40歲警務處總督察何兆東被廉署起訴從一名商人收賄逾114萬元及觸犯公職人員行為失當,在多宗刑事調查中優待該商人,並向對方洩露警方調查資料。被告今日(5月18日)在區域法院承認控罪。暫委法官韋漢熙將案件押後至本月26日判刑,被告繼續還押懲教署看管。
2024年何兆東以署理警司身分會見傳媒。資料圖片
已被停職的被告今日承認兩項公職人員接受利益罪名,以及兩項公職人員行為失當罪名。被告案發時駐守灣仔警區,負責監督該區反三合會行動組(俗稱反黑組)及重案組的刑事調查。他於2021年6月處理一宗詐騙時認識一名報案的商人,對方又牽涉一宗襲擊案,該案亦由何兆東監督的灣仔區反黑組調查。
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2024年何兆東以灣仔警區刑事總督察身分會見傳媒。資料圖片
區域法院。資料圖片
案情透露,雖然襲擊案的事主在列隊認人手續中認出該商人是施襲者,何兆東於2021年8月向其直屬上司,即一名警司,建議不起訴該商人及嘗試終止調查,並無視警司兩次指示他進一步調查,吩咐下屬釋放該商人。
廉政公署。資料圖片
廉署調查發現,何兆東於其後一年半期間,先後從該商人收賄共逾114萬元,當中除了兩筆各50萬元現金,亦有總值逾14萬元的禮物,包括贈予何兆東兒子及妻子的名牌童裝衣物、名牌手袋及利市,以及代何兆東支付其母的醫療費用。
2021年9月至2022年10月期間,何兆東又按該商人要求向對方洩露警方調查資料,包括兩宗案件的疑犯及涉案人士的個人資料,以及該等人士與警方的會面摘要及保釋情況等。
2024年何兆東以灣仔警區刑事總督察身分會見傳媒。資料圖片
該兩宗案件為該商人舉報的詐騙案,以及牽涉其友人的虛假文書案。何兆東在有關調查中分別優待該商人及其友人,包括濫用職權延長詐騙案中疑犯的警方保釋,以及應商人要求,濫用職權無故延長或中止虛假文書案的相關調查工作。
廉政公署向大埔宏福苑火災獨立調查委員會提交的報告指出,樓宇維修相關的貪污行為調查及檢控困難,導致執法成效受限。廉署表示,每年接獲與樓宇管理及維修有關的投訴,佔整體投訴總數高達25%。
在2023年至2025年期間,廉署共收到239宗相關投訴,並就其中220宗展開調查,期間拘捕了137人。然而,除了2023年有24名被捕人士被檢控外,其後兩年(2024及2025年)均無人被起訴。
廉政公署向大埔宏福苑火災獨立調查委員會提交報告。
證人憂報復 刑事檢控門檻高
報告承認,大廈維修貪污調查面對多重障礙。相關行為通常非常隱蔽,常涉及現金交易及中間人安排。而關鍵證人,如業主、承建商的基層員工等,往往因擔心遭到黑社會報復,不願挺身作證。
此外,由於刑事檢控的門檻極高,當證據不足以達至「毫無合理疑點」的標準時,便無法提出檢控,導致案件難以進入司法程序。
樓宇維修已形成一個龐大且利潤豐厚的市場。
市場龐大存結構問題 助長犯罪集團
廉署報告分析,樓宇維修已形成一個龐大且利潤豐厚的市場,但存在結構性問題。業主普遍缺乏足夠的專業知識去監督複雜的維修工程,令不法份子有機可乘。
報告指,有組織的犯罪集團利用行賄、圍標、欺詐及黑社會手段,從中獲取巨大利益,造成不公平的競爭環境。這種情況導致許多有誠信的專業人士退出維修市場,形成惡性循環。報告更引用2013年一宗維修貪污投訴為例,有工程承辦商以2.62億港元取得大維修合約,而中間人透露,物業管理公司員工、大廈業主立案法團成員及工程顧問等人,從中獲取工程總額17.5%的回扣,金額高達約4600萬元。
三管齊下應對 提高意識及提早介入
為應對問題,廉署表示將採取三管齊下的策略。首先,加強公眾教育,提高市民對圍標手法的認知和防範意識。其次,將相關的貪污行為定性為高風險犯罪活動,加強監察。最後,會採取更主動的策略,提早介入調查懷疑涉及圍標的個案,以打擊相關不法活動。