特朗普要從「不聽話三國」撤軍 歐洲除了「開會討論自主」 還能拿出甚麼真東西？

德國總理默茨，最近壓力很大。

4月27日，默茨在一場內部活動中，評價美國對伊朗的軍事行動「缺乏戰略」，並指出「伊朗非常高明地選擇不談判，（美國）整個國家正在被羞辱」。作為盟友，這番言論最多算是直言不諱，還談不上對抗。

不過，這一句話還是捅到了馬蜂窩。美國總統特朗普的反應迅速而猛烈。4月30日，他公開回懟默茨「根本不知道自己在說什麼」，並嘲諷德國「無論是在經濟還是其他方面都表現得如此糟糕」。

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緊接著是兩記重拳：5月1日，特朗普宣布將歐盟輸美汽車關稅從15%提高至25%，而德國大眾、平治、寶馬三家車企佔據歐盟對美汽車出口的73%，德國汽車經濟學專家、波鴻汽車研究院院長杜登赫費爾說，這一做法可以理解為「開啟針對德國的經濟戰」。

同一天，美國國防部通知柏林，未來一年內將從德國撤出約5000名美軍。次日特朗普親自加碼，稱實際撤軍人數將「遠超5000人」。

深圳衛視直新聞注意到，72小時內，回懟、加稅、撤軍，沒有事前磋商，「三板斧」一氣呵成。對此，默茨選擇公開降調：5月3日接受採訪時，他強調美國「一直是也將繼續是德國在北約中最重要的伙伴」，並主動為美國撤走「戰斧」導彈的計劃找台階，「客觀上來說，美國方面幾乎沒可能提供這樣的武器系統」。5月4日，他又在社交媒體上用德英雙語重申「絕不能讓伊朗獲得核武器」。

就在默茨發推文「服軟」的當天，第八屆歐洲政治共同體（EPC）峰會在亞美尼亞首都埃里溫開幕。近50個國家的領導人齊聚這座高加索山城。峰會以「構建未來：歐洲的團結與穩定」為主題，聚焦當下複雜的地緣政治局勢、美伊緊張關係等多項核心議題。

本次峰會由歐洲理事會主席科斯塔與亞美尼亞總理帕希尼揚共同主持，法國總統馬克龍、英國首相施紀賢、烏克蘭總統澤連斯基、波蘭總理圖斯克等多國政要均到場參會。

峰會的一大亮點，是首次邀請非歐洲國家領導人加拿大總理卡尼參會。據歐洲理事會消息，科斯塔親自發出邀請，並解釋稱，「在當前的地緣政治局勢——俄烏衝突和中東局勢，表明歐洲需要360度的安全視野」，而「在所有這些層面上，加拿大不僅僅是志同道合者，它是緊密的伙伴」。

卡尼的回應也充滿策略性，他引用今年1月在達沃斯的演講主題：「基於規則的國際秩序」已經衰落，中等國家必須抱團自保，對與會領導人表示：「我們是非歐洲國家中最具歐洲特色的國家，所以我們有很多合作方式」，他還稱，屈服於一個更加「殘酷、功利」的世界是可以避免的，但「懷舊並非策略」。

法新社以《在特朗普的陰影下，歐洲和加拿大齊聚埃里溫》為題，引述雅克·德洛爾研究所特別顧問馬亞爾德的分析稱，在俄烏衝突的背景下，歐洲政治共同體峰會最初被看作是一個「反普京俱樂部」。隨著加拿大的加入，這個原本由地理驅動的倡議，現在有了新的「反特朗普傾向」。

加拿大的處境與歐洲確有相似之處。特朗普持續對加拿大商品加徵關稅，甚至曾公開揚言要將加拿大變為「美國的第51個州」。卡尼政府已將拓展對歐貿易作為減少對美國依賴的關鍵路徑，加拿大也在今年2月正式加入歐盟的防務融資計劃，成為首個參與其中的非歐洲國家。

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但這種「抱團」的實際效果需要冷靜審視。加拿大2025年GDP約2.2萬億美元，而歐盟超過18萬億美元，兩者的經濟體量差距決定了加拿大無法為歐洲提供真正意義上的替代市場或安全保障。在經濟和安全層面，加拿大加入歐洲政治共同體更多是表達了一種「共同受挫」的情緒，而非提供解困方案。《愛爾蘭時報》報道指出，加拿大的參加和伊朗局勢，讓峰會有了一種「用特朗普來集體治療」的氛圍。

埃里溫峰會上，各國領導人圍繞「歐洲團結」展開表態。北約秘書長呂特對媒體稱，歐洲國家已經「領會了」特朗普「傳達的信息」，目前正在確保落實有關美軍使用其軍事基地的協議。他進一步說明：「美方確實有些失望，但歐洲人聽進去了，他們現在正在確保落實所有雙邊駐軍協議。」翻譯成大白話來說，就是採取更大的服從和更高的成本。

馬克龍則給出了不同的聲音。他在峰會上表示，美國正變得難以預測，這促使歐洲必須加強團結與合作，走「防務自主」之路。

歐盟委員會主席馮德萊恩在抵達埃里溫時表示，「我們將主要討論一個獨立歐洲的問題。我們必須減少在三個領域的過度依賴：能源、國防和安全、供應鏈」。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯直言：「長期以來，歐洲一直都有關於美軍撤出（歐洲）的討論。然而，此番宣告的時機選擇顯然令人意外。我認為，這顯示我們確實不得不強化北約內部的歐洲支柱，而且我們必須付出更多努力。」

意大利總理梅洛尼則在峰會上指出了另一重問題：「所有這些危機都相互關聯、相互助長。」她對歐洲應對措施碎片化提出隱性的批判：「問題涉及方方面面，但許多人仍然試圖將每個問題孤立地看待。」梅洛尼還呼籲，歐洲應該從應對危機的能力轉向預見危機的能力，而不是總是被動應對。

從歐洲各位領導人的發言不難看出，在歐洲內部，有人想息事寧人，有人想借機自立，還有人連團結的口號也不想喊了。面對美國的敲打，歐洲拿不出統一立場，局限在「團結」和「自主」的口號之間打轉。

據《歐洲保守派》雜誌報道，歐洲政治共同體本身不產生有約束力的協議和執行機制，「被設計成一個非正式論壇」。在埃里溫，「這一點再次得到了證實」。峰會主要議題涵蓋安全、能源、烏克蘭問題和伊朗局勢，但成果不出所料僅限於政治聲明和零散協調。

除了少有的具體動作之外，峰會的「產出」幾乎只停留在措辭層面。

回到核心問題：這場峰會對歐洲的困局究竟有何實質幫助？答案並不樂觀。美國對歐盟汽車加徵25%關稅，基爾世界經濟研究所預計，德國汽車行業短期產出損失將達150億歐元，長期可能高達300億歐元。特朗普從德國撤軍約5000人，西班牙和意大利也可能登上「懲罰名單」。

面對這些有分量的經濟和安全衝擊，埃里溫峰會拿出的主要回應是：邀請加拿大總理參加一場非正式對話，選址亞美尼亞向俄羅斯釋放信號，外加若干關於「團結」「自主」的聲明。沒有統一的反制關稅方案，沒有集體安全替代路徑，也沒有形成對華盛頓的共同外交措辭。

默茨將繼續承受關稅與撤軍的後果，恐怕在再次公開批評美國的中東政策時也會衡量再三，特朗普將繼續按自身意志定義盟友關係。歐洲領導人則將繼續在會議上談論「戰略自主」，直到下一次考驗來臨。

深喉

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印度一名高級官員表示，印度正推行多元化戰略，一方面著力提升本土產能以擴大對華出口，另一方面通過供應商多元化降低進口依賴。該官員坦言，由於中國生產資料對印度工業發展起到關鍵支撐作用，印度與中國徹底「脫鈎」並不現實。

印度報業托拉斯報道，這位官員表示：「印度不會與中國『脫鈎』，而是著力打造韌性供應鏈，同時不斷提升自身出口產能。」他補充道，印度自中國進口的產品主要集中在原材料、中間產品和資本貨物領域，具體包括汽車零部件、電子元器件及組件、手機配件、機械設備及配套零件、活性藥物成分等，這些物資是印度生產出口成品、支撐本土製造業運轉的重要基礎。「中國供應的各類產品是印度製造業的基石，印度也會進口部分耐用消費品，但整體規模較小。」

報道稱，上一財年，印度對華出口實現增長的領域主要包括印刷電路板、電氣設備、通信設備、對蝦、鋁錠、黑虎蝦以及部分農產品。該官員同時表示，印度政府正出台多項舉措推動本土製造業發展，生產掛鈎激勵計劃便是關鍵舉措。

針對印度所謂「多元化戰略」，清華大學國家戰略研究院研究員錢峰接受內地《環球時報》採訪時表示，印度近期對華出口的增長並非多元化戰略的成功，而是印度產業結構局限與對華供應鏈深度依賴的客觀體現，也反映出當前印度製造業仍以組裝為主、缺乏自主核心產能的現實困境。

錢峰表示，印度對華出口增長主要依賴印刷電路板、海產品等低附加值商品，而高端製造業如半導體、精密機械仍依賴中國供應，其出口籃子中手機零部件、鋁錠等初級產品佔比過高，與中國出口至印度的機電設備形成鮮明對比。

錢峰認為，印度若不能提升技術競爭力，這種被動增長缺乏可持續性。與其片面追求「多元化」，印度不如立足比較優勢，深化對華務實合作，在優勢互補中實現更高質量、更可持續的共同發展。