聯邦上訴法院周四裁定，特朗普政府不得拒絕在美國境內被拘留的移民獲准保釋的機會。
位於三藩市的美國第九巡迴上訴法院以2比1作出裁決，其中一名由美國總統特朗普任命的法官持多數意見。這次裁決加劇了聯邦上訴法院之間，就政府強制拘留政策的分歧。
檔案圖片：2026年3月13日，一群無證移民在德州麥卡倫的麥卡倫—伊達爾戈—雷諾薩國際大橋，遭美國移民及海關執法局人員驅逐出境。(美聯社圖片/Felix Marquez) AP圖片
另外四個上訴法院亦已駁回該政策，而位於新奧爾良的第五巡迴上訴法院及位於聖路易斯的第八巡迴上訴法院則支持特朗普政府。
巡迴法院之間日益擴大的分歧，增加了美國最高法院最終審理此案的可能性。政府上月已要求最高法院審議此案。
美國國土安全部發表聲明，表示「強烈不同意第九巡迴上訴法院的裁決，並對其在強制拘留方面的法律立場有信心」。
聲明指，「美國總統特朗普及部長馬林現正依法執行法律，以確保美國安全」。
在前幾屆政府執政期間，大多數在美國境內被捕、且無犯罪紀錄的非公民，在移民案件尚待處理時，獲准尋求保釋聆訊。強制拘留通常只適用於在邊境被捕的人士。
去年七月，移民官員發出指引，將強制拘留範圍擴大至美國境內的移民。此舉是政府大規模驅逐行動的一部分，引發了大量尋求獲釋的移民提出聯邦訴訟。
部分下令舉行保釋聆訊的聯邦法官，抨擊政府一再違反他們的命令。
特朗普政府辯稱，國會於1996年修改了移民法，允許在邊境以外實施強制拘留，但前幾屆政府並未執行該條款。
美國第九巡迴上訴法院法官布雷斯在周四的裁決中，代表多數意見撰寫判詞，駁回該論點。
特朗普任命的法官布雷斯寫道：「儘管對此處複雜且相互關聯的條文，任何解讀都存在一些不足，但對法規的歷史理解更為恰當。」
由美國總統克林頓任命的法官麥基翁亦支持此意見。
由美國總統喬治布殊任命的法官貝亞則持異議，他表示國會於1996年批准的修訂案文本及宗旨，支持特朗普政府的解讀。
（美聯社）
據熟悉有關做法的現任及前任官員透露，美國移民及海關執法局（ICE）已停止公開披露數以千計已接獲最終遣返令的被拘留者位置，這項未經公布的舉動，令律師及家屬難以尋獲他們。
據三名因未獲授權討論有關變動而要求匿名的現任及前任ICE官員透露，ICE於9月15日將這些被拘留者從其網上被拘留者定位系統中移除。美聯社接觸的多名律師證實，他們的客戶本周從系統中消失，美國移民律師協會周五已向其會員發出有關情況的警告。
此舉與過往做法截然不同，並突顯美國總統特朗普移民政策的強硬本質，令數以千計被拘留者極難追蹤，並可能無法行使所有法律選擇。
移民律師表示，這項做法適用於已接獲移民法庭最終遣返令的被拘留者，可能令遣返程序加快，因為這會使最後一刻的法律挑戰更難進行。據加州大學柏克萊分校及洛杉磯分校的遣返數據項目獲取的ICE數據顯示，7月被捕並送往ICE拘留所的近1.6萬人，均已接獲最終遣返令，佔總拘留人數超三分之一。
資料圖片：2025年8月26日，德州阿靈頓，美國入境和海關執法局招聘會上，一名ICE官員的徽章清晰可見。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片
消息人士稱，這項做法不適用於加州阿德蘭托（Adelanto）的拘留設施，或明尼亞波利斯、紐約市或芝加哥郊區的臨時拘留設施內的被拘留者。法官已下令ICE，作為針對其拘留做法訴訟的一部分，必須在被拘留者抵達這些設施後，立即將他們列入網上定位系統。
隱藏他們位置的舉動，令特朗普政府加劇被拘留者及其家屬生活困難的方式又添一項，因政府已增加壓力，要求他們放棄上訴並同意遣返。
ICE沒有公開此舉，在向美聯社發出的聲明中，該局沒有證實或否認。聲明指，已接獲最終遣返令的被拘留者正被優先遣返，儘管ICE正面對法院發出「史無前例數量的禁制令」，阻止個別遣返。
美國移民律師協會政府關係高級總監Greg Chen表示，由於這項變動，律師及家屬在沒有解釋的情況下，失去客戶及親人的蹤影，這尤其令人擔憂，因為被拘留者在遣返前經常被轉移到新設施。
他指，「家屬感到非常恐慌，因為他們認為有關人士已被遣返，卻不知道他們身在何處」。他續指，「在律師方面，這對聯絡客戶的能力產生嚴重影響。這肯定會影響律師與客戶之間的關係」。
ICE的母機構國土安全部一直辯稱，已接獲最終遣返令的人士已獲得正當程序。這通常意味著移民法官在聽證會後已下令遣返他們，包括移民未能出庭的情況，而有關決定已在上訴中獲確認或未被上訴。
然而，這些被拘留者仍有選擇，可挑戰他們的拘留及遣返，包括尋求重啟案件，或提出所謂的人身保護令申請，要求法官基於憲法理由釋放他們。聯邦法官已發出數以千計的裁決，下令釋放被拘留者或給予保釋聽證會。
截至7月初，ICE拘留設施拘留了超6.5萬人，這是最新可用的數據。國家移民項目法律總監Michelle Mendez表示，其中約三成可能已接獲最終遣返令。
她指，近月有更多人因未能出庭而接獲最終遣返令，因為政府的移民法庭已採取措施，令參與及重啟此類案件變得更困難。
她表示，「對我來說，這只是另一種讓人消失的做法」。她續指，「我們為何要在美國這樣做？這是在其他國家才會聽到的事情，我們會關注個人權利及正當程序」。
部分已接獲最終遣返令的人士，亦因他們可能遭受酷刑或迫害，而享有法律保護，免被遣返原籍國。律師表示，他們當中許多人正被遣返到沒有任何聯繫的第三方國家，而他們在ICE系統中的消失將使法律挑戰變得更困難。
ICE於2010年啟用了網上被拘留者定位系統，旨在讓家屬、律師及公眾搜尋被拘留人士。此前，他們必須致電ICE地區辦事處或個別設施，嘗試追蹤他們。
許多倡導者及議員一直抱怨，該系統更新過慢，並包含太多不準確或缺失的資訊，令ICE能夠隱藏被拘留者的位置數天或數周。未成年人、被美國海關及邊境保護局拘留不足48小時的人士，以及正在運送中的被拘留者等，均不在系統中。
多名移民律師表示，排除已接獲最終遣返令的被拘留者，似乎沒有先例。移民權利中心Amica Center副項目總監Atenas Burrola Estrada表示，「截至周一，我們所有已接獲最終命令的客戶都從定位系統中消失了」，總共有17人。
據美國公民自由聯盟律師My Khanh Ngo表示，從定位系統中消失的人士，包括八名被拘留在古巴關塔那摩灣美國軍事基地的索馬里男子。她指，這項變動可能令部分人士「幾乎不可能」挑戰他們的遣返。
她指，「如果你找不到你的客戶，不知道他們發生了甚麼事，你就無法將這些資訊提交給法院，以阻止他們的遣返」。
（美聯社）
美國移民及海關執法局用於尋找被拘留者的網站，周一（2026年9月21日）在紐約展示。(美聯社圖片/Rachel Leathe) AP圖片
