開設領事館兼派遣巡邏艦 拆解加拿大在格陵蘭插旗背後因由

美國公開奪取格陵蘭島的野心，加拿大表達對北約盟國丹麥的支持。當地時間6日，加拿大與法國分別於丹麥自治領地格陵蘭島首府努克開設領事館，標誌兩國加強與格陵蘭島的關係，並提升北極事務的參與。

加拿大總督瑪麗·西蒙（Mary Simon）、外交部長阿南德（Anita Anand）、格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 6日共同出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。同時，一艘加拿大海軍北極巡邏艦亦抵達現場。

加拿大總督瑪麗·西蒙（Mary Simon）、外交部長阿南德（Anita Anand）、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片

開幕式期間，升起加拿楓葉國旗，數十人唱加拿大國歌。 阿南德表示，開設領事館的意義在於，加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起，並列舉了雙方在國防、安全、氣候變遷、經濟和北極合作等領域不斷深化的關係。她透露，將在安克雷奇開設領事館。

據澎湃新聞報道，格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道，對加拿大而言具有戰略意義。

阿拉斯加大學費爾班克斯分校北極安全與韌性中心創始及榮譽主任、商業與安全管理學院院長卡梅隆·卡爾森分析稱，美國長期覬覦格陵蘭島，引發加拿大在戰略上的不安，且美加在西北航道存在主權爭議。因此，加拿大有意加強在北極的外交和國防存在。

阿南德表示，開設領事館的意義在於，加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片

加拿大曼尼托巴大學國際關係資深學者詹姆斯·弗格森則認為，格陵蘭島屬於北美，應納入北美防空司令部（NORAD）。鑑於加拿大和格陵蘭島原住民之間存在密切聯繫，他認為，從地緣政治來看，若加拿大提出得到格陵蘭島的主張，結果可能大不相同。

一個多世紀以來，美國和加拿大基於地理位置接近、經濟和安全合作，建立了強大的夥伴關係。

翻查歷史，1908年美加正式劃定陸地邊界，全長近9,000公里，被稱為「世界上最長的不設防邊界」。

冷戰時期，1958年，美加正式成立了NORAD，總部設在美國科羅拉多州，以保護北美大陸免受蘇聯潛在的空襲，成為當今世界上唯一一個由兩個主權國家完全共享指揮權的聯合軍事司令部。卡爾森稱，不論政治局勢如何動盪，美加政府都依賴NORAD此機制合作。

到20世紀下半葉，美加關係因西北航道的主權地位變得緊張。西北航道是穿越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的捷徑，格陵蘭位於該航道的東邊，加拿大主張是加國的內海，美國則認為是國際水域。

1988年，美加簽訂《北極合作協議》，承諾這兩個「北極鄰國和朋友」之間的合作。根據協議，美國船隻在進入西北航道水域前會向加拿大通報。

近年來，美加關係出現緊張。特朗普多次聲稱要奪得格陵蘭島後，加拿大擔心缺乏防備的北極領土可能成為特朗普下一個目標。

加拿大北極地區面積廣闊，佔加國領土總面積的40%，但人口只有15萬人。

學者分析指，美國奪取格陵蘭，令加拿大深感不安。新華社圖片

卡爾森分析，格陵蘭島對西北航道的影響在於更廣泛的北極作業環境，而非航道本身的所有權，獲得格陵蘭島並不能讓美國「實際控制」西北航道。

弗格森則認為，美國要奪取格陵蘭島難以預測會針對NORAD採取何種軍事行動，「加拿大和格陵蘭島原住民有密切聯繫。一直主張格陵蘭島屬於北美而非歐洲，應該通過丹麥納入NORAD。」

今年1月，加拿大總理卡尼在達沃斯世界經濟論壇上雖未直接點名特朗普，但稱「舊秩序已死」，加拿大必須轉變策略。

卡爾森認為，美國要獲取格陵蘭，對加拿大的直接後果將是戰略上的不安，並且會傾向強化主權宣傳、及在北極地區的能力建設，但這不會自動導致NORAD的瓦解，加拿大會變得更謹慎，避免被視為支持美國的單方面行動。

事實上，特朗普對加拿大的敵意不僅在於北極地區，還包括聲稱加拿大將成為「美國第51個州」，打破了加拿大人對美加安全夥伴關係原有的信念。

《外交政策》刊文分析稱，此前加拿大長期認為美國始終是加拿大堅定的保護者，如今加拿大猛然意識到依賴美國保護的做法不可持續。

格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。

專注於加拿大政治和公共政策的《政策》雜誌（Policy Magazine）刊文稱，鑑於特朗普的不可預測性，加拿大必須做好準備，包括加強在西北航道的巡邏、提升北極軍事能力、切實制定提高國防支出的路線，並像卡尼所說的和北約盟友合作，反對大國欺凌。

加拿大推動大規模增加國防開支，期望2035年實現軍費佔GDP 5%的北約目標。加拿大也有意減少對美國的安全依賴，包括對計畫購買美國製造的F-35戰鬥機進行持續審查，同時增加對歐洲的國防出口。

《政策》雜誌分析，鑑於美加共同的地理位置，加拿大仍需尋找和美國在北極合作的方式，尤其是國防領域，採取「必要時反擊、可能時合作」的策略。

卡爾森認為，特朗普對格陵蘭頻繁威脅可能加劇美加在北極的競爭，包括採礦、航運、安全等方面，但北極地區的軍事化並非不可避免。

卡爾森說，如果美國僅將格陵蘭島視為一種戰略資源寶庫，那麼這只會加劇猜疑和競爭態勢。但如果美國將與格陵蘭島的合作視為夥伴關係、投資以及相互同意，那麼就能降低緊張程度。

深喉

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因為移民執法行動導致死傷，美國移民與海關執法局（ICE）的暴力行為引發爭議，更掀起美國本土連串示威浪潮，令「ICE」成為美國人要避之則吉的縮寫，甚至相同串法的「ice」（冰）英文單詞也頓成「禁詞」，即將開幕的2026年米蘭冬奧會上，美國奧運機構已將其共享運動員接待室的名稱從「冰屋」（Ice House）改為「冬屋」（Winter House），多名美國運動員支持改名，直言對「ICE」產生陰影。

第25屆冬季奧運會將於香港時間星期六（7日）凌晨揭幕，今屆由意大利兩個城市米蘭及科爾蒂納（Cortina d'Ampezzo）共同主辦。

即將開幕的2026年米蘭冬奧會，「ICE」成為「禁詞」，美國運動員接待室名稱都要從「Ice House」改名「Winter House」。AP圖片

去年9月，美國花樣滑冰協會、美國冰球協會和美國速度滑冰協會宣布，在意大利米蘭一家酒店為冬奧會選手及其家人和朋友打造了一處名為「冰屋」（Ice House）的接待室，將可在內舉辦慶祝活動、觀賽派對、贊助商活動以及與花滑、冰球和速滑領域知名人士的交流活動。

但該接待室不對外開放，預計美國全國廣播公司（NBC）將在冬奧期間重點介紹，為觀眾提供可以一窺運動員在奧運期間生活的幕後花絮。

惟據CNN報道，美國花式滑冰協會、美國冰球協會和美國速度滑冰協會周二（3日）證實了改名事件。 3個機構在聯合聲明中表示「我們的接待理念旨在打造一個不受干擾的私人空間，讓運動員可以與家人和朋友齊聚一堂，共同慶祝冬季奧運會的獨特體驗。」聲明補充 :「這個名字體現了我們的願景，也與賽季和賽事緊密相連。」 美國奧運和殘奧委員會就此拒評。

美國移民執法人員在明尼蘇達州的明尼亞波利斯槍殺兩名平民後，引發大規模示威浪潮。AP資料圖片

最近，美國移民執法人員在明尼蘇達州的明尼亞波利斯槍殺兩名平民後，「ICE」已成為美國總統特朗普強硬移民政策的「代名詞」，也使不少美國民眾對「ice」一詞產生過激反應。

美國花滑選手安伯·格倫 （Amber Glenn）在米蘭訓練結束後表示，更改接待場所名稱是「明智」。據路透社報道，她說「由於目前的情況以及某些人的行為所帶來的影響，我們無法接受『冰（ice）』這個詞，這很不幸。…看到這種情況令人非常不安和痛苦，我無法想像那些直接受到影響的人會有怎樣的感受。所以我認為如果改名這樣的小事能讓任何人感到更安心，也是明智之舉。」

CNN指，上月ICE的抗議活動席捲美國，當美國官員宣布將派遣ICE特工協助美國在冬奧期間進行安保行動時，抗議活動也蔓延到了意大利。

「ICE」已成為特朗普政府強硬執法的「代名詞」，引發群眾反感。AP資料圖片

上周，米蘭市長薩拉（Giuseppe Sala）批評ICE是「殺人的民兵組織」，稱米蘭不歡迎他們，質問意大利政府：「我想知道，我們就不能對特朗普說一次『不』嗎？」薩拉認為，ICE不應該來意大利，因為他們不能保證遵守米蘭的安全管理方法，「我們有能力保障他們的安全，我們不需要ICE。」

美國國務院1月27日表示，美國國務院外交安全局正領導美國在2026年冬奧會期間的安保工作。與以往的奧運會一樣，包括ICE下屬機構國土安全調查局（HSI）在內的多個聯邦機構正在為外交安全局提供支持。聲明還稱，在冬奧期間，國土安全調查局的職責僅限於輔助性工作，與外交安全局和意大利政府合作審查、降低跨國犯罪組織帶來的風險，強調ICE不參加冬奧期間的警務或安保，所有安保行動均由意大利政府全權負責。

美國花滑運動員也表示，無法接受「ice」這個詞，運動員接待室改名是明智之舉。AP資料圖片

意大利內政部長皮安泰多西（Matteo Piantedosi） 2月4日在意大利議會表示，ICE人員在米蘭冬奧會期間不具備任何執法權或現場安保職能，不會參與巡邏、秩序維護或警務行動。他強調，ICE的角色僅限於信息交流和技術層面合作，屬「非執法性質」，不直接面向公眾，也不介入賽事安保部署，所有與冬奧相關的公共安全、秩序維護和指揮體系，完全由意大利執法機構負責。

此外，CNN又指，一些西方企業也開始與ICE劃清界綫。法國資訊科技企業凱捷（Capgemini）已宣布，出售旗下與ICE有業務往來的美國子公司。加拿大吉姆·帕蒂森集團（Jim Pattison Group）旗下的開發公司則在上周宣布，將不再推進把美國弗吉尼亞州一個倉庫出售給美國國土安全部的計劃。