聯邦法官裁定,新罕布什爾州必須簡化選民登記程序,容許申請人若未能提供文件證明其美國公民身份,可透過宣誓方式確認。
這次案件被視為總統特朗普在全國推動、並獲多名共和黨人支持的選舉改革,首次重大法律考驗。不過,美國地區法院法官薩曼莎·埃利奧特表示,她並非裁定要求提供公民身份證明本身是否合憲。她周四深夜就新罕布什爾州法律一個較狹窄問題作出的裁決,意義重大,因為它突顯了實施嚴格要求選民證明其美國公民身份以投票的潛在風險。
(美聯社圖片/Charlie Neibergall) 檔案圖片:2024年11月5日,密歇根州迪爾伯恩,選民在麥當勞小學投票站等候領取選票。 AP圖片
埃利奧特裁定,該州選民登記法於2024年作出的修訂,違憲地取消了一種證明方式,即選民宣誓證明其公民身份的書面聲明。
她寫道:「證據顯示,這是大量新罕布什爾州選民唯一可用的證明方式。」
這些修訂於去年生效,此前共和黨籍前州長克里斯·蘇努努兩年前簽署了該法案。檢察長辦公室表示,計劃就法官的裁決提出上訴,並形容公民身份要求是「選民登記和選舉管理方面的常識性做法,旨在保護我們選舉的公正性」。
這次裁決對新罕布什爾州美國公民自由聯盟及其他原告而言是一次勝利,他們認為去年生效的修訂既繁瑣又無必要。
新罕布什爾州美國公民自由聯盟副法律總監亨利·克萊門托維奇表示:「新罕布什爾州的選舉一直安全、穩妥、準確,而這項法律可能違憲且不必要地阻止數千名合資格選民投票。」
埃利奧特在裁決中指出,取消宣誓書選項為選民帶來沉重負擔,對促進該州利益幾乎沒有作用。她提到,一名選民欺詐專家發現,在1998年至2024年間約830萬張選票中,只有47宗錯誤投票個案。她表示,在此期間,可能只有八名非公民投過票。
她寫道:「如果新罕布什爾州的錯誤投票情況罕見,那麼非公民的錯誤投票則幾乎不存在。」
這次訴訟由開放民主聯盟、新罕布什爾州婦女選民聯盟、前進基金會及五名選民代表提出,他們形容該州的選民登記法是全國最嚴格的法律之一。去年秋季的城鎮選舉期間,部分選民難以收集護照、出生證明或其他公民身份證明。
新罕布什爾州並非唯一實施選民公民身份證明法的州份。根據布倫南司法中心資料,亞利桑那州、南達科他州、猶他州及懷俄明州已有類似法律生效。佛羅里達州今年通過一項法律,要求提供文件證明公民身份方可投票,但該法案將於明年才生效。
堪薩斯州一項類似法律,要求州及聯邦選舉提供公民身份證明,在2018年被裁定違反美國憲法及《全國選民登記法》,因為它阻止了超3.1萬名公民登記投票。
亞利桑那州在美國最高法院於2013年裁定該州不能要求聯邦選舉提供公民身份文件後,建立了一個兩級制。2024年8月,法院允許該州公民身份證明法的部分條款繼續執行,同時法律爭議在下級法院持續。
這次裁決正值特朗普試圖推動一項名為《拯救美國法案》的公民身份證明法案在國會通過。投票權倡導者表示,這類聯邦要求可能剝奪數百萬人的投票權。馬里蘭大學2025年一項研究估計,2130萬名合資格投票的美國人沒有或難以取得文件證明其公民身份,其中包括近一成民主黨人、百分之七共和黨人及百分之十四不屬於任何主要政黨的人士。
新罕布什爾州州務卿戴維·斯坎蘭表示,將重新實施選民宣誓書以證明公民身份,但他指出,這次裁決不影響2024年對該法律的其他修訂,包括要求登記投票者提供身份、年齡及地址的文件證明。選民在選舉日亦將繼續被要求出示身份證明。
(美聯社)
特朗普政府一個委員會發表新報告,建議以「建立政教之間橋樑」的理念,取代「政教分離」的傳統觀念。
這項主張挑戰美國法律長期以來的概念,是宗教自由委員會周五下午發布的報告草案中,一系列建議之一。
檔案圖片:美國總統特朗普於2025年9月8日在華盛頓聖經博物館舉行的活動上,向白宮宗教自由委員會發表演說。(美聯社圖片/Evan Vucci) AP圖片
這個諮詢機構由美國總統特朗普去年成立,成員幾乎全為保守派基督徒。這份長達224頁的報告草案,既是政策文件,亦是哲學論述,呼應委員會成員支持宗教及宗教表達在政府、學校及公共領域中扮演更重要角色。
報告讚揚最高法院近期擴大公眾場所宗教表達權利的裁決,例如允許基於宗教理由豁免部分學校課程。
美國總統特朗普於2026年6月26日周五抵達華盛頓希爾頓酒店,出席「信仰與自由聯盟」政策會議並發表演說。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片
報告建議廢除禁止免稅宗教團體參與政治活動的「約翰遜修正案」,這亦是特朗普的長期目標。報告又呼籲賠償因拒絕接種新冠疫苗而被解僱的軍人。
報告普遍要求在公共領域允許更多宗教表達,讓信仰團體有更多機會獲取公共資金,並擴大對基於良心拒絕遵守政策人士的豁免,這些政策包括疫苗強制令、代詞使用及課堂教學等。
報告建議聯邦機構在不同場合發布「了解你的權利」海報,並設立熱線接收有關侵犯宗教自由的投訴。
報告草案亦呼籲設立新榮譽,包括「總統宗教自由獎章」及「第一自由英雄獎」。報告又要求在歷史遺址設立展覽及標誌,以表彰宗教在美國歷史中的作用。
報告呼籲透過各種法律工具打擊反猶太主義。報告亦建議,任何指控僱員參與不當宗教表達的公職人員,必須提供書面解釋。
委員會成員在白宮橢圓形辦公室舉行記者會時表示,出席聽證會的證人曾在工作場所及其他地方遭受「迫害」。
這份報告草案現已開放公眾評論,為期15天,預料將會引起反對。
批評者指出,委員會未能充分處理部分州份的反穆斯林行動等問題,而且雖然其聽證會聚焦左翼反猶太主義,但對類似的右翼運動卻較少關注。
部分團體,包括進步派的「跨信仰聯盟」,正提出訴訟,指委員會缺乏聯邦諮詢小組所需的思想多元性。
「跨信仰聯盟」主席保羅·勞申布什牧師表示,報告代表「極右翼宗教團體多年來推動的分裂、不受歡迎想法的願望清單」,例如擴大宗教學校的學券制及廢除約翰遜修正案。
勞申布什同時在一份聲明中指出,委員會「未能承認伊斯蘭恐懼症日益增長的威脅」,亦未提及特朗普本人對教宗良十四世、聖公會主教瑪麗安·巴德及其他批評「其政府不人道政策」的宗教人士的批評。
這份報告發布之際,德州等保守州份正致力將更多宗教元素融入公共空間,例如課室,包括聖經課程及十誡展示。
特朗普周五在華盛頓出席「信仰與自由聯盟」集會時向支持者發表演說,宣傳這份新發布的報告。
他吹噓稱:「我們拯救了宗教,它當時正在衰落。」
特朗普聲稱,其前任民主黨總統拜登的政府實施了「迫害統治」。
儘管委員會報告淡化政教分離的概念,但並未像委員會主席、德州副州長丹·帕特里克在四月那樣,將其稱為「謊言」。
然而,報告主要持該概念被誤用的立場。
報告指出:「明確而言,這不涉及或要求倡導『神權政治』,甚至不要求完全消除政教之間的任何分離。」相反,報告呼籲尊重「第一修正案相關條款之間的張力」,這些條款既保障宗教自由,又禁止任何政府設立的教會。
不過,帕特里克在記者會上仍強調這個問題,稱「政教分離」這句話數十年來一直被用來「打擊和壓制有信仰的人」。
帕特里克表示,美國人「不能再被這句話攻擊」。
「政教之間一道分離之牆」這句話並未出現在憲法中,但它體現在最高法院的判例中。托馬斯·傑斐遜在寫給浸信會的信中使用了這個表達,支持他們反對美國各州設立官方教會,這種做法很快便結束。
二十世紀最高法院的裁決援引「分離」一詞,將第一修正案禁止聯邦設立教會的規定,擴展至州及地方政府,理由是第十四修正案禁止各州剝奪公民權利。
這導致公立學校禁止官方祈禱及展示十誡。最高法院近年來採取不同路線,允許公立學校教練在場上祈禱,以及家長因宗教理由豁免有關跨性別議題的課程。
報告草案認為,即使是傑斐遜亦不相信要將宗教完全從公共生活中驅逐,而是主張政教之間保持一種平衡。
報告稱:「實際上,教會與國家互相強化及支持。」
報告宣揚宗教對社會的價值,包括提供人道工作、鞏固家庭及作為監察政府的「良心」。
報告指出:「在許多情況下,法律保護美國人的宗教表達,但政府官員及僱主經常利用恐嚇手段,令個人相信他們無權公開表達信仰。」
報告引用其成員之一、天主教媒體人物羅伯特·巴倫主教的說法,認為嚴格政教分離的概念可追溯到源於歐洲的「上帝已死」意識形態,該意識形態將傳統宗教視為個人自主的對立面。
報告稱:「這種思維方式……進入了美國文化及法庭。」
報告在宣揚宗教價值之際,似乎甚少強調大量沒有宗教信仰的美國人口。許多無神論者及世俗人文主義者的主要論點是,人可以「無神而善」——即宗教並非美德的唯一來源,亦可能造成傷害。
挑戰委員會的訴訟指控,委員會成員曾聲稱美國是一個猶太教-基督教或基督教國家,顯示缺乏思想多元性。
共和黨政府正要求聯邦法院駁回該訴訟。
這份報告草案發布前兩個月,特朗普成立的另一個實體——「消除反基督教偏見專責小組」亦發布了報告。該報告聲稱基督徒在拜登政府下遭受歧視。進步派批評者表示,該報告更像是倡議,而非調查。
(美聯社)