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證監會重申若上市文件缺失較多會暫停審批程序 保薦人需負起對上市申請人盡職審查責任

錢財事

證監會重申若上市文件缺失較多會暫停審批程序 保薦人需負起對上市申請人盡職審查責任
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證監會重申若上市文件缺失較多會暫停審批程序 保薦人需負起對上市申請人盡職審查責任

2026年02月02日 13:07 最後更新:13:47

證監會上星期五發出通函,暫停16宗上市申請審理流程,並指示保薦人從速內部檢討。

行政總裁梁鳳儀表示,證監會重視資本市場質素,因應部分申請上市文件水平有下降跡象,提出措施,若上市文件缺失較多會暫停審批程序。她要求保薦人及會計師行等要經常保持質素,保薦人對招股書內容有盡職審查責任,因涉及投資者保護。

梁鳳儀 圖片來源:證監會官網影片截圖

梁鳳儀 圖片來源:證監會官網影片截圖

她表示,證監會要求13名保薦人,3個月內提交內部檢討報告,包括如何改善缺失及人才調整。

另外,梁鳳儀提到,對同股不同權檢討工作進展滿意,希望適當時聯交所會作出公眾諮詢。

她又說,證監會非常關注新股上市文件嚴重缺失及質素參差問題,呼籲所有參與準備文件的保薦人、律師行及會計師行,將工作外判時要為上市質素把關,強調在新股市場熾熱時業界不要只顧「跑數」,亦要著重人手是否充足;她亦要求保薦人外聘律師行時,要顧及對方有沒有足夠經驗,重申保薦人需負起盡職審查的責任。

梁鳳儀在立法會財經事務委員會議上指出,有13名保薦人去年12月收到證監會及聯交所聯合函件,有關保薦人負責約70%新股上市項目,涉及433個上市申請。證監會將對保薦人人手配備作出指引,往後亦需要相關保薦人提交新資源分配計劃。

議員吳傑莊關注市場出現假股票戶口情況,梁鳳儀說,傳媒早前發現有外地券商利用大量虛假代理人帳戶參與IPO申請,證監會已調查並採取適當監管行動,提醒業界為海外券商提供服務時,有責任作額外盡職審查,包括檢視是否足夠反洗錢措施。

財經事務委員會副主席陳仲尼問及上市條例18A、18C所涵蓋的行業會否不時更新,梁鳳儀指,18A、18C近年吸引不少新上市申請,會經常與業界接觸,不時檢討條例、與時並步。主席黃天祐說,會與港交所就如何提升香港金融市場競爭力作恒常溝通,其中牽涉到18A、18C條例的考慮,期望進一步提升香港國際金融中心市場質素,令市場持久發展。

證監會預計,2026-27年度盈餘14.9億元,證監會沒有計劃於下年度修訂0.0027%的交易徵費率。

圖片來源:證監會官網影片截圖

圖片來源:證監會官網影片截圖

證監會向立法會財經事務委員會提交的文件顯示,假設下年度證券市場日均成交額2560億元,期貨期權市場日均交易量54.5萬張合約,並預計徵收牌照年費所得收入2.6億元,證監會估算期間收入41.5億元,較2025-26年度預測收入增加2.8%。

證監會預計,下年度預算營運開支增加9.1%至約26.6億元,其中預計人事費用增加逾1.5億元,包括用作填補職位空缺、薪酬調整及升職撥備等。整體加薪幅度預計3%,最終幅度有待首季經薪酬委員會審議及董事局批准。

圖片來源:證監會官網影片截圖

圖片來源:證監會官網影片截圖

證監會計劃下年度開設18個新職位,總人手增至1055人,當中6個職位負責數字資產交易和託管服務提供者的擬議新制度、有關發牌及監管工作,餘下12個職位旨在應付首次公開招股個案大幅上升,以及加強執法調查、市場監察等方面的人手支援。

證監會下年度資本開支預計約6.3億元,涉及分階段完成購置2023年簽訂的港島東中心辦公室的買賣協議、開發電腦系統等。

截至3月止,儲備總額預料近94.6億元,其中約50%屬物業相關資產。計入下年度預算盈餘後,明年3月底儲備總額將增至109.5億元。

政府表示,注意到證監會沒有要求立法會撥款,期望證監會繼續嚴控開支,透過調配現有資源及重整工序等,提升效率。

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