美國最高法院審理出生公民權案移民母親憂心忡忡

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美國最高法院審理出生公民權案移民母親憂心忡忡

2026年03月30日 19:05 最後更新：03月31日 00:31

華盛頓（美聯社）— 一名阿根廷（Argentina）移民去年在佛羅里達州（Florida）誕下兒子後，首要做的其中一件事，就是為他申領美國護照。

她視該護照為兒子是美國公民的實質證據。然而，現時像她一樣的人正捲入一場法律訴訟，事關總統特朗普（Donald Trump）頒布的行政命令，該命令旨在拒絕向在美國出生、但父母屬非法居留或暫時居留人士的子女賦予美國公民身份。

該名28歲女子表示：「這很有趣，因為我甚至在他出生前就為他預約了護照申請。」當時她7個月大的兒子正在附近小睡。她向美聯社（The Associated Press）透露，其律師堅持她匿名受訪，以防共和黨政府可能對她進行報復。

她坦言：「我會說，至少他受到保護，我確實鬆了一口氣。」

最高法院（Supreme Court）周三將審理特朗普的行政命令是否符合南北戰爭（Civil War）後的《第14修正案》（14th Amendment）及一項已有86年歷史的聯邦法律。該法律普遍被理解為賦予所有在美國出生人士公民身份，僅對外國外交官子女及入侵軍隊子女設有狹窄例外。該命令由特朗普於2025年1月20日、即他重返白宮首日簽署。所有審理過此問題的法院均裁定該命令非法，並阻止其生效。

廢除出生公民權的呼籲，是特朗普政府更廣泛打擊移民行動的一部分，當中包括加強驅逐出境、大幅削減獲准進入美國的難民人數、暫停邊境庇護申請，以及剝奪逃離政治和經濟不穩人士的臨時法律保護。

此案對最高法院構成另一項考驗，該法院此前曾允許部分反移民措施繼續推行，即使這些措施已被下級法院阻止。

《第14修正案》的首句，即「公民條款」（Citizenship Clause），規定「所有在美國出生或歸化並受其管轄的人均為美國公民」。此案的關鍵在於「受其管轄」這最後一句的含義，該措辭亦曾用於1940年及1952年頒布的公民法中。

特朗普的觀點在題為「保護美國公民身份的意義和價值」（Protecting the Meaning and Value of American Citizenship）的命令中提出，並獲部分保守派法律學者支持。他認為非法或暫時居留美國的人士不受美國「管轄」，因此他們在美國出生的子女無權獲得公民身份。

訟務律師薩爾（D. John Sauer）撰文指出，法院應利用此案糾正「長期以來對憲法含義的誤解」。

薩爾將此案比作1954年具里程碑意義的布朗訴教育委員會案（Brown v. Board of Education）裁決，該裁決禁止公立學校實行種族隔離；以及2008年具標誌性的赫勒案（Heller case），該案宣布民眾擁有持槍自衛的憲法權利。

去年，大法官索托馬約爾（Sonia Sotomayor）形容特朗普政府為該命令辯護的努力是「一項不可能的任務，有違憲法文本、歷史、本法院先例、聯邦法律及行政部門慣例」。

索托馬約爾與另外兩名自由派大法官，一同對法院六名保守派大法官的一項裁決提出異議。該裁決利用了早前一輪的出生公民權爭議，以限制聯邦法官使用全國性禁制令。

挑戰該命令的懷孕母親及其倡議者，以及阻止該命令的下級法院法官均表示，特朗普政府的論點缺乏理據。

美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）法律總監塞西莉亞·王（Cecillia Wang）表示：「美國總統正試圖徹底重新詮釋美國公民身份的定義。」她將於周三與薩爾對簿公堂。

根據移民政策研究所（Migration Policy Institute）和賓夕法尼亞州立大學人口研究所（Pennsylvania State University’s Population Research Institute）的研究，該行政命令每年將影響逾25萬名在美國出生的嬰兒。

儘管特朗普在其言論和行動中主要關注非法移民，但出生公民權的限制亦將適用於合法居留美國的人士，包括學生和綠卡（永久居民身份）申請者。

該名來自阿根廷的女子表示，她於2016年持學生簽證來到美國升學，此後已申請綠卡。

她憶述，在法院6月裁決後，她曾一度感到恐慌，當時這些限制至少有可能生效，尤其是在佛羅里達州等未有挑戰特朗普命令的州份。夏季期間，下級法院的裁決確保該命令繼續暫緩執行，並促成了目前的最高法院案件。

她表示，除了作為新手母親的預期擔憂外，「我從未想過，在懷孕後期，我竟然還要考慮……這項行政命令及其對我寶寶的影響。」

她說，即使兒子動了一下，她也未曾重新考慮來美國的決定或留在這裡的願望。

她續指：「因此，無論發生什麼事，無論是政治或其他方面，都不會改變我對這個國家的看法，因為它給了我今天最美好的東西，那就是我的家人。」

（美聯社）

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美國政府停擺｜TSA人員獲發欠薪機場安檢人龍紓緩

美國運輸安全管理局（TSA）人員周一開始獲發欠薪，紓緩了政府停擺期間的工作壓力，全國多個機場的安檢排隊人龍明顯縮短，部分最嚴重的樽頸問題得以解決，惟政府停擺局面仍然持續。

休斯頓喬治布殊洲際機場（George Bush Intercontinental Airport）周一的安檢排隊時間，由以往的四小時縮短至十分鐘或以下。紐約拉瓜迪亞機場（LaGuardia Airport）周一早上曾出現逾兩小時的等候時間，但這似乎是個別情況，巴爾的摩-華盛頓國際機場（Baltimore-Washington International Airport）及亞特蘭大哈茨菲爾德-積遜國際機場（Hartsfield-Jackson International Airport）等過往的「重災區」則回復正常等候時間。

經歷數周的機場混亂後，備受困擾的航空系統終於出現一線曙光。

疲憊的旅客期望，遲發的薪金能終結近數周來無休止的安檢排隊人龍及錯失航班的問題。然而，隨着繁忙的春假旅遊旺季持續，等候時間何時能完全回復正常，以及聯邦移民官員將在機場客運大樓維持多久的駐守，目前仍是未知之數。

據運輸安全管理局工會秘書兼司庫莊尼鍾斯（Johnny Jones）透露，該局人員周一向工會領袖表示，他們已收到部分欠薪，但並非全部。他指出，停擺初期部分薪金的餘額，預計將於下周發放。

美國政府僱員聯合會（American Federation of Government Employees）的運輸安全管理局分會亦關注，部分僱員報告的欠薪金額不正確，包括遺漏加班費及不當的預扣稅款。

工會又指，運輸安全管理局周日更新了其休假政策，取消了允許人員因停擺相關原因（例如交通或育兒問題）而無法上班時申請休假的指引。

運輸安全管理局署理助理局長勞倫畢斯（Lauren Bis）在宣布延遲發薪時表示：「無薪工作迫使逾五百名人員離開運輸安全管理局，數千人被迫請假。」

工會認同這些數字，但指出那些因經濟困難而無法上班的人員，現正面臨「紀律處分」。

工會強調：「單靠補發欠薪並不能解決這些問題。」

美聯社已向運輸安全管理局及國土安全部（DHS）發送電郵，尋求對該局更新休假指引的評論及更多詳情。

國土安全部停擺不僅導致航班延誤，更因運輸安全管理局人員因未獲發薪而停止上班，引發機場關閉的警告。這些人員自去年秋季的長期政府停擺以來，才剛從財政困境中恢復過來。

總統特朗普（Donald Trump）周五下令國土安全部立即向運輸安全管理局人員發放薪金，以紓緩困擾機場的排隊人龍。此前，特朗普拒絕了國會兩黨為運輸安全管理局提供資金的努力，同時與民主黨的談判仍在進行中。民主黨拒絕在沒有限制特朗普移民執法及大規模驅逐行動的情況下，批准更多資金。該命令導致其他國土安全部僱員仍未獲發薪。

民主黨要求為執法人員提供更好的身份識別，部分情況下需有司法搜查令，並要求執法人員避免在學校、教堂或其他敏感地點進行突擊搜查。共和黨及白宮已表示願意就部分議題進行談判，但雙方尚未達成最終協議。

周一，國會山莊（Capitol Hill）的進展甚微，參議院舉行了短暫會議，但未審議眾議院的法案，並恢復了為期兩周的休會。北達科他州共和黨參議員約翰霍文（John Hoeven）會後表示，參議院共和黨人正與民主黨及眾議院進行對話，試圖尋找為國土安全部提供資金的方案。

工會再次敦促國會批准為整個國土安全部提供資金。工會表示：「說我們對民選官員感到極度厭惡和失望，這簡直是輕描淡寫。國會必須重返華盛頓，解決這場危機，停止將政治凌駕於人民之上，將假期凌駕於價值觀之上。」

新聞秘書卡羅琳利維特（Karoline Leavitt）周一表示，總統特朗普已提議在白宮為重返崗位解決僵局的國會議員舉辦復活節晚宴。至於民主黨的要求，她指出，儘管國土安全部領導層有所變動，由馬克韋恩穆林（Markwayne Mullin）取代克里斯蒂諾姆（Kristi Noem），但「政策並未改變」。

利維特強調：「將最惡劣的非法移民罪犯驅逐出境，一直是這位總統及本屆政府的政策。」

自國土安全部資金於二月耗盡以來，運輸安全管理局僱員一直未獲發薪。該部門的停擺至周日已達四十四天，超越了去年秋季影響整個聯邦政府的四十三天停擺紀錄。

國土安全部停擺不僅導致航班延誤，更因運輸安全管理局人員未獲發薪而停止上班，引發機場關閉的警告。這些人員去年秋季已經歷了全國最長的政府停擺。多個機場的缺勤率超過四成，該局近五萬名運輸安全人員中，約五百人在停擺期間辭職。

總統特朗普一周前已向部分機場部署移民及海關執法局（Immigration and Customs Enforcement）人員，協助維持保安，因全國運輸安全管理局的缺勤率不斷上升。白宮邊境事務主管湯姆霍曼（Tom Homan）表示，這些人員的駐守時間，取決於運輸安全管理局僱員重返工作崗位的速度。運輸安全管理局一份聲明指出，該局「已立即啟動向員工發薪的程序」，薪金「最快周一」到賬。

據國土安全部數據顯示，運輸安全管理局人員周日的整體缺勤率略有下降。缺勤率最高的機場集中在近期持續高企的主要機場。