開設領事館兼派遣巡邏艦 拆解加拿大在格陵蘭插旗背後因由

美國公開奪取格陵蘭島的野心，加拿大表達對北約盟國丹麥的支持。當地時間6日，加拿大與法國分別於丹麥自治領地格陵蘭島首府努克開設領事館，標誌兩國加強與格陵蘭島的關係，並提升北極事務的參與。

加拿大總督瑪麗·西蒙（Mary Simon）、外交部長阿南德（Anita Anand）、格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 6日共同出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。同時，一艘加拿大海軍北極巡邏艦亦抵達現場。

加拿大總督瑪麗·西蒙（Mary Simon）、外交部長阿南德（Anita Anand）、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片

開幕式期間，升起加拿楓葉國旗，數十人唱加拿大國歌。 阿南德表示，開設領事館的意義在於，加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起，並列舉了雙方在國防、安全、氣候變遷、經濟和北極合作等領域不斷深化的關係。她透露，將在安克雷奇開設領事館。

據澎湃新聞報道，格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道，對加拿大而言具有戰略意義。

阿拉斯加大學費爾班克斯分校北極安全與韌性中心創始及榮譽主任、商業與安全管理學院院長卡梅隆·卡爾森分析稱，美國長期覬覦格陵蘭島，引發加拿大在戰略上的不安，且美加在西北航道存在主權爭議。因此，加拿大有意加強在北極的外交和國防存在。

阿南德表示，開設領事館的意義在於，加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片

加拿大曼尼托巴大學國際關係資深學者詹姆斯·弗格森則認為，格陵蘭島屬於北美，應納入北美防空司令部（NORAD）。鑑於加拿大和格陵蘭島原住民之間存在密切聯繫，他認為，從地緣政治來看，若加拿大提出得到格陵蘭島的主張，結果可能大不相同。

一個多世紀以來，美國和加拿大基於地理位置接近、經濟和安全合作，建立了強大的夥伴關係。

翻查歷史，1908年美加正式劃定陸地邊界，全長近9,000公里，被稱為「世界上最長的不設防邊界」。

冷戰時期，1958年，美加正式成立了NORAD，總部設在美國科羅拉多州，以保護北美大陸免受蘇聯潛在的空襲，成為當今世界上唯一一個由兩個主權國家完全共享指揮權的聯合軍事司令部。卡爾森稱，不論政治局勢如何動盪，美加政府都依賴NORAD此機制合作。

到20世紀下半葉，美加關係因西北航道的主權地位變得緊張。西北航道是穿越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的捷徑，格陵蘭位於該航道的東邊，加拿大主張是加國的內海，美國則認為是國際水域。

1988年，美加簽訂《北極合作協議》，承諾這兩個「北極鄰國和朋友」之間的合作。根據協議，美國船隻在進入西北航道水域前會向加拿大通報。

近年來，美加關係出現緊張。特朗普多次聲稱要奪得格陵蘭島後，加拿大擔心缺乏防備的北極領土可能成為特朗普下一個目標。

加拿大北極地區面積廣闊，佔加國領土總面積的40%，但人口只有15萬人。

學者分析指，美國奪取格陵蘭，令加拿大深感不安。新華社圖片

卡爾森分析，格陵蘭島對西北航道的影響在於更廣泛的北極作業環境，而非航道本身的所有權，獲得格陵蘭島並不能讓美國「實際控制」西北航道。

弗格森則認為，美國要奪取格陵蘭島難以預測會針對NORAD採取何種軍事行動，「加拿大和格陵蘭島原住民有密切聯繫。一直主張格陵蘭島屬於北美而非歐洲，應該通過丹麥納入NORAD。」

今年1月，加拿大總理卡尼在達沃斯世界經濟論壇上雖未直接點名特朗普，但稱「舊秩序已死」，加拿大必須轉變策略。

卡爾森認為，美國要獲取格陵蘭，對加拿大的直接後果將是戰略上的不安，並且會傾向強化主權宣傳、及在北極地區的能力建設，但這不會自動導致NORAD的瓦解，加拿大會變得更謹慎，避免被視為支持美國的單方面行動。

事實上，特朗普對加拿大的敵意不僅在於北極地區，還包括聲稱加拿大將成為「美國第51個州」，打破了加拿大人對美加安全夥伴關係原有的信念。

《外交政策》刊文分析稱，此前加拿大長期認為美國始終是加拿大堅定的保護者，如今加拿大猛然意識到依賴美國保護的做法不可持續。

格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。

專注於加拿大政治和公共政策的《政策》雜誌（Policy Magazine）刊文稱，鑑於特朗普的不可預測性，加拿大必須做好準備，包括加強在西北航道的巡邏、提升北極軍事能力、切實制定提高國防支出的路線，並像卡尼所說的和北約盟友合作，反對大國欺凌。

加拿大推動大規模增加國防開支，期望2035年實現軍費佔GDP 5%的北約目標。加拿大也有意減少對美國的安全依賴，包括對計畫購買美國製造的F-35戰鬥機進行持續審查，同時增加對歐洲的國防出口。

《政策》雜誌分析，鑑於美加共同的地理位置，加拿大仍需尋找和美國在北極合作的方式，尤其是國防領域，採取「必要時反擊、可能時合作」的策略。

卡爾森認為，特朗普對格陵蘭頻繁威脅可能加劇美加在北極的競爭，包括採礦、航運、安全等方面，但北極地區的軍事化並非不可避免。

卡爾森說，如果美國僅將格陵蘭島視為一種戰略資源寶庫，那麼這只會加劇猜疑和競爭態勢。但如果美國將與格陵蘭島的合作視為夥伴關係、投資以及相互同意，那麼就能降低緊張程度。

深喉

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去年11月，中國快時尚線上零售商希音（Shein）首個實體店在巴黎開幕之際，其線上平台卻突遇封禁危機，法國監管部門指控平台懷疑有非法武器及「兒童形象性愛娃娃」等違禁商品出售，啟動調查程序。之後事件糾纏多時，直至最近，法國政府終降低訴求，僅要求封鎖Shein平台上的「第三方賣家平台」，而非此前訴求的全面封鎖整個網站。巴黎上訴法院將於3月19日作出裁決。

去年11月，中國快時尚線上零售商希音（Shein）首個實體店在巴黎開幕。AP資料圖片

綜合法媒報道，去年12月的一審判決，當時法國監管部門發現Shein平台存在非法商品銷售行為，法國政府隨即要求全面封鎖平台在法國的運營，但該訴求被巴黎初審法院駁回。

據報道指，全面暫停Shein平台在法國運營的可能性微乎其微，法國政府遂於周四（5日）在上訴中轉而請求法院命令平台恢復至2025年11月初至12月底的運營狀態，即僅允許銷售Shein的自家品牌服裝，下架所有第三方賣家的商品。

但Shein的代表律師認為，法國政府的訴求已「失去時效性」，與一審時的情況相同，涉被指控的商品已被平台快速下架，所謂「損害事實」已不存在。

事緣於去年11月，Shein首個實體店正要在巴黎開幕，其線上平台卻突被法國監管部門指控在平台上發現有出售非法武器及「兒童形象性愛娃娃」等違禁商品，法國政府、海關及巴黎檢察院隨即啟動聯合調查。

當時，法國經濟、財政和工業、能源與數字主權部發公告稱，根據法國總理指示，政府正啟動程序，擬暫停Shein網上平台在法國的運營，直至證明其所有內容完全符合法國法規。

1個月後，巴黎初審法院駁回了法國政府全面暫停Shein在法國運營的緊急請求，認為該措施「不成比例」，指出雖然平台上出售非法商品的行為對公共秩序造成損害，但被指違禁物品數量僅「零星」，且Shein在接獲指令後已迅速下架相關商品，實施全面禁令屬於過分要求，也是對自由企業的無理侵犯。

當時，巴黎法院還責令Shein，若未搭建有效的年齡驗證過濾系統，不得恢復成人色情類商品的銷售。

據法新社報道，初審後， Shein已主動暫停其在法國的第三方平台業務，開展內部審計，其自營業務則正常營運。到今年1月初起，Shein逐步重啟平台的非服飾類商品交易。　

而今次上訴，法國政府要求封鎖Shein第三方賣家交易的措施，並由監管機構Arcom實施監管三個月；同時還求上訴法院頒令平台落實有效的監管審查措施，防範同類非法商品再出現。若暫停第三方賣家交易的訴求被駁回，法國政府則要求「凍結」Shein目前在法運營的第三方交易業務，禁止新賣家進駐。

Shein一方則表示，已向法院提交由專家完成的評估報告，對平台現行管控措施進行核查分析。Shein的代表律師指出，自平台第三方交易業務「恢復運營」以來，法國政府並未在平台上發現任何違禁商品，目前「無任何證據證明平台存在違規經營行為」。

中小企業部長塞爾日·帕潘（Serge Papin）。

律師團還指出，法國政府在法庭上的訴求，與其中小企業部長塞爾日·帕潘（Serge Papin）的最新公開表態存在矛盾。綜合外媒報道，帕潘周四在法國電視台表示，因存在所謂「不公平競爭」，揚言要讓Shein等中國線上零售商在法國迎來「抵制之年」（year of resistance），宣稱法國要「保護自己」，更聲稱Shein的經營行為已對法國公共秩序造成「擾亂」，並公然表態指希望看到Shein在法國的銷售額下滑。

帕潘還透露，兩名法國議員正擬定一項法案，該法案將賦予政府無需法院批准即可暫停線上平台運營的權力

但值得注意的是，帕潘近期因針對中國的不當言論惹來爭議。今年1月下旬，他出席法國中小企業聯合會（CPME）新年活動時，聲稱中國企業的競爭對法國中小企構成所謂「威脅」，更公然喊「要狠狠教訓中國人」（il faut casser la gueule aux Chinois）。這番言論引發法國華裔青年協會等組織抗議，致函法國總理，要求嚴懲這一明顯針對特定人員、具煽動性的歧視言論。Shein的代表律師也在周四的庭審中，對此「冒犯性言論」表達強烈不滿。

帕潘其後承認自己是在私人場合對處境艱難的中小企說出此番言論，但辯稱完全出於商業競爭角度，旨在對抗「不公平競爭」，無任何仇外或種族主義色彩，且就相關言論道歉。此外，帕潘還為其推動的小額包裹稅辯護。

法國將於3月1日起，對自外國進口的小包裹徵收每件2歐元的稅項。

法國將於3月1日起，對自外國進口的小包裹徵收每件2歐元的稅項。而在法國游說下，歐盟也決定自今年7月起，對所有非歐盟國家直接寄往歐盟、價值低於150歐元的小包裹統一徵收3歐元臨時固定費用，計劃在兩年後實施永久性關稅，以應對以Shein和Temu為代表的中國跨境電商低價包裹免稅湧入的所謂「不公平競爭」問題。

《南華早報》早前報道指，中國電商在歐洲均設有廣泛的倉儲物流網絡，這項徵稅的實際成效仍有待觀察。

近年來，Temu、Shein等中國電商平台在全球迅速發展。據相關數據顯示，2024年，Temu成為全球下載次數最多的電子商務APP，下載量達5.5億次，Shein則緊居其後，遂令它們成為歐美的「眼中釘」。美國政府率先出手，於去年8月結束了針對價值低於800美元小包裹的免稅政策。不過，不少中國商家已預計銷往美國成本將增加，提前在美國建立倉庫以減輕政策帶來的衝擊。