總理李強政府工作報告重點　一文看清關鍵數據

國務院總理李強3月5日 全國人大會議發表政府工作報告，當中提到不少關鍵數據。其中，回顧2025年工作時提到，國內生產總值增長5%、城鎮新增就業為1267萬人、糧食產量達1.43萬億斤、新能源汽車年產量超過1600萬輛。

而過去5年，國內生產總值年均增長5.4%；製造業增加價值規模連續16年維持全球第一；居民人均可支配所得年均增長5.4%；城鎮新增就業累計超過6000萬人。

工作報告中亦提到，「十五五」時期主要的目標及重大任務，包括國內生產總值增長維持在合理區間；全社會研發經費投入年均增長7%以上；單位國內生產毛額二氧化碳排放量累計降低17%；數位經濟核心產業增值佔國內生產總值12.5%；勞動年齡人口平均受教育年資提高到11.7年；人均預期壽命提高到80歲；糧食綜合生產能力達約1.45萬億斤；能源綜合生產量達58億噸標準煤。

至於2026年經濟社會發展總體要求與政策取向：經濟增長為4.5%至5%；城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費物價漲幅2%左右；糧食產量1.4萬億斤左右；

單位國內生產毛額二氧化碳排放量降低3.8%左右；赤字率擬以4%左右安排，赤字規模則較上年增2,300億元；一般公共預算支出規模將首次達30萬億元；擬發行超長期特別國債1.3萬億元；擬安排地方政府專款債券4.4萬億元。

今年政府工作重點任務：
1) 增收：制定實施城鄉居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。
2) 消費：安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新
3) 投資：擬安排中央預算內投資7550億元，安排8,000億元超長期特別國債資金用於「兩重」建設
4) 新質生產力：打造積體電路、航太、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業；培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機介面、6G等未來產業。深化拓展「人工智能＋」
5) 全國統一大市場：綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、品質監管等手段，深入整治「內捲式」競爭
6) 開放：進一步擴大增值電訊、生物科技、外商獨資醫院等領域開放試點
7) 鄉村全面振興：全面開展第二輪土地承包到期後再延長30年整省試辦；開展第四次全國農業普查
8) 新型都市化：科學有序推進農業轉移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件
9) 就業：建構就業友善發展方式；實施穩崗擴容提質行動
10) 教育：完善免費學前教育政策，增加一般高中學位供應
11) 醫療衛生：居民健保人均財政補助標準提高24元
12) 社會保障：城鄉居民基礎退休金月最低標準再提高20元。加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住宅需求
13) 綠色發展：成立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠燃料等新增長點
14) 房地產：因城施策控增量、去庫存、優供給，探索多通路盤活存量商品房

毛拍手

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國務院編制「十五五」規劃的《綱要（草案）》，國務院總理李強今在政府工作報告中提到了相關主要目標指標、重大戰略任務及重大工程項目。

一 )主要目標指標：《綱要（草案）》細化提出20項主要指標

 經濟發展方面

—圍繞成長、結構、效率提出3項指標：其中綜合考慮國內外情勢及各方面因素，兼顧需要與可能，提出國內生產毛額成長維持在合理區間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水準打好基礎。

創新驅動方面

—圍繞創新投入及其成效提出3項指標：其中，充分考慮研發投入增長趨勢　　　　　　及企業投入能力，提出全社會研發經費投入年均增長7%以上，與「十四五」規劃目標保持一致，確保研發投入力道不減。

民生福祉方面

—為更好解決人民急難愁盼問題，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、「一老一小」等7項指標。

 綠色低碳方面

—圍繞降碳減污、生態環保等提出5項指標：其中，根據國家自主貢獻目標，提出單位國內生產毛額二氧化碳排放累計降低17%，持續推動重點領域綠色低碳轉型。

安全保障方面

—圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標：著力夯實國家安全重要基礎保障。

二 ) 重大策略任務：《綱要（草案）》突顯出4個面向

突出推動高品質發展

—發展新質生產力是高品質發展的內在要求：強調科技創新的領導作用，著眼於鞏固壯大實體經濟根基，建構以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。

—著眼高水準科技自立自強，加強原始創新與關鍵核心技術攻關，深入推動數位中國建設，數位經濟核心產業增值佔國內生產總值達12.5%。

—著眼建設美麗中國，持續深入推動污染防治攻堅及生態系優化，加速形成綠色生產生活方式，確保碳達峰目標如期實現。

 突出做強國內大循環

—在外部環境複雜嚴峻的情況下，必須堅持擴大內需這個戰略基點。

—著眼增強國內大循環內生動力和可靠性，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，大力提振消費，促進居民消費率明顯提高，擴大有效投資。

—著眼充分釋放超大規模市場紅利，縱深推動全國統一大市場建設，破除地方保護與市場分割。

—著眼增強高品質發展動力，充分激發各類經營主體活力，加速完善要素市場化配置體制機制。

—著眼暢通國內國際雙循環，統籌善用全球要素及市場資源。

突顯全體人民共同富裕

—中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。

—著重於建立生育友善社會，健全人口服務體系；辦好人民滿意的教育，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建設健康中國和體育強國，人均預期壽命提高到80歲；積極應對人口老齡化，養老機構護理型床位佔比提高到73%；完善就業品體系充分就業。

—著眼於縮小區域差距和城鄉差別，加速農業農村現代化，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，優化重大生產力佈局，深入推進以人為本的新型城鎮化。

—著眼促進人民精神生活共同富裕，弘揚實踐社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加速發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。

突顯統籌發展與安全

—安全是發展前提，發展是安全的保障，貫徹整體國家安全觀，著眼於推動國家安全體系與能力現代化提出多項任務措施。

—增強糧食、能源資源等供給保障能力，糧食綜合生產能力達1.45萬億斤左右，能源綜合生產能力達58億噸標準煤。統籌推動房地產、地方政府債務、地方中小型金融機構等風險有序化解。

—提高公共安全治理水平，有效維護社會安全穩定。

三）重大工程項目：《綱要（草案）》提出6方面共109項重大工程，兼顧當前和長遠，既涉及「硬投資」也包含「軟建設」，著重以政府投資帶動社會力量參與，發揮強基礎、補短板、增後勁等重要角色。

引領新質生產力發展方面

—圍繞產業基礎能力與競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出28項工程。

建構現代化基礎設施體系方面

—圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎建設、對外開放平台等提出23項工程。

促進城鄉融合發展方面

—圍繞新型城鎮化建設、農業農村現代化建設提出9項工程。

保障及改善民生方面

—圍繞社會主義文化繁榮發展、高品質教育體系建設、健康中國建設、優化「一老一小」服務、社會關懷服務提出25項工程。

推動綠色低碳轉型方面

—圍繞碳達峰碳中和、環境品質提升、生態保護修復提出18項工程。

重點領域安全保障方面

—圍繞糧食、能源安全等提出6項工程。