聯合國 (美聯社) — 聯合國大會周三通過一項決議,宣布販運非洲奴隸是「最嚴重危害人類罪」,並呼籲提供賠償,作為「糾正歷史錯誤的具體一步」。
決議亦促請將文化物品,包括藝術品、紀念碑、博物館藏品、文件及國家檔案,迅速及不受阻礙地免費歸還其原產國。
聯合國標誌在2024年9月24日周二,第79屆聯合國大會會場內可見。(美聯社圖片/帕梅拉史密夫 資料圖片) AP圖片
在這個由193個成員國組成的世界機構中,決議以123票贊成、3票反對、52票棄權獲得通過。阿根廷、以色列和美國投下反對票。英國和歐盟全部27個成員國則選擇棄權。
美國副大使丹尼格里亞(Dan Negrea)在投票前表示,儘管美國反對跨大西洋奴隸貿易及所有其他形式奴隸制的過往不法行為,但「不承認對歷史錯誤的賠償有合法權利,因為這些錯誤在發生時根據國際法並非非法」。
他指出:「美國亦強烈反對決議試圖將危害人類罪分級。聲稱某些危害人類罪不如其他罪行嚴重,客觀上會減輕歷史上無數其他暴行受害者和倖存者的痛苦。」
在美國,明尼亞波利斯(Minneapolis)警員於2020年殺害喬治弗洛伊德(George Floyd)後,對賠償的支持有所增加。然而,這個問題一直難以解決,並捲入一場更廣泛的保守派反彈,涉及公共機構如何處理種族、歷史和不平等問題。
與聯合國安理會決議不同,聯合國大會決議不具法律約束力,但卻是世界輿論的重要反映。
加納總統約翰馬哈馬(John Dramani Mahama)是該決議的主要起草人之一,他在投票前表示:「今天,我們莊嚴團結,確認真相,並尋求一條通往療癒和補償性正義的道路。」
他續指:「這項決議的通過,是防止遺忘的保障。讓歷史記載,當歷史召喚時,我們為數百萬遭受奴隸制屈辱的人們,做了正確的事。」
馬哈馬指出,這次投票是在紀念奴隸制和跨大西洋奴隸貿易受害者國際日舉行,旨在紀念數百年來約1300萬被奴役的非洲男女兒童。
外交官們對決議的通過報以掌聲,部分人更歡呼。
英國署理聯合國大使詹姆斯卡里烏基(James Kariuki)代表主要西方國家,包括一些曾奴役非洲人的國家發言時表示,奴隸制的歷史及其「毀滅性後果和長遠影響」絕不能被遺忘。
他指出,西方國家致力解決現今仍然存在的根源問題,例如種族歧視、種族主義、仇外心理和不容忍。他表示,「現代奴隸制的禍害」亦必須處理,包括販運、強迫勞動、性剝削和強迫犯罪。
塞浦路斯副聯合國大使加布里埃拉米凱利杜(Gabriella Michaelidou)代表歐盟發言時,呼應美國和英國的關注,指「使用最高級形容詞」暗示「暴行罪行之間存在等級制度」。
米凱利杜亦提及歐盟關注決議「對歷史事件的不平衡詮釋」,以及法律引述不準確或與國際法不符,包括「建議追溯適用當時並不存在的國際規則,以及賠償要求」。
決議「毫不含糊地譴責販運非洲奴隸、對非洲人的種族化動產奴役、奴隸制和跨大西洋奴隸貿易,認為這是最不人道和持久的危害人類不公義」。
聯合國大會通過該決議,肯定解決奴隸制歷史錯誤的重要性,以促進「正義、人權、尊嚴和療癒」。
決議呼籲聯合國成員國就「補償性正義」展開對話,包括全面及正式道歉、歸還、賠償、康復、滿足、不重犯保證等措施,以及修改法律、計劃和服務,以解決種族主義和系統性歧視問題。
決議鼓勵自願捐款,以促進有關跨大西洋奴隸貿易的教育,並要求非洲聯盟(African Union)、加勒比共同體(Caribbean Community)和美洲國家組織(Organization of American States)與聯合國機構及其他國家合作,推動「補償性正義與和解」。
(美聯社)