美國農業法案：原住民部落冀助養活更多人 傳承文化

在羅德島西南部阿沙沃格農場，道恩·斯皮爾斯及卡修斯·斯皮爾斯夫婦透過種植及保存三種納拉干西特傳統農作物：白粟米、雜燴豆及彎頸瓜，傳承其原住民農業知識。

他們希望將農場業務擴展至農產品攤檔以外，但面臨挑戰。與許多小型食品生產商一樣，斯皮爾斯夫婦曾尋求聯邦計劃的財政援助。部分計劃在特朗普政府時期被削減或大幅縮減，包括曾協助部落農民的美國農業部計劃。

道恩·斯皮爾斯於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的農場檢查菜園。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

部落依賴這些計劃在本地種植及分發具文化意義的食物。

卡修斯·斯皮爾斯表示：「當我們參與這些聯邦計劃時，希望它們能持續夠久。這些計劃通常開局良好，聲稱會持續很長時間，但隨後總會因某些原因被削減。」

左起：索瓦尼烏·斯皮爾斯、蒂肖明科·斯皮爾斯、奎諾貝金·斯皮爾斯·富爾頓及吉齊格·斯皮爾斯，於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的祖父母農場玩耍。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

拜登政府在疫情期間啟動了兩項計劃，旨在協助各州及部落從附近農民採購本地食物，供應予食物銀行及學校，分別是「本地食物採購援助合作協議計劃」(LFPA) 及「學校本地食物合作協議計劃」(LFS)。這些計劃為農民（包括部落農民）提供了可靠的產品市場。部落政府亦獲援助，從本地生產商採購食物分發予部落成員。

原住民食物及農業倡議執行董事兼切羅基民族成員卡莉·格里菲斯·霍特維特指出，這讓部落能將聯邦資金直接撥予小型生產商。斯皮爾斯農場在2022年8月簽署協議後，利用LFPA資金為附近康涅狄格州的一個部落農場提供食物。

聚合草，一種用於草藥的植物，於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的一個農場生長。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

在某些情況下，部落利用這些資金為部落成員採購具文化意義的食物，例如野牛扒、某些種類的漿果及野米，並將其納入食物箱分發。霍特維特表示，對於部分低收入部落成員而言，這是獲取這些食物的最佳途徑。

霍特維特指出：「食物箱內不單是商品食物，更包含高度本地化、具傳統及文化意義的食物。」

道恩·斯皮爾斯於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的農場將番茄幼苗裝上推車。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

2025年3月，特朗普政府時期，農業部終止了兩項為學校及食物銀行提供超過10億美元的計劃，稱其不再符合該部門的目標。

羅德島州民主黨籍美國參議員積克·里德及西維珍尼亞州共和黨籍參議員占·賈斯蒂斯提出一項法案，稱其吸取了上述兩項計劃的優點，並設立一個永久撥款計劃。該計劃將允許各州及部落政府從本地及地區生產商採購本地食物，分發予附近的飢餓援助計劃及學校。

11歲的奎諾貝金·斯皮爾斯·富爾頓，於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的祖父母農場爬樹。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

里德表示，他擔心美國農業部計劃被削減後，全國各地家庭將更難獲取食物。他續指，所獲取的食物亦非營養豐富、新鮮種植的農產品。

里德表示，他希望該法案能作為規管農業及食物計劃的龐大、為期多年的法例《農業法案》的一部分獲得通過。眾議院已於4月通過其版本法案，參議院委員會亦於6月下旬發布草案。眾議院版本亦包含一項兩黨提案，旨在設立一個以「本地食物採購援助計劃」為藍本的永久計劃。該計劃將允許各州透過美國農業部，建立合作協議，將本地農民及生產商與本地食物分銷機構聯繫起來。

11歲的索瓦尼烏·斯皮爾斯，於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的祖父母農場進入傳統美國原住民居所Wetu。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

兩項提案均會預留計劃10%的資金予部落。

全國可持續農業聯盟政策專員漢娜·奎格利表示，若要新計劃成功，國會必須納入強制性撥款，以協助農民更好地規劃、採購物資及聘請員工，因為他們知道產品將透過這些計劃出售。她補充，眾議院版本將要求國會每年就撥款達成協議。

11歲的索瓦尼烏·斯皮爾斯，於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的祖父母農場跑向傳統美國原住民居所Wetu。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

里德表示，他正倡議參議院實施強制性撥款，因為現時若無強制性撥款，很少有項目能獲得資助，而且農場在經濟上承受巨大壓力。他指，非強制性計劃對他們的幫助不大。

他強調：「我們確實希望突破小型農民及美國原住民農民面臨的現有障礙。」

11歲的索瓦尼烏·斯皮爾斯，於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的祖父母農場手持一束納拉干西特白燧石粟米。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

道恩·斯皮爾斯及卡修斯·斯皮爾斯希望部落實體採購食物時，能優先考慮原住民生產商。他們表示，若有專門計劃讓原住民生產商可在部落政府以外獲取資源，將有助更多原住民生產商。

在今年播種季節開始時，道恩·斯皮爾斯在其農場其中一個高架溫室的頂篷下，仔細整理番茄作物，將幼苗分開後再移至戶外田地。這個佔地6英畝的農場名稱，是向流經城鎮的納拉干西特河名稱致敬。它最初是一個小型社區花園及食物主權項目。

種子於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的一個農場的架上罐子內。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

她9歲的孫兒吉齊格走進來詢問是否需要幫忙。

斯皮爾斯回應：「如果你想幫忙才幫。懂得如何做總是好的，對嗎？」

道恩·斯皮爾斯（中）於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的一個農場準備番茄幼苗時，找到其9歲孫兒吉齊格（左）正在尋找的小鏟子後作出反應。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

向下一代傳授食物來源及如何負責任地種植，對她而言至關重要。但她的文化不單是種植農作物，亦包括從野外採集食物，以及能夠保護及獲取這些食物生長的土地。

她正努力保護農場周圍的土地，以應對發展增加，並希望在該地區引進本地植物以供採集食物。她表示，聯邦撥款計劃亦可協助確保土地使用權。

道恩·斯皮爾斯於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的農場戴著一個草莓形狀的珠飾耳環。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

她形容：「如果將一個人從他們所屬的土地上帶走，他們就像不完整一樣。我們必須食用來自我們所屬空間的天然食物。」

道恩·斯皮爾斯於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓手持傳家寶種子，包括左起：納拉干西特白燧石粟米、彎頸瓜及雜燴豆。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

道恩·斯皮爾斯（左）及其9歲孫兒吉齊格（右）於2026年4月21日周二，在羅德島霍普金頓的一個農場準備種植番茄。(美聯社圖片/Joshua A. Bickel) AP圖片

（美聯社）

溫哥華的世界盃球迷嘉年華，除了播放世界盃賽事的巨型屏幕及提供肉汁芝士薯條等當地美食攤位外，亦設有展覽，以表彰主辦城市的原住民社區，包括斯闊米甚族、馬斯琴族及特斯萊爾-沃圖斯族。

然而，這些原住民部落不僅參與球迷嘉年華。他們是當地世界盃籌備委員會的合作夥伴，延續了2010年冬季奧運會開創的傳統。

特瓦尼·約瑟夫（斯闊米甚族大型體育、娛樂及重點活動秘書處）及寶拉·阿莫斯（卑詩省原住民旅遊局首席市場推廣及發展總監），周日（2026年6月28日）在卑詩省溫哥華觀看世界盃賽事。(美聯社圖片/Abbie Parr) AP圖片

這亦是原住民參與大型體育盛事日益增加的最新例子，從2023年澳洲及新西蘭合辦的女子世界盃，到2028年洛杉磯奧運會，均可見此趨勢。

溫哥華的目標是確保原住民部落在世界盃的規劃過程中佔有一席之地，並最終提供一個平台，提高外界對該市原住民社區的認識，同時創造持久傳承。

特瓦尼·約瑟夫（斯闊米甚族大型體育、娛樂及重點活動秘書處）及寶拉·阿莫斯（卑詩省原住民旅遊局首席市場推廣及發展總監），周日（2026年6月28日）在卑詩省溫哥華的世界盃觀賽派對上合照。(美聯社圖片/Abbie Parr) AP圖片

斯闊米甚族大型體育、娛樂及重點活動秘書處的特瓦尼·約瑟夫表示：「我們在2010年奧運會及這次活動中發現，其中一個主要訊息是分享我們擁有的文化多樣性。我們並非千篇一律，我認為我們不只活在歷史書中，我們今天依然生機勃勃。」

約瑟夫曾擔任2010年溫哥華奧運會「四個主辦原住民部落」的行政總裁，該屆奧運會是在斯闊米甚族、特斯萊爾-沃圖斯族、馬斯琴族及利爾瓦特族的傳統領地上舉行。

這些族群參與冬季奧運會，標誌著國際奧林匹克委員會首次承認原住民為官方主辦夥伴。

溫哥華並非唯一將原住民社區納入世界盃規劃的城市。在西雅圖，普亞魯普族是該市主辦機構西雅圖2026世界盃的官方傳承贊助商。

多倫多的世界盃開幕儀式包括原住民舞者及佩吉斯原住民部落音樂家威廉·普林斯，而球迷嘉年華的特卡倫托市集則展示當地商品及藝術品。

在墨西哥，國際足協與國家手工藝品推廣基金合作，推廣以足球為主題的民間藝術產品中的原住民工匠。

這次世界盃前，國際足協將原住民參與定為其可持續發展及人權策略的核心支柱，促進與所有三個主辦國社區的相互尊重合作。

2023年，國際足協與聯合國人權事務高級專員辦事處合作，發起「團結原住民運動」。

這項倡議是2023年由新西蘭及澳洲合辦的女子世界盃的重點項目。國際足協在一個由六名原住民女性組成的小組帶領下，確保澳洲原住民部落及新西蘭毛利文化均獲納入其中。

所有標誌均使用原住民詞彙，體育場內亦懸掛旗幟。在新西蘭，每場比賽前均會進行毛利族傳統卡蘭加呼喚儀式；而在澳洲，賽前儀式則包括由澳洲原住民或托雷斯海峽島民長老主持的歡迎儀式。

不僅是國際足協。2028年洛杉磯奧運會的籌備機構，從袋棍球的原住民歷史中汲取靈感，將這項運動自1908年以來首次重新納入奧運獎牌項目。

豪德諾索尼族（前稱易洛魁族）被視為這項運動的發明者，他們與支持者遊說，希望以獨立國家身份參加洛杉磯奧運會，但至今仍未成功。

卑詩省原住民旅遊局的寶拉·阿莫斯表示，世界盃期間的推廣活動至關重要。根據卑詩省旅遊局的數據，原住民旅遊每年為卑詩省帶來11億美元的經濟影響，其中31%的國際旅客尋求原住民體驗。

阿莫斯說：「我們認為，終場哨聲響起並非結束，因為我們旨在激勵遊客再次到訪，帶同家人回來，體驗原住民旅遊。溫哥華是進入該省的重要門戶，因此我們正利用它來確保突出該省所有地區，以確保人們會再次到訪，並希望探索更多。」

作為活動規劃及舉辦的合作夥伴，三個原住民部落將各獲得600萬美元，用於傳承項目。斯闊米甚族計劃在西溫哥華興建一個青年足球場。

然而，最重要的傳承是無形的。

約瑟夫表示：「我最喜歡的部分是看到我們部落的成員走在溫哥華街頭，參與球迷嘉年華，坐在我們的觀賽活動中，他們展現出的自豪感，因為人們會詢問我們的文化，詢問我們的重要性，他們讓我們知道這些。對我們來說，看到我們的成員站在最前線，昂首挺胸，感到自豪。對我而言，這些都是我眾多回憶的一部分。這真正關乎人與人之間以及文化之間的互動。」

（美聯社）