在乾旱的德州南部,一場持續多年的旱災嚴重耗盡了科珀斯克里斯蒂(Corpus Christi)的水源儲備,令該市正竭力避免水荒,否則可能迫使居民大幅削減用水,並癱瘓這個主要能源港口的煉油廠和石化廠。
專家指出,該市未預料到旱情如此嚴峻,而可靠的新水源亦未如預期般到位。這些問題在該市增加向大型工業客戶售水之際浮現。
2023年11月16日周四,德州哥珀斯克里斯蒂(Corpus Christi),蜆殼石油公司(Citgo)煉油廠在希爾克雷斯特(Hillcrest)社區旁運作。(美聯社圖片/Jon Shapley/Houston Chronicle) AP圖片
自2019年起擔任市經理的彼得·扎諾尼(Peter Zanoni)表示:「我們在供水和水利基礎設施方面未能跟上應有的步伐,這問題已累積數十年。」
科珀斯克里斯蒂市約有31.7萬人口,同時向鄰近縣份供水,其經濟與石油和天然氣工業息息相關。該地區生產燃料和鋼鐵等日常必需品,並將其運往全球。
2023年11月16日周四,德州哥珀斯克里斯蒂灣(Corpus Christi Bay),一艘漁船在近岸作業。(美聯社圖片/Jon Shapley/Houston Chronicle) AP圖片
扎諾尼稱,該市水源耗盡的可能性極低,但若無顯著降雨或新水源,居民可能面臨強制性用水削減,工業界亦可能要減少用水。在伊朗戰爭已推高汽油價格之際,這次水荒正衝擊一個佔美國汽油供應量5%的地區。
旱災雖屬常見,但這次已持續了過去七年大部分時間。主要水庫的水位已降至歷史新低。最快的解決方法是天氣轉變。
2023年11月16日周四,德州哥珀斯克里斯蒂港(Port of Corpus Christi),一艘船隻在日落時分停泊。(美聯社圖片/Jon Shapley/Houston Chronicle) AP圖片
前市議員大衛·洛布(David Loeb)半開玩笑地說:「我們正積極祈求颶風來臨。」洛布不希望任何人受傷,但在他擔任市議員期間曾與多場旱災搏鬥,因此他對缺雨感受尤深。
旱情預計不會在夏季前解除,令官員們正爭相開採更多地下水,以避免緊急情況發生。
2023年11月16日周四,德州哥珀斯克里斯蒂港(Port of Corpus Christi),一名港口警員引導船隻穿過港口。(美聯社圖片/Jon Shapley/Houston Chronicle) AP圖片
在2010年代初的上次旱災後,該市批准了一項輸水管道擴建工程,從科羅拉多河引入更多水源,並推廣節約用水。隨後數年,用水量確實有所下降。該市見機行事,將一家石化廠和一家鋼鐵廠加入其長長的工業客戶名單中。
扎諾尼指出,市府官員在計算中已考慮到旱災,但並非這種程度的旱災。由於上次旱災後水庫從未完全補給,這次旱情打擊尤其嚴重。
2023年11月16日周四,德州哥珀斯克里斯蒂港(Port of Corpus Christi),鳥兒在日落時分飛越港口。(美聯社圖片/Jon Shapley/Houston Chronicle) AP圖片
而這次旱情來得不是時候。
經過多年努力,輸水管道擴建工程直至去年才全面投入運作。與此同時,關於興建海水化淡廠的討論卻陷入僵局,該廠能從海水中去除鹽分,是2016年建議的潛在抗旱方案,但因高達13億美元的成本和環境影響問題而受阻。
2023年11月16日周四,德州哥珀斯克里斯蒂,加維諾·里維拉(Gavino Rivera)在蜆殼石油公司(Citgo)煉油廠附近收集廢金屬時,談論希爾克雷斯特(Hillcrest)社區的衰落。(美聯社圖片/Jon Shapley/Houston Chronicle) AP圖片
扎諾尼表示:「如果當時的市議會能貫徹執行,我們現在就已擁有那座運作中的海水化淡廠。」
科珀斯克里斯蒂市一直遵循其行之已久的節水計劃。第一階段要求市民自願採取行動,例如縮短淋浴時間和限制澆水頻率。目前,該市處於第三階段,意味著暫停多種戶外用水活動。
活躍於水務議題的基層組織共同創辦人伊莎貝爾·阿拉伊薩(Isabel Araiza)表示,許多居民對於不能澆灌草坪、水費將大幅上漲以及可能面臨罰款感到憤怒。她又指,部分人認為工業界不會被要求分擔痛苦。
該市的抗旱計劃允許對大量用水的居民和企業收取額外費用。然而,扎諾尼稱,大型工業界消耗該市高達60%的水源,他們可選擇支付永久性附加費,以避免在旱災期間被徵收更高額的費用。
阿拉伊薩形容這是一個糟糕的制度。她說,一旦工業界支付了附加費,他們就沒有節約用水的誘因。
該市為此制度辯護,在一份聲明中表示,工業界並非「免於節約用水」或強制削減。聲明又指,企業附加費每年帶來600萬美元收入。
海岸彎工業協會執行董事鮑勃·保利森(Bob Paulison)表示,暗示工業界沒有提供幫助是錯誤的。他指出,公司已停止園林綠化,他們會回收水用於必要的冷卻需求,並正在尋找替代水源。
該市尚未對任何人徵收額外費用。
不過,扎諾尼表示,隨著該市投入約10億美元於基礎設施建設,水費最終可能會翻倍——部分人認為這些成本將不成比例地惠及工業界,並使居民生活成本更高。
當供水無法滿足需求前僅剩180日,該市便會進入水務緊急狀態。官員們已推演了獲取新水源和旱情緩解的不同情景,並表示緊急狀態可能最早在5月、最遲在10月來臨,或根本不會發生。
該市已開採數百萬加侖的新地下水,並希望獲取更多。
最大的未知數是伊凡潔琳地下水項目(Evangeline Groundwater Project),該項目涉及一條輸水管道和約24口水井,可提供足夠水源以避免緊急情況。該項目仍需州政府批准,但該市希望水源最快可在11月開始供應。新水源亦伴隨缺點——部分人提出水質問題,亦有人擔心過度抽水可能耗盡地下水。
洛布表示,如果該市必須宣布水務緊急狀態,將能更積極地削減用水——強制性削減將平等地適用於所有工業界和居民。這是一個敏感的決定,很可能是一場「激烈而漫長的惡鬥」。
由於居民平均已減少用水,未來強制性削減措施可能對工業界造成更大影響。
聖帕特里西奧市水務區(San Patricio Municipal Water District)前助理總經理唐·羅奇(Don Roach)表示:「這將是一場難以置信的災難。」該水務區在該地區擁有大量工業客戶。他續指:「當你切斷大部分這些工業的冷卻用水時,它們就只能停產。別無他法。」
保利森稱,生產燃料、聚合物、鐵和鋼的公司「在單純削減用水方面靈活性最低」。但他補充說,公司仍樂觀地認為可以減少用水、適應並繼續營運。
扎諾尼表示,該市的計劃應能爭取時間,避免最壞情況發生。
他說:「我們希望不會走到那一步,但我們不會寄望於希望。」
(美聯社)