廠商會提逾90項預算案建議 倡「留港消費抽獎」 支援中小企延長融資擔保

香港中華廠商聯合會星期一(1月26)向特區政府提交2026-27年度《財政預算案》建議書，就提振內需、支援中小企、推動創科、加快北部都會區建設等範疇，提出超過90項建議。廠商會長盧金榮表示，儘管本港經濟於2025年穩步復甦，但環球前景仍存不確定性，地緣政治風險可能升溫，會員調查顯示企業對2026年整體前景偏向審慎，預期出口增長放緩，內需或成主要經濟驅動力，呼籲政府在提振本地消費上扮演更積極角色。

廠商會會長盧金榮（左二）呼籲，政府應更積極提振本地消費，以鞏固本地經濟基礎。

提振內需與支援中小企
為刺激本地消費，廠商會建議政府續推一次性回饋措施以「藏富於民」，並考慮推出「留港消費抽獎」等活動以提升消費誘因。同時，建議制定政策打造更多元化消費場景，包括發展寵物經濟、鄉郊民宿經濟及攤販經濟，為內需市場注入新活力。

在支援中小企業方面，廠商會希望政府能考慮將「中小企融資擔保計劃」下九成擔保產品的申請期，延長至2028年3月，與八成擔保產品看齊，並適時研究優化「還息不還本」安排，以協助中小企應對經營環境轉變。

廠商會建議政府續推一次性回饋措施以「藏富於民」，並考慮推出「留港消費抽獎」等活動以提升消費誘因。

推動創科與新型工業化
廠商會強調「政產學研投」協同發展的重要性，建議政府優化創新及科技基金下的資助計劃，提高企業獨立申請機會，並在審批標準中加入商品化潛力、知識產權價值及市場前景等經濟元素。同時，可進一步優化「創新及科技支援計劃(合作)」機制，為涉及技術轉移與業務升級的企業合作項目提供專門快速申請通道。

此外，建議由各大學攜手合作，建立具產業高度參與的技術經濟交易平台及服務聯盟，促進學術界與產業界深度對接，加速科研成果轉化及落地應用。

廠商會強調「政產學研投」協同發展的重要性，建議政府優化創新及科技基金下的資助計劃，提高企業獨立申請機會，並在審批標準中加入商品化潛力、知識產權價值及市場前景等經濟元素。資料圖片

產業政策新思維
廠商會倡議引入以國民總收入（GNI）為導向的發展思維，將港資境外工業納入本港製造業及新型工業化政策的支援範圍，以順應全球產業布局新趨勢。為此，政府可展開港資離岸企業統計調查，建立常規化數據指標，並成立專責小組支援境外港資工業企業的發展需要。

廠商會亦重申本港應支持「專精特新」企業高質量發展，建議訂立港版「專精特新」評價標準和認可機制，並提供適當扶持。目前，廠商會已委託香港科技大學利豐供應鏈研究院展開相關專項研究，期望為政策制定提供實證依據。

北部都會區(圖片來源 : 北部都會區官網)

加快北部都會區建設
就北部都會區發展，廠商會認為需進一步釐清區內不同重點板塊的功能定位及協作關係，例如新田科技城、河套園區及沙嶺等，以避免資源重疊及浪費。建議引入國際或內地知名園區開發企業，作為北都產業園區開發公司的策略性夥伴，以加快項目推進。

廠商會認為北都具備拓建會展設施潛力，但應配合其產業定位，並與現有會展場地形成互補；例如可重點發展創科展、大學教育博覽，以及新能源汽車、低空經濟等對大型場地有需求的新興產業展覽，並結合動漫、影視、文創及生態旅遊元素，打造文旅融合示範區。

財庫局與上海黃金交易所簽訂合作協議　推動香港黃金市場高質量發展（附圖） 政府新聞處圖片

促進多元經濟動能
廠商會就推動香港成為大宗商品交易中心提出意見，建議增設更多大宗商品的現貨與期貨交易平台，例如咖啡、大豆及有色金屬等品類。對於財經事務及庫務局今日與上海黃金交易所簽訂合作協議，廠商會表示歡迎，並建議香港繼續深化與內地市場互聯互通，包括善用大灣區內地城市的保稅倉，拓展實物異地倉儲及交割功能，發揮香港自由港及航運樞紐優勢，吸引高單價、受內地出入境限制的商品來港倉儲及交收。

此外，倡議推動相關金融產品的跨境上市，並積極探索以人民幣計價的大宗商品基準及結算機制，以降低企業面對的匯率及價格風險，進一步推動人民幣國際化。

因應香港和內地企業加緊拓展國際市場，廠商會認為應打造香港成為「品牌出海」首選平台，建議促進本地品牌與「國牌」成立策略聯盟，利用香港的優勢和服務「拼船出海」。為配合相關需求，廠商會已整合資源，準備推出全新「企業出海策劃師」服務，提供全方位出海支援。

廠商會亦就促進銀髮經濟、推動工業旅遊、拓展清真市場、建設區域知識產權貿易中心，以及支援企業拓展內銷等方面提出多項建議，期望為本港經濟注入多元增長動力。

廠商會就2026-27年度《財政預算案》，向特區政府提出超過90項建議（左起：副會長黃偉鴻博士、陳家偉、黃家和教授、會長盧金榮、常務副會長馬介欽博士、副會長吳國安、莊家彬議員以及行政總裁吳潔貞）

廠商會認為，政府與工商界應進一步深化合作，緊扣國家「十五五」規劃的大政方針，在打造「八大中心＋人才高地」方面制定可量度成效的行動方案，並進一步發掘和強化「香港所長」，例如爭取將「國際品牌薈萃中心」、「企業出海樞紐」及「高增值國際供應鏈管理中心」等新定位，納入國家發展戰略，以更好回應「服務國家發展所需」的新要求。

出席今日交流活動的廠商會首長尚包括常務副會長馬介欽、副會長黃家和教授、吳國安、陳家偉、莊家彬議員、黃偉鴻，以及行政總裁吳潔貞。

政府根據《公共財政條例》向立法會作出提交決議案的預告，授權財政司司長將債券基金的盈餘適時轉撥至政府一般收入；而截至今年3月31日，債券基金透過投資收益累積盈餘為377億元。

政府將向立法會提交決議案，授權財政司司長將債券基金的盈餘適時轉撥至政府一般收入。

政府在2024至25年度的《財政預算案》提出，政府債券計劃逐步由政府可持續債券計劃及基礎建設債券計劃取代，自2024年9月以來，政府已沒有在政府債券計劃下發行新的債券。

財經事務及庫務局發言人表示，債券基金於2009年成立，多年來配合政府債券計劃管理發債所得款項。截至今年3月31日，在為所有未償還政府債券的本金及未來須支付的票息作出撥備後，債券基金透過投資收益所累積的盈餘為377億元。

財經事務及庫務局發言人表示，債券基金截至今年3月31日，透過投資收益所累積的盈餘為377億元。

發言人表示，政府債券計劃已成功完成推動香港債券市場發展的使命，為善用債券基金的盈餘，今年《財政預算案》宣布，政府會向立法會提交決議，將債券基金的累計盈餘在2026/27年度轉撥至政府綜合帳目，而非按原有法例規定，待政府債券計劃的最後一批政府債券於2042年到期後才轉撥。政府將視乎立法程序於本月24日在立法會動議有關決議案。