據美聯社訪問五名前僱員,並審閱他們的僱傭合約及工資單後發現,在米蘭興建耗資3.5億美元美國領事館的外籍工人,獲承諾合理工資,但實際每小時薪金不足2美元。
意大利檢察官正調查總部設於阿拉巴馬州蒙哥馬利的卡德爾建築公司,該公司是美國外交使團的主要承建商。檢察官表示,該公司兩名駐意大利經理本月因涉嫌剝削勞工被捕,其中一人在登機離境時被捕,另一人則計劃潛逃。
(美聯社圖片/Antonio Calanni) 2026年6月8日周一,意大利米蘭,興建中的美國新領事館地盤,該地盤正因涉嫌剝削勞工行為而接受調查。 AP圖片
這次調查由檢察官保羅·斯托拉里領導,他亦曾主導調查供應奢侈品牌的血汗工廠。目前,只有卡德爾建築公司被列為調查對象,其分包商則未被點名。
領事館的調查約於六個月前展開,涉及約70名工人,大部分來自印度。檢察官指控卡德爾建築公司非法從工資中扣除食宿費用,並強迫他們每周工作六天,每天工作10小時。檢察官稱,部分工人在扣除食宿後,每月薪金僅得500歐元(不足580美元)。
(美聯社圖片/Antonio Calanni) 2026年6月8日周一,意大利米蘭,與美國新領事館地盤相關的一名前卡德爾建築公司工人的工資單。 AP圖片
卡德爾建築公司及美國國務院表示,他們正調查有關指控,並與意大利當局合作。
這次領事館項目是米蘭過去二十年建築熱潮的一部分,該熱潮令城市天際線現代化,並提升了這個意大利時裝及金融之都的國際地位。
(美聯社圖片/Antonio Calanni) 2026年6月8日周一,意大利米蘭,一名前卡德爾建築公司工人接受美聯社訪問,他要求不公開姓名。 AP圖片
美聯社在一個工會中心訪問了四名來自肯尼亞及一名來自印度的工人,該中心職員正為他們安排援助,包括法律協助及住宿。這些工人提供了文件,並在匿名條件下受訪,以防遭到報復及保護正在進行的調查。
肯尼亞工人表示,他們在內羅畢參與數百萬美元的美國大使館擴建工程後,獲卡德爾建築公司聘用。
(美聯社圖片/Antonio Calanni) 2026年6月8日周一,意大利米蘭,興建中的美國新領事館地盤,可見一名工人的僱傭文件及護照,該地盤正因涉嫌剝削勞工行為而接受調查。 AP圖片
其中兩人展示了印有卡德爾建築公司抬頭的僱傭合約,由公司代表簽署,承諾年薪超2.5萬歐元(近2.9萬美元)。
他們稱實際薪金遠低於承諾,並在質疑管理層後,遭工地的人力資源人員威脅。
(美聯社圖片/Antonio Calanni) 2026年6月8日周一,意大利米蘭,興建中的美國新領事館地盤,該地盤正因涉嫌剝削勞工行為而接受調查。 AP圖片
一名肯尼亞電工表示:「當你到辦公室查詢時,他們會說『你要麼工作,要麼就回國。這就是你應得的薪金。』」他補充,他獲承諾每月2,300歐元(2,660美元),但實際只獲發800歐元(925美元)。
另一名肯尼亞電工表示,他在提交一份人工智能總結的意大利勞工法後,遭威脅誹謗,並被告知僱傭合約上的2.5萬歐元是「用於簽證目的」,而非薪金承諾。
美國國務院表示,正調查檢察官提出的指控,美國執法部門正與意大利當局合作。
該部門在一份聲明中表示:「美國政府絕不容忍勞工剝削。」
卡德爾建築公司表示,正「全面配合」意大利當局,並自行展開「全面調查,以確保所有全球分包商及顧問公司均符合所有勞工標準及法律要求」。
該公司在一份聲明中稱:「卡德爾建築公司致力於公平對待及支付工人薪金。我們將繼續真誠地與當局合作,確保參與這項重要項目工人的福祉。」
超十年前,卡德爾建築公司曾向美國政府支付數百萬美元,以和解其為獲取政府獎勵而作出虛假申報的指控。卡德爾建築公司未有回應就該案件的置評請求。
所有五名接受美聯社訪問的工人,年齡介乎20多歲末至50歲初,他們表示今年遭無故解僱。其中一人稱,他從肯尼亞探親回來後,發現自己已失去工作及住所。
其中四名工人是受過訓練的電工,包括該名印度工人,其履歷顯示他曾在波斯灣國家其他公司工作超十年。
該名印度工人表示,他獲承諾每月薪金2,500歐元(近3,000美元)。然而,他的工資單顯示實際每月薪金約為500歐元(不足580美元),當中列明每小時工資為1.55歐元(1.80美元)。
肯尼亞工人表示,他們在得知調查後已聯絡當局。
其中一人說:「我相信公義。那裡的工人亦不應害怕,他們應該站出來發聲。」
兩人表示目前睡在公園,一人則與朋友同住。一人稱,他曾獲卡德爾建築公司在另一國家工地的工作機會,但因在米蘭的遭遇而拒絕。
1998年,美國駐坦桑尼亞及肯尼亞大使館遭炸彈襲擊,導致超250人死亡後,美國國務院啟動大規模安全升級,卡德爾建築公司自此成為興建美國外交使團的領導者。
卡德爾建築公司在其2023年慶祝成立40周年的網站上表示:「很少有承建商能符合競投外交設施項目所需安全工作的嚴格要求。」當時,該公司的大使館項目組合共有39個項目,價值74億美元。自那時起,該公司已新增四個項目。
米蘭領事館園區正於一個佔地10英畝(4萬平方米)的前射擊場興建。現時的美國領事館位於一幢由著名意大利建築師焦·龐蒂設計的高層建築內。
根據美國國務院的資料,該園區計劃需要約500名「當地僱用工人」。項目包括修復一幢百年建築,以及興建一幢五層高的領事館大樓、修復花園、一個倒影池及一個大型戶外聚會區。
工程在法庭監督下繼續進行。工人不再被扣除食宿費用,每周工作時間限制為45小時,並保證有兩天假期。
工人提供的工資單列明,每月住房費用為510歐元(約590美元),每月伙食費用超300歐元(約350美元)。然而,這些扣除額僅佔承諾工資與實際薪金之間差額的一部分。
代表建築工人的Fillea Cgil工會聯合會勞工代表勞拉·馬爾古齊表示,工會打算為工人尋求賠償,以追回他們「透過辛勤工作和付出」至少應得的薪金。
馬爾古齊稱,她對工人提供的工資單似乎記錄了涉嫌剝削的情況感到驚訝。工會專家仍在研究這些不符合意大利標準的文件,並未能核實其來源。
馬爾古齊說:「他們可能堅信自己是不可觸碰的。」
肯尼亞工人表示,他們在失業率高企的內羅畢不情願地接受每月200美元的薪金。但他們期望在歐洲營運的美國公司能提供更好的待遇。
一名工人談及該公司時說:「他們可以隨意聘用你,而你只能接受。因為你貧窮,你一無所有,亦無能為力。」
(美聯社)