今年的慕尼黑安全會議將於13日至15日舉行。央視注意到,日前發布的《2026年慕尼黑安全報告》讓多家外媒將目光投向美國政府對國際秩序的破壞和歐美關係的信任危機。
土耳其阿納多盧通訊社報道,慕尼黑安全會議在其最新報告中警告,本屆美國政府的「推土機政治」正在摧毀國際秩序,並為一個由富國、強國和地區霸權塑造的世界鋪平道路。報道還提到,美國政府政治的轉變反映了許多西方國家更廣泛的趨勢。
英國《衛報》關注,報告中提到,美國已經背離了支撐二戰後國際秩序的自由主義原則,華盛頓可能正在帶來一個「後美國秩序」。那些將「讓美國再次偉大」的政策,本質上相當於一個超級大國的「自殺」。
報道還稱,最新的慕尼黑安全報告預示著,在本周開始的慕安會上,歐洲國家將與美國政府展開全面的意識形態對抗。歐洲已經痛苦地意識到,它需要更加自信,並在軍事上更加獨立於一個不再致力於自由民主規範和價值觀的美國政府。
報道還提到,正是去年的慕安會上,美國副總統萬斯發表了一篇如今已「臭名昭著」的演講,聲稱歐洲精英正在壓制言論自由,並為大規模移民打開閘門。那次演講標誌著歐洲意識到如今的美國政府不再是一個可靠的貿易和安全伙伴。
不過,路透社聚焦美方今年將派國務卿魯比奧參會。報道稱,魯比奧將率領規模龐大的美國代表團出席周五開幕的慕尼黑安全會議,突顯出盡管存在「信任危機」,但美國依舊認可跨大西洋關係的重要性。
報道援引慕安會主席伊申格爾的觀點認為,「跨大西洋關係正處於一場相當嚴重的信任和信譽危機之中」。預計魯比奧會談論美國的外交政策,但不會像去年萬斯一樣再次攻擊歐洲。今年的會議上,主題之一將是歐洲未來通過統一的聲音和自己的能力更有力地維護利益。
英國廣播公司(BBC)報道,在慕安會即將開幕之際,美國政府所謂的「世界秩序」籠罩在歐洲上空。報道援引慕安會報告的觀點指出,現在的美國政府與美國二戰後的戰略發生了根本性的決裂。
報道列舉了如今美國對全世界發起關稅戰、對委內瑞拉進行肆無忌憚的襲擊、要求加拿大成為美國的「第51個州」,以及最讓歐洲在意的格陵蘭島危機等事件。報道提出,這些給慕尼黑安全會議留下了一個令人不安的問題:歐美安全關係是否已經受損到無法修復的地步?
報道最後寫到:「本周的慕尼黑安全會議應該能為跨大西洋關係的發展方向提供一些答案。只是,它們可能並不一定是歐洲想要聽到的。」
深喉
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美國對伊朗軍事行動持續兩周,然而戰況不似總統特朗普預期,白宮內部至少三方勢力互相角力,試圖左右決策,特朗普為討好各方,公開表態時經常反覆,加上經濟壓力與軍事風險交織,令美方陷入棘手困境。
美國對伊朗軍事行動持續兩周,然而戰況不似總統特朗普預期。
據路透社3月13日報道,至少三方力量正左右特朗普對伊朗戰局的取態。第一是財政部與國家經濟委員會等經濟官員,他們警告美以聯合打擊或推高汽油價格,損害民意與政治支持,促特朗普盡早抽身。白宮辦公廳主任蘇珊·威爾斯及副幕僚長詹姆斯·布萊爾等政治顧問亦關注油價帶來的政治代價,主張狹隘界定勝利,釋放行動有限即將結束的信號。
至少三方力量正左右特朗普對伊朗戰局的取態
第二是以林賽·格雷厄姆、湯姆·科頓為首的共和黨鷹派,他們要求維持攻勢,徹底阻止伊朗獲核武並強力回應襲擊。而第三是特朗普民粹基本盤及前「軍師」班農、保守派媒體人塔克·卡爾森等,他們力避再陷中東長期衝突。
這種多頭拉扯令特朗普公開聲明常自相矛盾,2月28日他設定宏大目標,近日卻稱是有限行動且目標已基本實現,到本周三(11日)在肯塔基州他先稱「我們已贏 」,隨即補充「不想過早撤軍,必須完成任務」。有顧問形容他想讓鷹派相信行動持續,市場相信戰事快結束,基本盤相信衝突不升級。
白宮新聞秘書萊維特否認上述報道,稱其基於匿名傳聞,但又強調特朗普善聽各方意見,但仍是唯一決策者。路透社又指特朗普開戰幾無解釋,目標從阻伊朗「即將發動」襲擊,到摧毀核計劃,甚至扯上推翻政權,混亂說法令局勢更複雜。
報道指,戰前曾警告經濟衝擊卻被忽視的政治與經濟顧問,本周在推動特朗普安撫市場、抑制油氣漲價方面發揮了重要作用。特朗普很快就開始在公開表態中淡化戰爭影響,強調美方為「短期行動」,並堅稱油價上漲是暫時性的,以平息外界對無限期衝突的擔憂。
不過,伊朗加大對海灣油輪與設施打擊、封鎖霍爾木茲海峽推高油價以抵消美方戰果,若油價大漲,特朗普或迫於中期選舉壓力提前停火。
知情人士又指,部分幕僚未能說服特朗普對伊行動難以複製突襲委內瑞拉「速勝」劇本,但事實上伊朗更難對付,宗教與安全體系根深柢固,且伊朗挺過打擊,有效反擊重創美以及盟友,領導層以無崩潰跡象,令單方宣稱勝利說服力打折。
伊朗新任最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊發表就職來首次講話,強調應繼續封鎖霍爾木茲海峽施壓
3月12日,伊朗新任最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊發表就職來首次講話,強調應繼續封鎖霍爾木茲海峽施壓。分析警告戰事拖延,傷亡與經濟代價上升或動搖基本盤。
然後CNN直言,美方可選方案所剩無幾,報道指美國防部與國安會策劃行動時,嚴重低估伊朗封鎖決心,國安團隊未充分評估後果,部分官員認政府陷「最壞情況」,能源企業憂油輪穿越霍爾木茲海峽面臨風險,軍事降溫前不恢復通航,同時五角大樓亦認為派遣海軍護航船隊風險極高,暫不具條件,軍方亦無法抽調艦艇,因已在其他地區執行攻勢。
CNN指,歷屆政府決策中,財政部與能源部分析為核心要素,今屆卻淪為「次要考量」,特朗普倚重親密小圈子顧問,邊緣化部門間關於封鎖海峽經濟震盪的辯論。一名跨黨前官員稱,防範此情景規劃數十年來都是美國國安政策「基石原則」,如今卻令他目瞪口呆。
三名消息人士透露,高官在機密簡報會向國會承認未就伊朗封鎖海峽制定預案,原因認為封鎖對伊朗損害更大,去年夏季伊朗曾揚言行動卻未兌現,因而強化此看法。一名美國官員和其他知情人士表示,負責協助緩解能源危機的政府官員,仍希望油輪護航盡快啟動,但目前他們基本上同意了分階段管理危機。
當地時間3月12日,財長貝森特宣布,美國財政部將暫時解除對滯留海上的俄羅斯石油的制裁。
當天早些時候,白宮方面表示,正在考慮放寬《瓊斯法案》的限制。這項已有百年歷史的海事法律規定,美國港口之間運輸的貨物必須由美國船隻承運,而此舉可能有助於減緩汽油價格上漲。
白宮新聞秘書萊維特在聲明中對CNN表示:「出於國防利益考量,白宮正考慮在有限時間內豁免《瓊斯法案》,以確保關鍵能源產品和農業必需品能夠順暢流入美國港口。」她補充稱,這項行動尚未最終確定。
此外,特朗普政府還可能採取一系列其他措施,包括以發布行政命令的形式,以緩解加油站油價上漲的壓力。知情人士透露,目前正在考慮的一項措施是在氣候溫暖的月份裡,免除汽油生產商為減少空氣污染而必須遵守的特定生產要求。
消息人士表示,透過發布行政命令減少對美國汽油生產商的監管負擔,可能在一定程度上降低成本,即便是在危機結束後的幾週內,這仍然有效。
不過,也有專家認為,這類措施對抑制油價上漲的效果可能有限。美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)的能源專家克萊頓·塞格爾(Clayton Seigle)表示,與當前推高汽油價格的主導因素相比——即全球範圍內對成品油及原油實際供應狀況的擔憂,上述舉措所能產生的抵消作用微乎其微。