美委直航復飛結束七年停擺 拉美加勒比海一周要聞

2026年4月24日至30日

美國與委內瑞拉之間的直航服務已恢復，結束了長達七年的停飛。哥倫比亞民眾為泛美公路（Pan-American Highway）襲擊事件的遇難者舉行葬禮，當局將事件歸咎於哥倫比亞革命武裝力量（FARC）的前異見叛軍。在海地首都太子港（Port-au-Prince），世界糧食計劃署（World Food Program）顧問約旦薩拉齊德公主（Princess Sarah Zeid of Jordan）探訪了因幫派暴力而流離失所的家庭收容所。

檔案圖片：2026年4月15日周三，從智利阿塔卡馬沙漠（Atacama Desert）望去，銀河（Milky Way）橫跨夜空。(美聯社圖片/Esteban Felix) AP圖片

這輯圖片由駐墨西哥城（Mexico City）的圖片編輯萊斯利·馬佐赫（Leslie Mazoch）策劃。

檔案圖片：2025年2月20日周四，在古巴舊哈瓦那（Old Havana）的貝倫修道院（Belen Convent），長者們觀看一場為老年人而設的太極班。(美聯社圖片/Ramon Espinosa) AP圖片

檔案圖片：2026年4月27日周一，在阿根廷布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires），荷蘭大使館為國王日（King's Day）舉辦的儀式上，賓客的身影倒映在窗戶上。(美聯社圖片/Rodrigo Abd) AP圖片

檔案圖片：2026年4月27日周一，在海地首都太子港（Port-au-Prince）一個因幫派暴力而流離失所家庭的收容所，兒童們站在警員旁邊，當時世界糧食計劃署（World Food Programme）顧問約旦薩拉齊德公主（Princess Sarah Zeid of Jordan）正在探訪。(美聯社圖片/Odelyn Joseph) AP圖片

檔案圖片：2026年4月26日周日，阿根廷Alpine一級方程式賽車（Alpine Formula 1）車手法蘭高·科拉平托（Franco Colapinto）在阿根廷布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires）進行示範駕駛。(美聯社圖片/Rodrigo Abd) AP圖片

檔案圖片：2026年4月24日周五，在哥倫比亞特里溫福港（Puerto Triunfo）的納波萊斯莊園公園（Hacienda Napoles Park）一個潟湖，河馬在水中嬉戲，該公園曾是毒梟巴勃羅·埃斯科巴（Pablo Escobar）的私人莊園。(美聯社圖片/Fernando Vergara) AP圖片

檔案圖片：2026年4月28日周二，在哥倫比亞聖瑪爾塔（Santa Marta），日落時分，一艘油輪在加勒比海（Caribbean Sea）上可見，當時附近正舉行一場旨在擺脫化石燃料的會議。(美聯社圖片/Ivan Valencia) AP圖片

檔案圖片：2026年4月30日周四，在委內瑞拉邁克蒂亞（Maiquetia）的西蒙·玻利瓦爾國際機場（Simon Bolivar International Airport），一架美國飛機的機師從駕駛艙窗戶伸出委內瑞拉國旗，當時美國與委內瑞拉之間的直航服務在停飛七年後恢復。(美聯社圖片/Ariana Cubillos) AP圖片

檔案圖片：2026年4月28日周二，在哥倫比亞卡希比奧（Cajibio），親屬們在一場葬禮上哀悼遇難者，他們在泛美公路（Pan-American Highway）襲擊中喪生，當局將事件歸咎於哥倫比亞革命武裝力量（FARC）的前異見叛軍。(美聯社圖片/Santiago Saldarriaga) AP圖片

（美聯社）

聯邦緊急事務管理局（FEMA）已採取行動，處理其人手問題，這些問題曾引起員工內部及外界的關注與不安。措施包括讓因公開反對機構政策而被停職的員工復職，並延長部分即將到期合約員工的聘用期。

據兩名FEMA員工透露，去年8月曾簽署公開異議信，就國家災難應變能力響起警號的14名FEMA員工，在被帶薪行政休假八個月後，已獲復職。

檔案圖片：2026年3月5日周四，俄克拉荷馬州（Oklahoma）共和黨參議員馬克韋恩穆林（Markwayne Mullin）在華盛頓國會大廈的台階上與記者交談。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

他們是簽署該信件的逾190名現任及前任FEMA員工之一，但卻是唯一公開署名的現職員工。該信件被稱為「卡特里娜宣言」，當中點名批評總統特朗普政府的多項政策決定，簽署者認為這些決定可能導致像卡特里娜颶風後那樣的災難。

FEMA緊急事務管理專員艾比麥克雷斯（Abby McIlraith）是獲復職的員工之一，她坦言：「我感到相當平反，就像我們做了正確的事。」她表示，該批員工周三收到電郵，通知他們相關調查已結束，並指示他們周四復工。他們的復職消息最初由全國廣播公司（NBC News）報道。

據美聯社（The Associated Press）查閱的文件顯示，FEMA領導層本周亦告知部分員工，將延長部分有期限員工的合約，此前這些職位的未來一直存在不確定性。

這些決定是最新跡象，顯示國土安全部（DHS）部長馬克韋恩穆林（Markwayne Mullin）正放棄其前任克里斯蒂諾姆（Kristi Noem）對FEMA採取的強硬態度，後者在被解僱國土安全部領導職務前曾採取此類做法。

穆林上月宣誓就職後，迅速推翻了諾姆要求其辦公室批准任何逾10萬美元國土安全部開支的政策，並已向各州、部落及領地發放逾10億美元積壓的FEMA撥款及報銷款項。

FEMA發言人向美聯社表示，雖然該機構不評論具體人事行動，但正採取「針對性措施以穩定員工隊伍並加強應變能力」，為2026年大西洋颶風季節及國際足協世界盃（FIFA World Cup）作準備，兩者均於6月展開。

該發言人指出：「在新領導層下，FEMA正處理懸而未決的人事行動，以確保員工隊伍穩定，並為即將舉行的國家活動及潛在災難，建立一支強大、可部署的應急部隊。」

該份於去年8月25日發布的異議信中，點名批評了多項行動，其中一項便是逾10萬美元的審批政策。其他被點名的行動包括國土安全部決定將部分FEMA員工調派至移民及海關執法局（Immigration and Customs Enforcement）、未能依法任命合資格的FEMA行政主管，以及削減減災計劃、應變培訓及FEMA員工編制。

信中亦呼籲將FEMA從國土安全部旗下劃出，並恢復其內閣級機構的地位。

信件發布翌日，該14名員工即被無限期帶薪行政休假。他們於12月初獲復職，但僅一天後又突然再次被停職。當時國土安全部發言人將復職歸咎於「越權行事的官僚」。

24歲的麥克雷斯表示，該次經歷讓她對今次復職是否永久感到些許猶豫。儘管如此，她周四已回到馬里蘭州（Maryland）的FEMA辦公室工作，等待重新獲得工作設備的權限。她形容自己停職期間是「浪費納稅人的金錢」。

上月，新澤西州（New Jersey）民主黨參議員安迪金（Andy Kim）在參議院確認聽證會上，就停職員工的命運向穆林施壓。穆林當時稱報復舉報人屬非法行為，並誓言將「依法行事」。

本周亦宣布的可能合約延長措施，將適用於FEMA的部分「隨時候命應變/復原員工隊伍」（Cadre of On-Call Response/Recovery Employees，簡稱CORE），該隊伍約佔機構員工總數的一半。逾1萬名CORE員工以兩至四年為期的合約形式工作，此制度讓機構能按需要增減人手。

FEMA在2026年初，突然停止續簽部分CORE員工的合約，當時這些合約已到期，而其他合約則僅獲延長90天。一宗正在進行的訴訟，正挑戰FEMA在當時至1月下旬（FEMA暫停不續約）期間解僱數百名CORE員工的決定。

本周發給部分員工的電郵指出，合約於2026年1月至5月期間屆滿，且此前已獲延長90天的CORE員工，「可獲重新任命長達一年」，合約於5月後屆滿的員工亦然。

電郵亦提及，「合資格」的FEMA後備人員將獲續約兩年。該機構應急部隊中的7,000名後備人員，其合約將於5月2日到期。

電郵稱：「我們的應變能力直接影響我們幫助有需要美國人的能力，每位員工在應對這些挑戰中都扮演關鍵角色。」

雖然FEMA尚未確認是否會召回未獲續約的CORE員工，但一名熟悉情況的FEMA員工向美聯社透露，至少已有一名CORE員工被召回。該員工要求匿名，因其未獲授權向媒體發言。

麥克雷斯表示，她對FEMA未來的擔憂依然存在，因為該機構仍在沒有常任行政主管的情況下運作，並正從周四結束的國土安全部史上最長停擺中恢復過來。

總統特朗普周四簽署一項法案，為國土安全部除移民執法以外的所有方面提供資金。該法案將為FEMA日益減少的災難基金補充逾260億美元。

總統曾多次批評FEMA，甚至威脅要將其完全廢除。下周，由特朗普任命的FEMA審查委員會將提交其備受期待且已逾期數月的建議報告。預計報告將提出對該機構的全面改革。

（美聯社）