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假如政改方案通過了....

政事

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假如政改方案通過了....

2016年12月14日 20:30 最後更新:20:44

選委會選舉塵埃落定,特首賽跑馬仔快將入閘。看著選委會的選舉結果,令人不期然的想起2014年政改方案被否決了,假如方案通過,如今的景象將大不相同。

新一屆的選委會人數接近1200人,當中阿爺的鐵票大約有500人,支持泛民的選委表面看是325人,若將親泛民的選委加在內,可能接近350人。另外的350人可以說是相對中性的選委,當中不少人來自商界,他們和建制派比較接近,但不能說是阿爺的鐵票。

按2014年政府提出的行政長官選舉方案,先由類似現時的選委會一個提名委員會提名,然後交由全民普選産生。而阿爺接受的提名方案是由提委會以過半數,即601票以上通過提名,便可以入閘參加普選。

以現屆選委會為例,泛民選得約350席,不夠601票。所以,方案就算通過了,泛民仍然未能讓核心成員通過提名,入閘普選特首。

阿爺固然夠票讓自己人入閘參選,但仍有可能有很多中性人物,能夠通過提委會提名入閘,例如所有曾任政府高層職位的前主要官員,他們曾經通過中央的政治任命,除非他們其後對阿爺的態度公然改變,否則,很難說他們不效忠中國,很難否定這些人入閘。那些較中性的候選人只要爭取到泛民提委和另外251名提委的支持,便可入閘。

假如政改通過了,相信有不少候選人會和泛民講數,希望爭取他們的支持入閘,因為取得泛民的支持,在最後的普選階段會佔優,取勝的機會相當大。可以想像,無論中央支持誰人入閘,和泛民支持的候選人對壘時,最後還是泛民支持的候選人較有機會勝出。這樣泛民便掌握了關鍵的討價還價籌碼。

從量變到質變,當加入了最後的全民投票普選環節,整個選舉性質會發生重大改變,民望最高的候選人就會勝出。而且行出了普選一步,只要行得穩妥,便有機會行第二步、第三步。

當年泛民堅持要求一個完美方案,要一步到位,否決政改方案,最後卻犧牲了市民投票選特首的機會,實在令人惋惜。政治是妥協的藝術,不懂妥協,最後好易一無所有。


盧永雄

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勝者全取 大黨佔優

 

 

選委會選舉泛民取勝,他們合組「民主300+」名單參選,在高投票率下,取得298席,加上27個立法會泛民議員,泛民共拿325席,比上屆的205席激增6成。

在8個專業界別,泛民推出的名單全部當選,當中6個界別全取界內所有議席,食足全餐。對於這個選舉結果,各方又如瞎子摸象那樣,按自己的政治立場去解讀。不喜歡特首CY的人,會話「梁粉大敗」,但我覺得有更深層的制度原因。

記得7年前有內地高層的調研官員來港,和我談論起未來政改的課題,我認為從阿爺的角度,擴展地區直選議席,比起把由團體投票的功能組別變成個人投票,更符合中央的利益。

關鍵在於投票方式。立法會地區直選是「名單投票制」,其性質是「多議席單票制」,無論區內有多少議席,選民只能投一票,此制度的特色是得票排前列的大黨,並不是按比例拿議席,在一個7個議席的選區,一個拿4成選票的大黨,最後只拿到2個席位,即是29%議席,大黨拿10萬票以上拿2席,細黨拿2萬多票可拿1席。此制度不利大黨,有利小黨。泛民和建制的得票大約是55%對45%之比,雙方大體上拿的議席也接近此比例。

立法會功能組別內以個人投票的組別,實際上多數是「單議席單票」,界別只有一個席位,選民投一票,這近似英國下議院的小選區選舉制,他們也是一個地區一個位,這種選舉的特色是「勝者全取」,一個候選人只要拿到51%選票,他就可以拿下一個議席,即100%議席,此制度的設計對大黨有利,原本是為了有利於多數黨的出現。

在一個功能組別內,即使支持建制或泛民的選民比例是55%對45%,泛民也可以拿下全數議席。這還不止,過去香港專業人少,現時人多,現在一年培訓出來的律師、會計師、醫生,和20年前比較,可以是當年的幾倍,如今兩三屆畢業生,已等如過去10年的總和。可以假設,年青人比較傾向泛民,過了某個臨界點後,組別內的泛民選民一過半,就一去無回頭,此議席就會跌入泛民囊中,這是制度設計使然。

我當年的分析,不知道那些官員有沒有聽得進去,但現實卻正正朝向預示的趨勢發展。你看今年9月的立法會選舉,建制派強攻會計界、科技界、社福界,完全是無功而回,即使那些界別內的泛民議員部份頗有缺陷,亦輕鬆地成功當選。可以預計,在將來的選舉中,建制派不但不能收復泛民佔據的功能組別,還會在個人投票的組別丟失更多席位。

至於選舉委會員專業界別的投票方式,是「多議席多票」,一個界別有多個席位,可以投與席位相同的票數,其性質也近似立法會功能組別的「單議席單票」,也有「勝者全取」的特色。只要支持泛民的選民過了51%,而選民懂得按泛民建議的名單投票,泛民就有機會全取界別內所有議席。今次選委會選舉泛民工程界搶佔多數議席,下屆立法會選舉工程界功能組別也可能落入泛民之手。

此次選舉亦逐步顯現年青專業選民的投票特色︰喜新嫌舊,非精英化。只見一個又一個年青靚仔靚女當選,行業精英落敗,大醫生、大會計師敗選。選民口味亦相當「大眾化」。以泛民全取議席的高教界為例,票王是浸大新聞系講呂秉權,得2766票,而中大政治行政系榮休教授關信基屈居第二得2687票,關信基是德高望重的講座教授,是傳統精英中的精英,論學術地位呂秉權無可比擬,但呂曾任無線記者,勝在知名度高,在這個非精英的時代,連高教界也如此。

在這個專業界別投票的大潮流下,即使特首CY在選委會選舉夕宣佈放棄參選特首,也無扭轉大局的效果。

盧永雄

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