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前美國財長顧問訪華後發文:特朗普靠打關稅牌無法贏貿易戰 應先搞好自己

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前美國財長顧問訪華後發文:特朗普靠打關稅牌無法贏貿易戰 應先搞好自己
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前美國財長顧問訪華後發文:特朗普靠打關稅牌無法贏貿易戰 應先搞好自己

2026年02月12日 11:17 最後更新:11:31

中美競爭日趨激烈,不少追求「真相」的美國學者都親來華考察,當中不少人都直言目睹中國技術進步,更感焦慮不安。曾在奧巴馬政府時期擔任美國財長顧問的史提芬拉特納 (Steven Rattner) 2月10日在《紐約時報》發表專欄文章,分享自己中國之行,文章題為「I Just Returned From China. We Are Not Winning.(我剛從中國回來,美國沒贏)」,指中國無論在AI、汽車、人形機械人、藥物等高端科技領域的發展都令人震驚,直言特朗普想要打關稅牌,也不會令美國在這場貿易戰佔上風。

前美國財長顧問的史提芬拉特納 (Steven Rattner)在《紐約時報》發表文章。

前美國財長顧問的史提芬拉特納 (Steven Rattner)在《紐約時報》發表文章。

拉特納提及,幾星期前在紐約參加了一場討論美國貿易的晚宴,席間話題很快就轉向中國。但幾位資深專家意見迥異,有人支持美國總統特朗普採取強硬、激進的政策,也有人主張採取較少對抗、更傳統的策略。

前美國財長顧問的史提芬拉特納認為,特朗普想靠打關稅戰,不能令美國贏中國。網上圖片

前美國財長顧問的史提芬拉特納認為,特朗普想靠打關稅戰,不能令美國贏中國。網上圖片

拉特納直言,自己並非貿易專家,但多年來一直在中國投資,且剛剛結束為期一周的訪華行程,認為以上兩種方法都難以奏效。因為中國既是強大競爭對手,也是至關重要的製造業強國,無法通過外交手段或激進的政策來改變來改變它,。唯一真正解決方法,是先把美國自己的內務事務理順,並在自己擅長的領域擊敗中國。

他指出,特朗普重返白宮的首年,所引發的動盪已讓美國陷入倒退。除製造業外,中國已在一系列快速增長的行業中威脅美國的領先地位,包括人工智能和研發製藥。 

拉特納首先到,對中國在AI領域的進步令人震驚,儘管在尖端半導體芯片方面仍落後於美國,但中國擁有推動人工智能成功的關鍵要素——電力,中國的發電能力是美國的兩倍多,但一些數據中心的電力成本僅為美國的一半。

此外,拉特納認為,人力資源是中國取得成功的一個關鍵因素。他說,自己見了無數年輕企業家,他們的精力與智慧不遜於矽谷同行,其中一位億萬富翁現在仍睡在辦公室裡。

拉特納(右)與前美國總統奧巴馬(左)。

拉特納(右)與前美國總統奧巴馬(左)。

文章指,雖然特朗普大打關稅牌,但中國這個亞洲巨人依然穩坐全球出口的第一把交椅,去年貿易順差更創下1.2萬億美元的歷史新高,表明不管有沒有關稅,人人都離不開「中國製造」。

以汽車為例,他在中國期間參觀了小米公司,指這家以智慧型手機和電子產品起家的企業,5年前才宣布進軍電動車產業,他形容「在一座幾乎看不到工人的巨型廠房裡,形似機械恐龍的龐然大物,輕鬆地將鋁製車身部件精準嵌入生產綫上的車體。而在大廳裡,停放著一輛足以被誤認為保時捷的黃色跑車。」 

拉特納驚訝於小米在電動車方面的快速發展。

拉特納驚訝於小米在電動車方面的快速發展。

拉特納提到,去年夏天,福特行政總裁Jim Farley承認,中國車載技術「遠遠優於」美國車型,形容中國的進步是「是我所見過的最震撼的體驗」。而剛巧最近,福特停止了其F-150電動卡車的生產,並對其電動車項目進行了195億美元的巨額減值。

拉特納還走訪了一家機械人公司,一些看似塑膠兒童玩具的裝置在地面上靈活移動,展示該公司研發人形機械人替代特定人類工作的進展。2024年,中國工業機械人的安裝數量幾乎是美國的9倍。

拉特納參觀中國機械人公司,對人形機械人發展領域深感讚嘆。

拉特納參觀中國機械人公司,對人形機械人發展領域深感讚嘆。

至於中國的藥物研發。拉特納說,幾年前,中國仍從海外公司引進許多藥品的專利授權,惟如今中國向其他國家授權許可藥物,已反超引進量,臨床試驗數量更已超越美國。

拉特納總結認為,中國科技進步的原因,是中方更好發揮了政府作用。當政府意識到自己在人工智能競賽中落後時,明確將追趕列為「為國家優先事項」,並通過資金、監管鬆綁以及大規模電力產能建設提供支持,並加以落實,成效有目共睹。

拉特納說,即使在最理想條件下,與中國競爭也絕非易事。顯然,美國必須重新思考美國的產業政策,如何調動政府資源扶持具有戰略意義的關鍵產業,但遺憾的是,特朗普政府政策反覆無常,將美國置於極為不利的境地。

他認為,首先需要扭轉特朗普在科學研究及其他領域削減投資的做法。「儘管我對民主政府挑選贏家企業的能力相當懷疑,但我們已再不能讓聯邦政府袖手旁觀。」他指出,美國尤應聚焦未來產業,而非特朗普對傳統金屬加工製造業的著重。他更指出,美國受制於關鍵礦物短缺,並非因為稀缺,而是開採與加工設施審批程序太繁複。

拉特納再強調,無論是特朗普或其他人都應認清一個事實:靠加徵關稅或試圖達成貿易協議,美國根本無法擊敗中國。要超越中國,「必須從國內發力,從理順我們自己的經濟秩序開始」,促特朗普重新思考其所推行的一系列無用政策。

事實上,這並非拉特納首次發表上述觀點。去年12月,他接受彭博訪問時已明確稱,在他看來,要贏中國,不能指望透過出口管制等貿易手段試圖「拖慢中國發展步伐」,他認為「美國既無法在戰場上擊敗中國,也無法在談判桌上戰勝中國」,強調美國的唯一方法是把自己的事情做得更好。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國對伊朗軍事行動持續兩周,然而戰況不似總統特朗普預期,白宮內部至少三方勢力互相角力,試圖左右決策,特朗普為討好各方,公開表態時經常反覆,加上經濟壓力與軍事風險交織,令美方陷入棘手困境。

美國對伊朗軍事行動持續兩周,然而戰況不似總統特朗普預期。

美國對伊朗軍事行動持續兩周,然而戰況不似總統特朗普預期。

據路透社3月13日報道,至少三方力量正左右特朗普對伊朗戰局的取態。第一是財政部與國家經濟委員會等經濟官員,他們警告美以聯合打擊或推高汽油價格,損害民意與政治支持,促特朗普盡早抽身。白宮辦公廳主任蘇珊·威爾斯及副幕僚長詹姆斯·布萊爾等政治顧問亦關注油價帶來的政治代價,主張狹隘界定勝利,釋放行動有限即將結束的信號。

至少三方力量正左右特朗普對伊朗戰局的取態

至少三方力量正左右特朗普對伊朗戰局的取態

第二是以林賽·格雷厄姆、湯姆·科頓為首的共和黨鷹派,他們要求維持攻勢,徹底阻止伊朗獲核武並強力回應襲擊。而第三是特朗普民粹基本盤及前「軍師」班農、保守派媒體人塔克·卡爾森等,他們力避再陷中東長期衝突。

這種多頭拉扯令特朗普公開聲明常自相矛盾,2月28日他設定宏大目標,近日卻稱是有限行動且目標已基本實現,到本周三(11日)在肯塔基州他先稱「我們已贏 」,隨即補充「不想過早撤軍,必須完成任務」。有顧問形容他想讓鷹派相信行動持續,市場相信戰事快結束,基本盤相信衝突不升級。

白宮新聞秘書萊維特否認上述報道,稱其基於匿名傳聞,但又強調特朗普善聽各方意見,但仍是唯一決策者。路透社又指特朗普開戰幾無解釋,目標從阻伊朗「即將發動」襲擊,到摧毀核計劃,甚至扯上推翻政權,混亂說法令局勢更複雜。

報道指,戰前曾警告經濟衝擊卻被忽視的政治與經濟顧問,本周在推動特朗普安撫市場、抑制油氣漲價方面發揮了重要作用。特朗普很快就開始在公開表態中淡化戰爭影響,強調美方為「短期行動」,並堅稱油價上漲是暫時性的,以平息外界對無限期衝突的擔憂。

不過,伊朗加大對海灣油輪與設施打擊、封鎖霍爾木茲海峽推高油價以抵消美方戰果,若油價大漲,特朗普或迫於中期選舉壓力提前停火。

知情人士又指,部分幕僚未能說服特朗普對伊行動難以複製突襲委內瑞拉「速勝」劇本,但事實上伊朗更難對付,宗教與安全體系根深柢固,且伊朗挺過打擊,有效反擊重創美以及盟友,領導層以無崩潰跡象,令單方宣稱勝利說服力打折。

伊朗新任最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊發表就職來首次講話,強調應繼續封鎖霍爾木茲海峽施壓

伊朗新任最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊發表就職來首次講話,強調應繼續封鎖霍爾木茲海峽施壓

3月12日,伊朗新任最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊發表就職來首次講話,強調應繼續封鎖霍爾木茲海峽施壓。分析警告戰事拖延,傷亡與經濟代價上升或動搖基本盤。

然後CNN直言,美方可選方案所剩無幾,報道指美國防部與國安會策劃行動時,嚴重低估伊朗封鎖決心,國安團隊未充分評估後果,部分官員認政府陷「最壞情況」,能源企業憂油輪穿越霍爾木茲海峽面臨風險,軍事降溫前不恢復通航,同時五角大樓亦認為派遣海軍護航船隊風險極高,暫不具條件,軍方亦無法抽調艦艇,因已在其他地區執行攻勢。

CNN指,歷屆政府決策中,財政部與能源部分析為核心要素,今屆卻淪為「次要考量」,特朗普倚重親密小圈子顧問,邊緣化部門間關於封鎖海峽經濟震盪的辯論。一名跨黨前官員稱,防範此情景規劃數十年來都是美國國安政策「基石原則」,如今卻令他目瞪口呆。

三名消息人士透露,高官在機密簡報會向國會承認未就伊朗封鎖海峽制定預案,原因認為封鎖對伊朗損害更大,去年夏季伊朗曾揚言行動卻未兌現,因而強化此看法。一名美國官員和其他知情人士表示,負責協助緩解能源危機的政府官員,仍希望油輪護航盡快啟動,但目前他們基本上同意了分階段管理危機。

當地時間3月12日,財長貝森特宣布,美國財政部將暫時解除對滯留海上的俄羅斯石油的制裁。

當天早些時候,白宮方面表示,正在考慮放寬《瓊斯法案》的限制。這項已有百年歷史的海事法律規定,美國港口之間運輸的貨物必須由美國船隻承運,而此舉可能有助於減緩汽油價格上漲。

白宮新聞秘書萊維特在聲明中對CNN表示:「出於國防利益考量,白宮正考慮在有限時間內豁免《瓊斯法案》,以確保關鍵能源產品和農業必需品能夠順暢流入美國港口。」她補充稱,這項行動尚未最終確定。

此外,特朗普政府還可能採取一系列其他措施,包括以發布行政命令的形式,以緩解加油站油價上漲的壓力。知情人士透露,目前正在考慮的一項措施是在氣候溫暖的月份裡,免除汽油生產商為減少空氣污染而必須遵守的特定生產要求。
消息人士表示,透過發布行政命令減少對美國汽油生產商的監管負擔,可能在一定程度上降低成本,即便是在危機結束後的幾週內,這仍然有效。

不過,也有專家認為,這類措施對抑制油價上漲的效果可能有限。美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)的能源專家克萊頓·塞格爾(Clayton Seigle)表示,與當前推高汽油價格的主導因素相比——即全球範圍內對成品油及原油實際供應狀況的擔憂,上述舉措所能產生的抵消作用微乎其微。

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