裝出售，19支的已開封免稅煙在市場上銷售並不可行，從法規與實務層面已設雙重屏障。
有議員進一步建議，應考慮全面取消19支免稅額，要求所有入境香煙均須完稅並貼上「完稅標籤」，今市面任何未貼標籤的煙包可直接視為「私煙」，執法更清徹。但盧寵茂坦言，制定控煙措施時，必須平衡實際效力與對市民、入境旅客的影響，19支免稅額涉及旅客攜帶少量自用煙草的政策，需全面評估其社會影響與操作可行性。
