美國商務部當地時間5月31日再出手打壓中國領先科技發展,採取行動堵塞一個所謂近一年的「監管漏洞」,限制全球最先進的AI芯片,如英偉達的Rubin與Blackwell處理器,以及超微(AMD)的MI350X芯片,供應給位於中國境外的中國實體人工智能公司的子公司。
美國商務部上周末發布不尋常指導意見,提到即使相關實體位於中國境外,但只要其總部設在中國,美方也將對其出口的先進芯片,強制實施許可證要求。
據路透社引述知情人士透露,華盛頓流傳一份關於堵塞「漏洞」的文件,並於當地時間周日發佈於美國商務部網站上。報導指,這項出乎意料的新規表明,儘管美國整體企圖切斷中國企業發展核心人工智能技術所需的芯片供應,但近一年,美國高端AI芯片仍持續流入位於馬來西亞等地的中國AI企業海外子公司。報道指,目前尚不清楚過去一年裡,究竟有多少芯片循此所謂「漏洞」出口。但有芯片業內人士估計,出口量可能高達數十萬枚。
這份在周末發布、由美國商務部發表的不尋常指導意見顯示,美國工業與安全局 (BIS) 將對即使相關實體位於中國境外,但只要其總部設在中國,美方也將對其出口的先進芯片,強制實施許可證要求。
BIS發言人表示,新指導意見澄清了自2023年以來一直實施的出口許可證要求,即將繼續嚴格執行出口管制,以保護美國關鍵技術。
英偉達CEO黃仁勳5月20日接受美媒訪問時坦言,美國限制AI芯片出口,該公司已將中國市場拱手讓給了中國公司。
據英偉達相關人員表示,新的指導方針對英偉達來說沒任何改變,因美國商務部已明確對英偉達提出了許可證要求。英偉達CEO黃仁勳5月20日接受美媒訪問時坦言,美國出口限制持續重塑全球AI芯片格局,該公司已將中國市場「基本上拱手讓給」了中國公司。至於AMD ,則暫未置評。
AMD暫未對美國商務部新指導意見置評。
早於2025年5月,美國商務部宣布暫緩執行拜登政府任期尾聲頒布的《人工智能擴散規則》,該規則原本用於管控全球人工智能芯片的流通。
前美國國務院官員、科技領域專家克里斯·麥圭爾( Chris McGuire)5月31日在社交平台發文炒作稱「這是一個巨大問題」,他指此前的「漏洞」讓中國公司的海外子公司無需申請許可,便可購買英偉達Blackwell系列芯片,聲稱中國公司一直在大量購買這些芯片。
值得注意的是,美商務部的新指導方針並未要求資料中心停止使用這些芯片或停止對伺服器等先進運算設備提供維護服務。
外交部發言人毛寧先前回應指,「小院高牆」擋不住中國創新發展的步伐,也不利於包括美國企業在內整個產業的健康發展。
對美國輸華芯片問題,中方已多次表明立場。外交部發言人毛寧先前回應指,事實證明,「小院高牆」擋不住中國創新發展的步伐,也不利於包括美國企業在內整個產業的健康發展。
美商務部長盧特尼克早前指,特朗普政府試圖在對華技術上維持「微妙平衡」。
美國商務部長盧特尼克今年4月接受國會質詢時曾披露,儘管特朗普政府試圖在對華技術轉讓上維持所謂「微妙平衡」,但中國至今尚未採購「一片H200晶片」,因中方希望將投資重心放在本土產業自主發展上。
深喉
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美國CNBC及彭博社等多家外媒29日報道,美國國會正推動一項針對中國企業參與美國汽車市場的新法案,據報由中國資本部分持股的德國汽車品牌平治(Mercedes-Benz),隨時可能被禁止在美國銷售或生產汽車。
據報由中國資本部分持股的德國汽車品牌平治(Mercedes-Benz),隨時可能被禁止在美國銷售或生產汽車。
這項法案由美國眾議院能源與商業委員會主席、肯塔基州共和黨眾議員布雷特·格思里(Brett Guthrie)發起。法案規定,若一家汽車製造商有至少15%的股權由被美國認定為「外國對手國家」的實體持有,該企業將不得於美國生產或銷售汽車,禁令期限長達五年。所謂的「外國對手國家」名單中,包括了中國、俄羅斯及朝鮮。
根據報道,中國國有汽車企業北汽集團目前持有約10%的平治股份,而吉利控股集團董事長亦持有近10%的平治股份。兩部分中國資本合計持股比例接近20%,已經超過了法案所設定的15%門檻。
幾名消息人士向CNBC透露,目前法案的措辭並非完全明確,因此在具體執行方式上仍存在不同的解讀空間。其中兩名消息人士認為,如果法案按照當前的文本內容獲得通過,將實際上阻止平治繼續在美國市場開展業務,除非法案內容隨後被修改,或者相關股權被減持或出售。
彭博社進一步指出,雖然法案對已經在美國生產和銷售汽車的企業設置了部分豁免條款,允許他們繼續在美國運營,但這些豁免並不適用於存在國有企業持股情況的公司。這意味着,由於北汽集團的國有背景,平治可能難以援引相關豁免條款。
美國眾議院能源與商務委員會新聞秘書丹尼爾·凱利(Daniel Kelly)證實了該法案的相關內容,但拒絕就其可能對包括平治在內的個別企業產生的影響發表評論。儘管該法案目前仍在審議階段,距離正式生效仍有漫長的程序要走,但法案當前的設計已經引發外界廣泛擔憂。作為德國豪華汽車品牌代表的平治,可能成為美國持續升級對華汽車產業限制政策下的意外受害者。
作為德國豪華汽車品牌代表的平治,可能成為美國持續升級對華汽車產業限制政策下的意外受害者。
另有知情人士透露,平治目前正與美國政府官員展開磋商,尋求解決方案。平治發言人在一份聲明中表示,公司一直並將繼續本着誠意與美國立法者溝通,以確保未來任何立法都能讓公司繼續服務美國客戶、經銷商、員工和供應商。
美媒分析認為,這一情況凸顯出美國試圖通過立法和監管,將中國汽車產業排除在本土市場之外時所面臨的挑戰。近年來,中國汽車製造商在全球市場快速擴張,並與多家西方大型汽車企業建立了長期穩定的合作關係。分析指出,連平治這樣深度扎根於美國製造業體系的企業也可能受到波及,反映出華盛頓對中國汽車產業競爭力及其潛在影響的擔憂正在迅速升溫。
平治長期以來一直是美國最暢銷的豪華汽車品牌之一。自20世紀90年代起,該公司便開始在美國亞拉巴馬州生產汽車,並在當地僱傭數千名員工。其位於該州塔斯卡盧薩市(Tuscaloosa)的工廠累計生產了超過450萬輛汽車,現已成為平治全球SUV生產的重要基地,其中約三分之二的產量被出口至其他國家。
與此同時,密歇根州民主黨參議員埃莉薩·斯洛特金(Elissa Slotkin)和俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾(Bernie Moreno)正聯合推動一項兩黨法案,擬以所謂「數據安全擔憂」為由,禁止生產、進口、銷售或轉售與中國及其他「外國對手國家」有關聯的聯網汽車、軟件及硬件產品。
美國眾議院也出現了類似的法案。密歇根州民主黨眾議員黛比·丁格爾(Debbie Dingell)和眾議院中國問題特別委員會主席、共和黨議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)擬提出法案,禁止美國產業界與中國企業建立合作關係。
即便如此,美國在執行這些政策時仍面臨現實難題。美國知名非營利性公共政策智庫「信息技術與創新基金會」全球創新政策副總裁斯蒂芬·埃澤爾(Stephen Ezell)認為,與中國汽車企業不同,平治對美國國家安全構成的風險要小得多。如果這家公司都被美國限制,「我認為這將是一種非預期後果,可能導致就業崗位和企業利潤流失」。
或許是出於相似的考量,美國商務部本周給予沃爾沃汽車集團豁免,允許其繼續在美國市場銷售使用中國網聯技術的汽車。沃爾沃總部位於瑞典,但其控股股東是吉利。
對於美國打壓中國汽車的行徑,中國外交部此前已明確表示,美方把經貿問題政治化的做法,只會阻礙美國汽車產業的發展。中方敦促美方尊重市場經濟規律和公平競爭原則,停止泛化國家安全概念,停止歧視打壓中國企業,切實維護開放、公平、非歧視的營商環境。