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墮胎藥裁決再成焦點 中期選舉兩黨爭議升溫

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墮胎藥裁決再成焦點 中期選舉兩黨爭議升溫
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墮胎藥裁決再成焦點 中期選舉兩黨爭議升溫

2026年05月05日 12:03 最後更新:14:18

美國接連有法院就墮胎藥物使用權作出裁決,令這個備受爭議的政治議題,在今年中期選舉前夕再次成為焦點。今次中期選舉將決定總統特朗普任期下半段的國會控制權誰屬。

聯邦上訴法院周五裁定,限制郵寄取得米非司酮(mifepristone)處方。米非司酮是全國最常見的墮胎方法之一。這是自最高法院2022年裁決允許各州執行墮胎禁令以來,聯邦墮胎政策的最大轉變。

資料圖片:2022年3月16日,米非司酮藥盒擺放在阿拉巴馬州塔斯卡盧薩(Tuscaloosa, Ala.)的西阿拉巴馬婦女中心(West Alabama Women's Center)貨架上。(美聯社圖片/Allen G. Breed) AP圖片

資料圖片:2022年3月16日,米非司酮藥盒擺放在阿拉巴馬州塔斯卡盧薩(Tuscaloosa, Ala.)的西阿拉巴馬婦女中心(West Alabama Women's Center)貨架上。(美聯社圖片/Allen G. Breed) AP圖片

最高法院隨後於周一暫時恢復了該藥物的廣泛使用權,同時會進一步審議此案。這為一項潛在裁決奠定了基礎,該裁決可能對患者和醫療服務提供者產生廣泛影響。

目前判斷這些最新裁決會否影響今年選舉結果,仍言之尚早。預料選民最關注的將是負擔能力等議題。不過,墮胎議題兩邊的倡議者都希望,裁決能左右選民的投票意向。

一些支持墮胎權的團體已在制定策略,接觸他們認為可能因進一步限制的可能性,而更傾向投票給民主黨的選民。與此同時,墮胎反對者則指控共和黨領導的聯邦政府,在禁止墮胎藥方面做得不夠,並警告他們一向忠誠的共和黨選民可能會在未來選舉中缺席。一名主要反墮胎倡議者更形容,這對共和黨來說是「五級警報危機」。

在2022年「羅訴韋德案」被推翻後,多個州份投票將墮胎權寫入其州憲法,推動了歷史性的投票率,有時亦促成了民主黨在其他選票上的勝利。

不過,民主黨民調專家萊克(Celinda Lake)認為,這個議題在選民中的影響力有所減弱,並非因為民主黨人不在乎,而是他們覺得「傷害已經造成」。

萊克表示,儘管周五的裁決已暫時中止,但它提醒選民,即使在墮胎權受保障的州份,他們透過遙距醫療(telehealth)取得墮胎藥物的權利也並非必然。她指,這創造了一個巨大但「可怕」的機會,讓選民了解今年中期選舉的利害關係。

「爭取生殖自由」組織(Reproductive Freedom for All)主席兼行政總裁蒂瑪拉祖(Mini Timmaraju)表示,就墮胎權的不穩定性向選民進行宣傳,將是其組織在中期選舉中的策略一部分。這包括接觸那些在2024年州選舉中支持特朗普,但同時也支持墮胎權的選民。

她說:「我們真正阻止這種反覆的唯一方法,是讓墮胎權在所有50個州都合法化。我們做到這一點的唯一途徑是透過聯邦立法,這使得中期選舉變得更加緊迫。」

與此同時,共和黨聯盟正與日益不滿的反墮胎右翼陣營抗衡。這些人期望特朗普能兌現他成為「史上最支持生命總統」的承諾,但他們表示尚未看到成果。

目前最緊迫的問題是美國食品及藥物管理局(FDA)對米非司酮進行的安全審查。反墮胎團體希望審查能導致進一步的限制,包括阻止透過遙距醫療平台開出處方。反墮胎團體已敦促FDA局長馬卡里醫生(Dr. Marty Makary)盡快完成審查,而政府則表示「正謹慎地以正確方式進行這項研究」。

周一,「美國支持生命」組織(SBA Pro-Life America)進一步加強其宣傳,呼籲就此問題解僱馬卡里。

該組織主席丹南費爾瑟(Marjorie Dannenfelser)在一份聲明中表示:「這對支持生命運動和共和黨來說,是一場五級警報危機。共和黨若沒有其基本盤就無法獲勝,若沒有高層領導,也根本無法獲得推動投票率的熱情。」

特朗普在首個任期內的提名,為最高法院投票推翻「羅訴韋德案」奠定了基礎。他採取了一些令墮胎反對者歡呼的措施,包括試圖扣留「計劃生育」(Planned Parenthood)的資金,並對要求州政府監管的健康保險計劃涵蓋墮胎的州份展開調查。

但他亦經常試圖避開墮胎議題,稱他認為這應交由各州處理。總統在2015年進入政壇前,曾公開支持墮胎權,而他的妻子梅拉尼亞特朗普(Melania Trump)則在2024年宣布她廣泛支持墮胎權。

墮胎反對者表示,他們不打算讓特朗普在餘下任期內迴避這個問題。「推進美國自由」組織(Advancing American Freedom)的總法律顧問韋特(Marc Wheat)表示,他的組織將會增加對政府的壓力。這將包括敦促FDA迅速發布透過訴訟應向該組織提供的米非司酮相關文件。

韋特說:「總統特朗普認為支持生命是失敗的。他可能會看到,支持生命的人可能不會以他所需的數量投票。」

儘管特朗普和共和黨領導的國會面臨來自右翼要求限制藥物墮胎的日益增加壓力,但全國各地的共和黨人對此立場遠未統一。

根據KFF民調去年底進行的一項調查顯示,約三分之二的美國人反對全國範圍內禁止米非司酮。大多數民主黨人和獨立人士反對這些禁令,而共和黨人則意見分歧較大。

根據美聯社-NORC民調,美國人對墮胎的整體看法仍然複雜,約三分之二的美國成年人表示墮胎在所有或大多數情況下都應該合法。相對較少人認為墮胎在所有情況下都應該非法。

至少一位墮胎反對者,「美國人團結爭取生命」組織(Americans United for Life)行政總裁米茲(John Mize)表示,他專注於漸進式勝利,而非其部分盟友所呼籲的全面改革。他雖然希望FDA能更快進行安全審查,但他承認並非所有美國人都與他持相同立場。

他說:「我認為正朝著積極的方向取得進展。雖然這可能未能達到許多支持生命運動人士希望看到的速度,但我認為它符合我們文化上可接受的現狀。」

(美聯社)

美國總統特朗普周一宣布,將縮減猶他州兩個國家紀念區「熊耳」及「大階梯-埃斯卡蘭特」的規模,重提他首個任期內曾被推翻的行動。

這位共和黨總統的行動,推翻了其前任根據《古物法》所作的宣告。《古物法》是一項1906年的法律,賦予總統權力保護具文化、歷史或科學價值的地區。

總統特朗普周一(2026年7月13日)在白宮橢圓形辦公室手持一份行政命令,修改「熊耳」國家紀念區的範圍。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

總統特朗普周一(2026年7月13日)在白宮橢圓形辦公室手持一份行政命令,修改「熊耳」國家紀念區的範圍。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

特朗普在首個任期內亦曾採取類似行動,但大部分被其繼任人美國總統拜登推翻。

這種反覆情況,突顯國家紀念區如何成為公共土地管理上的爭議焦點。特朗普並非首位縮減紀念區規模的總統。

美國總統特朗普於2026年7月13日周一,在華盛頓白宮橢圓形辦公室簽署行政命令,修改大階梯-埃斯卡蘭特國家紀念區及熊耳國家紀念區前發言。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

美國總統特朗普於2026年7月13日周一,在華盛頓白宮橢圓形辦公室簽署行政命令,修改大階梯-埃斯卡蘭特國家紀念區及熊耳國家紀念區前發言。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

以下是美國國家紀念區及曾創建或重塑這些紀念區的總統概覽:

特朗普在首個任期內,僅發布了少數《古物法》宣告,當中包括兩項縮減「熊耳」及「大階梯-埃斯卡蘭特」紀念區規模的宣告。這些廣闊的猶他州紀念區,包含壯麗的自然景觀及部分美洲原住民部落的聖地。「大階梯-埃斯卡蘭特」亦蘊藏大量煤炭儲備,而「熊耳」地區則有鈾礦。

資料圖片:2023年7月12日,一名遠足人士在猶他州埃斯卡蘭特的大階梯-埃斯卡蘭特國家紀念區下小牛溪瀑布觀看瀑布。(美聯社圖片/Ross D. Franklin) AP圖片

資料圖片:2023年7月12日,一名遠足人士在猶他州埃斯卡蘭特的大階梯-埃斯卡蘭特國家紀念區下小牛溪瀑布觀看瀑布。(美聯社圖片/Ross D. Franklin) AP圖片

特朗普亦指定肯塔基州的「納爾遜營國家紀念區」,該處是南北戰爭期間,聯邦軍為非裔美籍部隊設立的醫院及招募中心。

拜登首次運用該法案,是恢復「熊耳」及「大階梯-埃斯卡蘭特」的規模。他引述這些紀念區的精神、文化及史前遺產。

資料圖片:2021年4月8日,美國內政部長德布·哈蘭德在猶他州布蘭丁附近的熊耳國家紀念區巴特勒沃什小徑巡視期間,看到部分古代民居。(美聯社圖片/Rick Bowmer) AP圖片

資料圖片:2021年4月8日,美國內政部長德布·哈蘭德在猶他州布蘭丁附近的熊耳國家紀念區巴特勒沃什小徑巡視期間,看到部分古代民居。(美聯社圖片/Rick Bowmer) AP圖片

拜登設立了10個新紀念區,其中包括伊利諾伊州斯普林菲爾德1908年種族騷亂的發生地,以及一個紀念瑪米·蒂爾-莫布利及其兒子埃米特的紀念區。埃米特是一名來自芝加哥的非裔青少年,於1955年被指控向密西西比州一名白人女性吹口哨後,遭虐待及殺害。他亦在加州山區及大峽谷附近一個美洲原住民聖地設立紀念區。

支持縮減規模的人士表示,保護範圍過於廣泛,阻礙了重要礦物的開採。

這兩個紀念區合計佔地超過1300萬公頃,面積接近康涅狄格州。特朗普周一將其總面積縮減至少於12.3萬公頃,減幅較其首個任期更大。他將此舉形容為將土地歸還予人民。

猶他州官員對該命令表示讚賞,他們長期以來一直主張該州應自行管理其土地。

共和黨州長斯賓塞·科克斯表示:「問題從來不是是否保護它們,而是如何最好地保護它們。」其辦公室保證,被排除在修改後邊界之外的土地「仍受現有聯邦及州法律保護」。

然而,部分保育人士及當地部落民族的公民警告,該命令為採礦打開大門,同時不尊重部落的共同管理權。「熊耳」是根據部落民族與聯邦機構之間的協議共同管理的。

納瓦霍民族公民及熊耳部落間聯盟聯席主席達維娜·史密斯-伊傑薩表示:「我們與這片土地的聯繫,不會因一紙命令而被抹去。」

環保組織一直主張,《古物法》是一條單向道路,允許總統設立紀念區,但不能撤銷。然而,歷史上亦有總統採取類似特朗普的行動。

根據國家公園管理局的數據庫,自1912年以來,總統已發布超過十多項縮減紀念區規模的宣告。

在華盛頓州,伍德羅·威爾遜將奧林匹斯山國家公園(現稱奧林匹克國家公園)的面積縮減約一半。哈里·杜魯門亦對聖羅莎島國家紀念區採取同樣做法。

德懷特·艾森豪威爾在撤銷前任宣告方面最為積極,他縮減了六個紀念區,包括猶他州的「拱門」、科羅拉多州的「大沙丘」及阿拉斯加州的「冰川灣」,這些紀念區後來都成為國家公園。

與由國會設立的國家公園不同,超過100個國家紀念區中的大部分是由總統創建的。

這些紀念區由一個或多個機構管理,例如國家公園管理局、土地管理局或國家海洋及大氣管理局。

一項指定不僅為重要的地質特徵或文物提供全面保護,亦為周邊景觀提供保護,禁止鑽探、採礦及新建工程。

美國林業局於1905年成立,管轄約77.5萬平方公里的土地,包括43個州的154個國家森林及20個國家草原。

根據聯邦法律,森林土地用於管理可再生資源,包括木材、潔淨水、野生動物棲息地、牲畜飼料及康樂用途。許多森林覆蓋著珍貴礦物,私人公司可租賃地塊以開採石油、天然氣及煤炭等不可再生資源。

根據1916年《組織法》,國家公園設有最嚴格的發展限制。該法律規定,公園的基本宗旨是保護其景觀、自然、歷史及野生動物。

美國總統西奧多·羅斯福在教育工作者及科學家遊說一代人後簽署《古物法》,他們希望保護遺址免受商業文物盜竊及個人隨意收集。這是美國首部為聯邦土地上具歷史或科學價值的文化及自然資源設立法律保護的法律。

1906年9月24日,羅斯福利用該法案將魔鬼塔指定為國家紀念區,魔鬼塔是懷俄明州東部一座巨大的岩石孤峰,後來因電影《第三類接觸》而聞名。

除三位總統外,所有總統都曾利用該法案保護獨特的景觀及文化資源。

(美聯社)

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