中國財政部、國家稅務總局及生態環境部周五聯合發布通知,宣布將於2027年1月1日起,試行徵收揮發性有機物環保稅,以加強空氣污染控制,並擴大綠色稅收應用。
根據這項將在八個主要工業行業推行的試點計劃,所有揮發性有機物將納入環保稅徵收範圍。這八個行業包括印刷業;石油、煤炭及其他燃料加工業;化學原料及化學產品製造業;醫藥製造業;黑色金屬冶煉業;通用設備製造業;專用設備製造業;以及汽車製造業。這些行業合共佔工業源揮發性有機物總排放量超七成。
揮發性有機物是形成PM2.5及臭氧污染的主要因素。目前可檢測到的揮發性有機物種類超三百種。中國在2016年頒布環保稅法時,已對苯、甲苯及甲醛等18種有毒或有惡臭的揮發性有機物徵稅。這次新試點將稅收範圍擴大至整個揮發性有機物類別。
(CGTN)
影片截圖 CGTN圖片
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每天早上,瑪麗·卡武塔在內羅畢家中,使用電磁爐為兩名年幼子女準備早餐。兩年前,這名女商人依賴炭爐煮食,廚房煙霧彌漫,每天燃料費約為1.15美元。
她表示,現時只需80美仙的電費,便可煮多餐。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
卡武塔稱:「煮食速度快得多,亦安全得多,因為我有年幼子女。以前用炭爐,屋內總是煙霧瀰漫。現在我可以在室內舒適地煮食,開支亦少得多。」
近10億非洲人仍依賴木炭或柴火煮食。國際能源署(IEA)估計,這些燃料造成的室內空氣污染,每年導致非洲大陸約85萬人死亡。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
像數百萬其他非洲人一樣,卡武塔轉用新爐具並非出於氣候考慮,而是因為爐具價格實惠,由碳信用融資支持。碳信用融資讓潔淨煮食公司,能以未來減排收入作抵押籌集資金。
潔淨煮食公司押注,碳融資有望成為非洲擴展潔淨家居能源,並減輕森林壓力的最重要工具。碳融資曾因部分項目的可信性問題而備受批評。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
國際能源署於6月宣布,非洲已獲得9億美元新資金承諾,用於潔淨煮食技術。
該能源機構表示,自2015年巴黎氣候峰會以來,超過30個政府已推出121項新的潔淨煮食政策,這些國家佔非洲仍缺乏潔淨煮食設施人口的約八成。
工人在肯尼亞基安布的潔淨煮食爐具製造商BURN組裝節能爐具,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
坦桑尼亞總統薩米婭·蘇盧胡今年較早前在達累斯薩拉姆,共同主持國際能源署潔淨煮食會議後表示,潔淨煮食並非奢侈品,而是影響每個家庭的日常必需品。此前,非洲聯盟去年通過了由30個政府採納的《達累斯薩拉姆潔淨煮食宣言》。
生產環保爐具的BURN公司創辦人兼行政總裁彼得·斯科特表示,碳融資將曾經昂貴的潔淨能源產品,轉變為數百萬低收入家庭負擔得起的產品。
瑪麗·卡武塔在肯尼亞基安布,使用BURN製造的節能爐具準備早餐,攝於2026年7月31日。(美聯社圖片/Allan Olingo) AP圖片
斯科特稱:「潔淨煮食在非洲大陸擴展的唯一途徑,是透過碳項目融資。政府可賺取收入,顧客亦能獲得若無補貼便無法負擔的產品。」
這家總部設於內羅畢的公司表示,已在11個非洲國家分發超730萬個爐具。
斯科特說:「我們最大的創新並非爐具本身,而是其背後的融資。若無這筆資金,許多家庭無法轉用新爐具。」
一個通常零售價約40美元的高效生物質爐具,在獲得碳補貼後,顧客只需支付低至5美元。較昂貴的電磁爐則透過碳信用和短期按用量付費計劃融資,分多個月攤還款項。
他表示:「投資者提供前期資金,補貼我們爐具的零售價。作為回報,他們從家庭減少使用木炭、木材及其他污染燃料所產生的碳信用中獲得收入。」
業界已採納嚴格標準及更精密的排放測量方法,包括藍牙監測、數碼驗證及實時使用數據,以回應對碳信用的批評。
批評者認為,過度依賴碳信用為潔淨煮食融資仍存在風險。
其中一個挫折是,肯尼亞潔淨煮食公司Koko Networks,曾被譽為非洲綠色轉型的典範,因未能獲得政府授權出售碳信用,已於2月結業。
世界資源研究所肯尼亞代表兼世界資源研究所非洲空氣質量主管喬治·姆瓦尼基表示,碳資金有助推動轉型,但不應成為轉型的基礎。
他指出,問題在於碳融資通常是在將潔淨煮食設備引入家庭所需的投資之後才到位。
姆瓦尼基稱:「碳融資更像是第二筆資金來源。這對潔淨煮食公司造成問題,因為他們需要資金製造和分發設備,才能產生最終產生碳信用的減排量。」
他說:「如果我們完全依賴碳信用來支持轉型,進程將會非常緩慢,無法達到我們所需的速度。」
各公司正調整策略以適應當地情況。例如,BURN公司表示其電煮食方案在肯尼亞和坦桑尼亞更可行,而生物質爐具則在剛果民主共和國和馬達加斯加更受歡迎。
在烏干達、肯尼亞和馬拉維營運的Eco Safi公司,提供強制通風顆粒爐具及由農業廢料製成的潔淨可再生燃料。在盧旺達,BioMassters生產無煙、本地製造的太陽能顆粒爐具及生物質殘餘燃料,而ENEDOM則在基加利生產農業殘餘煤塊。
對於像卡武塔這樣的家庭而言,重要的是潔淨爐具的擁有和營運成本,現時比她曾經依賴的木炭更低。
卡武塔說:「我的廚房更潔淨,我的子女更安全,而且我開支更少。這就是一切。」
(美聯社)