聯邦法官裁定特朗普政府不能利用模糊條款削減數十億美元撥款

波士頓一名聯邦法官周五裁定，特朗普政府不能利用一項關於機構優先事項的模糊條款，削減數十億美元撥款。

去年，二十三個州份提出訴訟，指控特朗普政府利用該條款，削減從預防罪案、糧食安全到科學研究等各方面撥款。他們擔心該條款會被用來取消現有及未來的資助。

白宮預算管理辦公室署理主任沃特（Russell Vought），2026年7月15日周三在華盛頓國會山莊，就消費者金融保護局的半年度報告，在眾議院金融委員會作證。(美聯社圖片/Cliff Owen) AP圖片

美國地區法官塔爾瓦尼（Indira Talwani）批准簡易判決，阻止特朗普政府依賴該條款進行削減，並駁回政府要求撤銷案件的動議。

塔爾瓦尼法官在判詞中指出：「被告對終止條款的解釋，並無條文文本明確支持，亦與監管方案背道而馳，在制定規則的歷史中亦無任何支持，並會違反撥款條款中要求明確施加條件的規定。」塔爾瓦尼由民主黨總統奧巴馬提名。

訴訟指出，白宮預算管理辦公室推廣使用涉事條款，以證明其所形容的「全國性大肆削減行動」是合理。

該條款於2020年首次引入，並於2024年修訂，內容指如果撥款「不再實現計劃目標或機構優先事項」，聯邦機構可以終止資助。各州份指出，這項在拜登政府時期制定的條文，是首次被用來終止資助。

新澤西州檢察總長達文波特（Jennifer Davenport）發表聲明指：「特朗普政府沒有與我們合作，以保障公眾安全並降低新澤西州勤奮居民的成本，反而魯莽及非法地削減公共安全、防災準備、科學研究、潔淨食水等方面的聯邦撥款。」

她續指：「這次裁決對所有新澤西州居民來說都是一項重要勝利，並證實特朗普政府在發起削減各州關鍵聯邦撥款的行動時，是違抗法律。總統及其盟友不能將關鍵計劃作為其個人意願和政治意識形態的人質，透過撤回已撥予各州的重要聯邦資金來破壞國家穩定。」

聯邦政府律師形容這次案件是「極不尋常的訴訟」，他們認為案件應被駁回，因為部分資助已經終止，而原告關於未來資助影響的論點過於臆測。他們又指控各州份「提出籠統、無差別的反對」，反對終止數千項資助，卻沒有尋求「恢復任何一項資助」的補救措施。

律師在駁回動議中寫道：「一方面是據稱非法的機構『決定』，另一方面是這次訴訟中要求的不明確補救措施，兩者之間的不匹配，造成了一系列管轄權和可審理性缺陷，使這次訴訟在開始時就註定失敗。」

白宮預算管理辦公室發言人未有回應置評請求。

（美聯社）

美國國土安全部周四宣布，特朗普政府已敲定一項新規定，限制國際學生在美國逗留時間不得超過四年，除非獲得聯邦政府批准，這做法偏離了長期慣例。

這項新規定將於九月生效，同時對學生何時及如何更改主修或學術課程設下限制。

美國總統特朗普2026年7月15日周三抵達賓夕法尼亞州卡萊爾的美國陸軍戰爭學院，出席賓夕法尼亞州國防與創新峰會。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

現行規定給予學生大幅增加彈性。他們通常獲准在美國逗留直至完成學術課程，而許多課程的設計本身就超過四年。

高等教育界領袖一直反對這項規定，認為這項改變會為學校、大學及聯邦政府帶來行政負擔。

非牟利組織「高等教育與移民校長聯盟」聯邦政策副總監祖莎娜·胡森表示，這次行動是不必要且重複的。她指出，國際學生已是美國受最嚴密監察的非移民人口之一，並受到國土安全部及學術機構的嚴格監管。

國土安全部長馬克韋恩·馬林發表聲明，形容這項規定是打擊國際學生透過延長學業來利用的漏洞。馬林表示，透過對這些簽證實施清晰、有限的限制，美國正重新掌握其篩選、審查及監察境內個人的能力。他強調，這項最終規定確保外國學生專注於他們的主要目的：完成學業並返回家園。

這項規定是特朗普政府一系列打擊國際學生的最新舉措。去年春天，大規模終止學生合法身份的事件，令學生爭相躲藏或離開美國，以免因非法逗留美國而被拘留。

聯邦政府亦要求簽證申請人分享其社交媒體帳戶，令他們受到更嚴格審查。此外，影響非洲、中東及亞洲超過十個國家的旅行禁令，進一步限制了國際學生獲取簽證及入境美國就學的能力。

這項規定出台之際，國際學生入學人數正在下降。影響在資金較少、且國際學生佔比大的學校最為顯著，這些學生都是從海外招募而來。國際學生不符合聯邦財政援助資格，因此通常需要支付全額學費。

高等教育界領袖警告，日益增加的不確定性可能會進一步將國際學生推向其他地方，對勞動力市場及經濟產生連鎖反應。

代表國際教育的協會NAFSA行政總裁芬塔·奧在聲明中表示，在全球人才競爭日趨激烈之際，這項政策發出了完全錯誤的訊息。她指出，這等於告訴全球最聰明的學生及學者，美國正變得不那麼受歡迎、不那麼可預測、不那麼堅定。

（美聯社）