美方稱錢凱港「犧牲主權」 秘魯外長：合法合規主權絕未受威脅

美國政府近期頻就中國在拉丁美洲的投資項目發難，最新矛頭直指由中資控股的秘魯錢凱港（Chancay Port）。美國國務院西半球事務局於2月11日在社交媒體發文，聲稱秘魯可能無力監督該港口，警告這是「廉價中國資金以犧牲主權為代價」的警示故事。然而，秘魯政府及營運方迅速作出反駁，強調國家主權絕無受損，並直指美方指控是歪曲事實、企圖挑撥離間。

美國政府近期頻就中國在拉丁美洲的投資項目發難，最新矛頭直指由中資控股的秘魯錢凱港（Chancay Port）。

面對美方的無理指控，秘魯外交部長烏戈·德塞拉（Hugo de Zela）於當地時間2月14日接受電視媒體採訪時明確表態。他斬釘截鐵地指出：「（秘魯）主權絕對不會受到威脅。」德塞拉列舉了一系列負責監管該私營港口運營的秘魯主管機構，以證明國家對港口擁有完整的管轄權。

秘魯外交部長烏戈·德塞拉（Hugo de Zela）

當被問及地緣政治爭論時，德塞拉表示，激化緊張局勢並不符合秘魯的利益。他補充說，自己一直與各國大使保持持續溝通，以明確錢凱港的運營完全符合秘魯的各項法律 規定。此番表態被視為秘魯政府對美方指控的正式且強硬的回應。

美方指控的依據，源於秘魯當地一項法院裁決。該裁決命令秘魯基礎設施監管機構Ositran不得對錢凱港行使監督權。Ositran負責人維羅尼卡·桑布拉諾（Veronica Zambrano）對法院裁決表示異議，指錢凱港雖為私人持有，但佔據秘魯180公頃的領土，向公眾提供服務，理應接受政府監督以保護使用者權益。美國國務院據此渲染「秘魯正在失去對港口的主權」。

然而，此一表述被指嚴重歪曲事實。錢凱港副總經理岡薩洛·里奧斯在接受彭博社訪問時反駁指出，Ositran機構主要監管的是秘魯公營港口的特許經營，而錢凱港從一開始就是私營港口。他強調：「錢凱港不是飛地，也絕不是秘魯國家沒有主權的地方。」里奧斯解釋，包括海關、警察、環境監管單位在內的一系列國家實體，都在正常監管該港口的活動。

里奧斯進一步說明，Ositran的監管作用，僅限於在用戶與港口發生糾紛時提供幫助，但為此要收取港口所有銷售額1%的費用。隨著港口運營規模急劇擴大，這筆費用變得非常龐大，且並未包含在投資方中遠海運最初決定投資時的計算中。港口方面希望通過提供高水準服務來避免投訴，且用戶亦有其他機制解決潛在問題。

持有錢凱港過半股權的中國遠洋海運集團（Cosco）也發表聲明，駁斥美方說法。

持有錢凱港過半股權的中國遠洋海運集團（Cosco）也發表聲明，駁斥美方說法。中遠海運指出，秘魯法院的裁決「完全不涉及主權問題」，並堅稱港口依然「處於秘魯當局的管轄、主權與控制之下 ，並受所有秘魯法規約束。」

針對美國國務院的言論，中國外交部發言人林劍於2月12日回應稱，中方對美方公然造謠抹黑錢凱港表示堅決反對和強烈不滿。發言人毛寧此前亦指出，拉美國家都是主權獨立國家，有權自主選擇合作夥伴，中方將繼續同拉美國家深化務實合作。

中國外交部發言人林劍

錢凱港是天然深水港，作為中國「一帶一路」倡議的一部分，於2024年11月開港，現已成為亞洲與拉丁美洲之間至關重要的新貿易樞紐。分析指出，隨著美國總統特朗普尋求在美洲投射影響力，該港口正成為中美競爭的新焦點。中美兩國分別是秘魯第一和第二大貿易夥伴。

錢凱港是天然深水港，作為中國「一帶一路」倡議的一部分，於2024年11月開港，現已成為亞洲與拉丁美洲之間至關重要的新貿易樞紐。

儘管存在政治雜音，錢凱港帶來的實際經濟效益卻是有目共睹。過去一年多，該港口徹底改變了亞洲與南美洲的貿易物流模式。以往，亞洲至南美貨物需繞行北美和巴拿馬運河，運輸時間長達35至40天。如今，上海港至錢凱港的直航線僅需23天，大幅縮短近半個月，物流成本降低約18%。

中遠海運港口秘魯錢凱公司的商務拓展負責人阿隆索指出，更快的速度對芒果、藍莓等短保質期產品是革命性的變化，已成為亞拉陸海新通道的常態。

深喉

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隨著美國中期選舉臨近，生活成本高企成為選民最關注的議題之一，迫使特朗普政府重新審視其強硬的貿易政策。據英國《金融時報》及路透社等媒體引述知情人士報道，美國總統特朗普正計劃削減部分鋼鐵和鋁製品的進口關稅，並暫停擴大徵稅清單，轉而對特定商品進行更具針對性的國家安全調查。

據英國《金融時報》及路透社等媒體引述知情人士報道，美國總統特朗普正計劃削減部分鋼鐵和鋁製品的進口關稅。

這被外界視為特朗普的又一次TACO，「特朗普總是退縮」的英文縮寫（Trump Always Chickens Out），這常被用來諷刺特朗普在政策執行上表現出反覆無常和最終妥協的傾向。

這被外界視為特朗普的又一次TACO，「特朗普總是退縮」的英文縮寫（Trump Always Chickens Out）

美國自2025年3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁徵收25%關稅，其後更將稅率提高至50%，並自同年6月4日起將徵稅範圍擴大至以這些金屬為原材料的一系列商品，包括洗衣機、焗爐等家電產品。 這一系列措施將美國的整體關稅水平推高至二戰前以來的最高點。

美國自2025年3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁徵收25%關稅，其後更將稅率提高至50%

然而，高關稅的代價正直接轉嫁至美國消費者身上。知情人士透露，美國商務部和貿易代表辦公室的官員認為，相關關稅推高了食品罐、飲料罐等日用品的價格，給消費者帶來沉重負擔。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）12日援引分析指出，特朗普去年徵收的所有關稅使美國平均關稅躍升至13%，其帶來的90%的經濟負擔都落在了美國消費者及企業身上。

民調數據清晰反映了選民的不滿情緒。美國皮尤研究中心近期公布的民調顯示，超過70%的美國成年人認為當前經濟狀況處於合格線及以下，約52%的受訪者認為特朗普的經濟政策使情況變得更糟。路透社與益普索集團的聯合民調亦顯示，僅30%的美國人認可特朗普在應對生活成本上漲方面的表現，59%表示不認可。

面對日益高漲的民怨，政治壓力開始在華府內部發酵。

面對日益高漲的民怨，政治壓力開始在華府內部發酵。多名在選區面臨激烈選戰的共和黨議員，已感受到選民對關稅衝擊小企業和家庭支出的擔憂。近日眾議院甚至出現共和黨議員倒戈支持民主黨，投票反對對加拿大加徵關稅的情況，這被視為對特朗普貿易政策的一次重大打擊。儘管特朗普預計將否決該法案，使相關關稅維持不變，但共和黨內部的裂痕已然顯現。

為緩解食品價格上漲壓力，特朗普政府此前已向一些受歡迎的食品給予關稅豁免，並與中國就關稅問題達成暫時「停火」。如今，針對其最早推出的一批關稅措施——鋼鋁關稅進行調整，顯示政府正試圖直接回應選民的經濟焦慮。

除了直接的生活成本壓力，現行關稅體系的複雜性與不可預測性，也成為改革的原因之一。

除了直接的生活成本壓力，現行關稅體系的複雜性與不可預測性，也成為改革的原因之一。加徵關稅後，特朗普政府允許美國企業通過所謂「納入程序」，以「國家安全」風險為由，申請將外國競爭對手生產的鋼鋁製品納入徵稅範圍。美國商務部通常會批准這些申請。

這一機制導致被徵稅的日常生活用品清單日益龐雜。近100份申請文件顯示，美企正將越來越廣泛的商品界定為美國「國家安全」的威脅，甚至有企業聲稱，若沒有進口金屬製成的麵包、蛋糕等食品，美國軍人將「無法維持健康飲食」。床墊、蛋糕模具、自行車等製造商均曾游說政府對外國企業加徵關稅。

一位歐洲企業高管表示，他知道一家公司曾向美國出口四個完全相同的機械設備集裝箱，卻分別被徵收了不同的稅率。其中一名知情人士稱，美國貿易官員們也認為現行關稅體系「過於複雜，難以執行」，有必要進行簡化。因此，新計劃包括暫停通過「納入程序」不斷擴大徵稅範圍的做法。

報道指出，若美國放寬鋼鋁製品關稅，英國、墨西哥、加拿大及歐盟等經濟體，或將成為潛在受益方。這些國家均是美國重要的貿易夥伴。

儘管在實際政策上可能出現鬆動，但特朗普團隊在對外宣傳上仍致力於為關稅舉措辯護，並大力宣傳其帶來的經濟效益。特朗普日前在底特律發表講話，稱讚自己的經濟政績，試圖將外界注意力重新聚焦於美國製造業及其降低消費者高成本的努力。

未來一段時間，美國的關稅政策仍存在變數。除了中期選舉的政治考量，美國聯邦最高法院預計很快將就其依據1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收關稅是否合法作出裁決，這將為特朗普的關稅權力劃定法律邊界。無論如何，選民用錢包投票的壓力，已迫使這位以「強硬」著稱的總統，在貿易政策上展現出更多的彈性。