國際調解院秘書長鄭若驊在「全球調解峰會」致開幕辭時透露,總部設於香港的國際調解院於本月初成功處理一宗海事爭議。這是該院首宗受理的國際海事爭議案件,鄭若驊形容其具有重要的里程碑意義,體現了以友好協商方式解決爭議的價值。
鄭若驊。政府新聞網視頻截圖
鄭若驊進一步説明,該宗爭議的涉事方分別來自中國和新加坡,牽涉租船合約。案件由香港的國際知名海事律師成功協助調解,最終促使涉事雙方達成了書面和解協議。
全球調解峰會。政府新聞網圖片
對於日前已成功處理一宗涉及中國與新加坡的租賃船隻海事爭議,鄭若驊表示,由資深海事法律專家劉瑞儀擔任調解員。由於保密協議,具體解決時間等細節不便公開。
鄭若驊形容,成功解決這宗海事爭議是一項突破。她指出,海事爭議通常涉及多份複雜合約與糾紛,相信今次成功案例能增加外界對國際調解院處理國際爭議能力的信心。她透露,涉事雙方是在出現爭議後,得知國際調解院正進行推廣,因而選擇使用其調解服務。這證明持續推廣有助外界更清楚認識調解的價值與功能。
談到國際調解院是否有信心處理如中東局勢等大型國際爭議時,鄭若驊表示,只要爭議雙方同意,任何國家均可利用該院的調解服務來解決國與國之間的爭端。但她強調,根據國際法原則,調解不能涉及第三國的利益;除非該第三國同意,否則相關爭議不能受理。
國際調解院舉辦首次「國際調解院全球對話」爐邊談話,以「透過對話邁向和平與繁榮之路」為主題,由三位現任及前任律政司司長林定國、鄭若驊及袁國強,分享及剖析香港調解政策及法制的演進軌跡,並回溯各方支持創立國際調解院的經過,同場亦探討調解在平熄國際紛爭中所發揮的功能。
(左起)林定國、鄭若驊、袁國強三位現任及前任律政司司長一同出席首場「國際調解院全球對話」。巴士的報記者攝
前律政司司長、國際調解院秘書長鄭若驊表示,特區政府目前推行的一系列措施,正引領香港朝著卓越國際法律樞紐邁進,逐步邁向「調解之都」的發展藍圖。她強調,國際調解院最終落戶香港,本質上是國際社會對香港投下的信任一票,當局亦期盼這個機構能逆向賦能,助推香港實現上述目標。這次登場的「國際調解院全球對話」屬於系列性項目,採用現場聚會配合全球直播的模式,向外界傳遞國際法、國際關係及爭議解決範疇的資訊。
鄭若驊續指,隨著本地調解專業持續成長,扎根香港的國際調解院將更能切實履行任務;與會者交流的各類心得,例如業界不斷檢討與優化調解工作的方針,均為該院日後運作帶來相當參考價值。
鄭若驊。巴士的報記者攝
現任律政司司長林定國指出,特區政府一直致力完善調解機制,增加公眾對調解制度的信心。香港過去與不同管轄區簽署很多投資促進和保護協定,上周公布的首個五年規劃及施政報告,支持國際調解院工作,未來將盡最大努力促成在協定中納入調解條款,以國際調解院作為調解機構,推動在更廣泛層面使用國際調解院的服務。
林定國。巴士的報記者攝
林定國補充,在「一國兩制」優勢下香港既為中國領土,長久以來擁有國際法律服務中心的良好聲譽,獲得國際間廣泛肯認,國際調解院選址香港可謂水到渠成。與此同時,大灣區與該院蘊含龐大協作潛力。針對大灣區「一國、兩制、三個法域」架構下衍生的繁多跨境糾紛,自2020年起,內地、中國香港與澳門三方構建協作機制,就調解員資格認證標準、專業行為守則、示範調解規則以及大灣區調解員統一名冊取得共識,憑藉這套互通機制,協助身陷跨境爭議的當事人更便利地運用調解服務。
另一位前律政司司長袁國強回顧,2007至08年度施政報告首次將推廣調解納入政府施政,是重要的歷史節點。其後民事司法改革推進,加上大律師公會、律師會引進海外培訓資源,「調解優先」運動應運而生,取得良好社會成效,調解工作小組亦正式成立。他指當年香港實行調解員自願認證模式,業界普遍認為須成立專責機構負責認證及規範操守,以建立公眾信任,該機構最終以擔保有限公司形式的法定機構運作。
袁國強。巴士的報記者攝
袁國強又指,香港調解制度主要依托《調解條例》與《道歉條例》。前者只訂定最必要的基礎指引,重點保障程序保密性,同時保留彈性,促進式、評估式調解同樣適用;後者則回應醫療爭議等場景,部分當事人更希望釐清經過、獲得道歉,法例出台後獲醫療界廣泛支持。他認為兩部法例大致可應對現實需要,但法律須與時俱進,律政司已於2022年設立工作小組檢討制度,2024年完成研究並提出修訂《調解條例》,以解決雙方無法就調解員人選達成共識的困境,有關建議已納入施政報告。
林定國(中)、鄭若驊(左)、袁國強三位現任及前任律政司司長一同出席首場「國際調解院全球對話」。巴士的報記者攝