人民日報：中美經貿需要「合作清單」而非「覆蓋清單」

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人民日報：中美經貿需要「合作清單」而非「覆蓋清單」

2026年08月05日 12:15 最後更新：12:24

毛拍手

美國上周以「國家安全」為由，宣布禁止中國製的新款人形機械人以及逆變器進口。內地官方《人民日報》發表署名「鐘聲」的評論文章，批評美國聯邦通訊委員會（FCC）打著「非歧視」或「國家安全」旗號，實質上是歧視性對待與打壓中國企業和產品，是典型單邊霸凌行徑，與當前中美關係企穩向好的勢頭背道而馳，強調中美經貿需要「合作清單」，而非「覆蓋清單」，敦促美方立即停止錯誤做法，撤銷相關歧視性限制措施，警告如美方一意孤行，中方將堅決反制。

文章指，近日美國聯邦通訊委員會（FCC）將外國生產的電力逆變器和先進機器人設備列入所謂「覆蓋清單」，相關新型號產品將無法獲得認證授權，不得進入美國市場銷售。美方措施打著「非歧視」或「國家安全」旗號，實質上是對中國企業和產品的歧視性對待與打壓，是典型的單邊欺凌行徑，是對市場經濟規則和公平競爭原則的公然扭曲。

文章稱，一段時間以來，FCC一再泛化國家安全概念，持續推出並升級限制措施，不僅嚴重損害中方正當貿易權益，也嚴重衝擊中美經貿合作根基，更嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈穩定。

美方動用所謂「覆蓋清單」實施針對性遏制打壓，是FCC的慣用手法。2021年，FCC以「國家安全」為名，將5家中國企業的電信、視訊監控設備納入清單，開了濫用管制工具的惡劣先例。此後，美方不斷推出限制規則，持續擴大打壓範圍，無人機、路由器等產品相繼被納入管控。

今年4月，FCC又審議通過限制措施，擬取消未與美國簽署「互認協議「國家的檢測認證機構資質，人為抬高中國產品合規門檻。此番進一步將管控觸角延伸至新能源、先進智能製造領域，對華科技打壓、產業遏制的意圖昭然若揭。

文章批評，美方此舉，與當前中美關係企穩向好的動能背道而馳。過去一年，在兩國元首戰略引領下，中美經貿團隊保持務實溝通，取得積極進展，為雙邊經貿合作和世界經濟復甦注入了寶貴確定性。

今年5月，兩國元首共同確定中美建設性戰略穩定關係新定位，為兩國關係發展指明了方向，各層級、各領域都應相向而行。中方始終認為，大國之間存在競爭不足為奇，但不能以競爭來定義全部中美關係。中美之間即便有競爭，也應是相互借鏡的良性競爭，你追我趕的積極競爭，遵守規則的公平競爭，強調雙方應拉長的是互利共贏的「合作清單」，而不是人為設限的所謂「覆蓋清單」。

文章認為，美方一再築牆設壘，根源在於固守「零和賽局」思維，深陷對華競爭的焦慮。面對中國新能源設備、先進智能製造產業不斷提升的國際競爭力，美方一些人不思如何提升自身競爭力、透過公平競爭贏得發展優勢，反而執意設定壁壘、試圖遲滯其他國家發展步伐。

但歷史與現實一再證明，保護主義絕非發展正道，靠行政壁壘擋不住產業技術進步的腳步，強行推進「脫鉤斷鍊」、搭建「小院高牆」，不僅阻擋不了中國產業技術迭代升級的步伐，反而會倒逼全球產業鏈供應鏈加速多元化佈局，最終反噬美國自身的經濟活力與科技競爭力。

有識之士早已指出，將行政壁壘凌駕於市場規律與產業競爭力之上，無異於為本土產業打造低效「溫室」，最終只會讓美國本土企業喪失創新動力，讓消費者承受價格高企、技術落後的雙重負擔。

文章更指，美方做法是逆經濟全球化大勢而動。當今各國經濟深度交融、產業分工高度互補，全球產業鏈供應鏈的形成與發展，是市場規律作用的必然結果，也是各國共享發展的重要機會。

電力逆變器、先進機械人設備是支撐全球綠色轉型、智慧製造升級的關鍵產品，自由貿易與技術合作惠及世界各國。美方人為割裂市場、設置技術壁壘，不僅推高全球產業鏈運行成本，衝擊全球產業合作與科技創新生態，更會「灼傷」全球綠色轉型與智能產業發展進程，損害世界各國共同利益。

《人民日報》強調，保護主義提升不了競爭力，築牆設壘換不來安全。中方敦促美方正視兩國業界呼聲，尊重市場經濟法則和公平競爭原則，立即停止錯誤做法，並撤銷相關歧視性限制措施。若美方一意孤行，中方將堅決予以反制。希望美方切實落實兩國元首重要共識，摒棄零和博弈思維，回歸理性務實軌道，同中方相向而行，推動中美經貿合作健康穩定發展，為中美建設性戰略穩定關係注入更多正能量。

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曾經的「機械人王國」日本　借鑑中國優勢　拼舉國之力去追趕時代

上世紀九十年代，日本製造的機械人一度佔據全球8成的市場份額。2000年，日本本田的第一代雙足機械人ASIMO面世，那時全球都相信，日本是「機械人的未來」，惟20幾年後，這個曾經的「機械人王國」卻迅速步入黃昏。如今，中日在機械人科技的落差，觸目驚心。日本究竟如何用舉國之力去追趕這條鴻溝，追趕時代？

騰訊網刊載微信公眾號「科技C位」作者東木褚的文章指，2018年，本田已悄悄停止了ASIMO的開發，還未產業化，便已落幕。另一方面，中國的智元機械人2025年出貨量位居世界第一，截至2026年3月累計產量突破1萬台。反之，據國際機械人聯合會統計顯示，日本機械人的全球市場佔有率已從當年的8成，跌至2024年約4成。

日本機械人企業RT CORPORATION董事中川友紀子一語道破中日之間機械人發展的差距核心原因：其公司從零開始製造一台四足步行機械人，要花4個半星期；但中國科企估計只需3星期就做出來。這「一個半星期」的差距，就是日本與中國在零件供應鏈上的差距。日本業界對中國的優勢判斷得相當清楚，中國在「AI學習量」與「零件供應鏈」上全面佔優。

在軟體AI上，中國的核心武器是自主建構的VLA (視覺-語言-動作)模型。以智元機械人為例，它建立了一個讓人類教導機械人記住動作的學習基地。一名曾實地考察的日本人驚嘆：「在約10個基地，8小時2班倒地進行資料收集，資料正在驚人地增加。」

硬體上，中國龐大的無人機產業建構極成熟的零件供應鏈，讓中國企業能以「一個半星期」的速度優勢快速試製、快速迭代。另一個引起日本業界關注的差異，是絕大多數日企把機械人生產的KPI設定為「省人力」，提高生產效率；然而，美國和中國的KPI，更重視「機械人的持續使用率」，先讓機械人在一線跑起來，再用獲得的數據去改善AI和硬件，形成數據驅動的正向循環。

知道這三個「致命傷」後，日本現正追趕中國。其中，最明顯是從過去的單打獨鬥，由單一企業轉向「國家級團隊」競爭，所以2025京都人形機械人協會（KyoHA）成立。

由早稻田大學、tmsuk、村田製作所、SRE控股牽頭，目標是打造純日本國產人形機械人，並在2026年春季公開試機。到2025年12月，住友重機械、瑞薩電子、日本航空電子三大產業巨頭亦加入，形成了一個「全日本」供應鏈聯盟。截至今年1月，聯盟已有14家日本企業和大學參與其中。

各企業在機械人的「身體」上分工：住友重型機械及日立重工業負責減速器和執行器,，機械人的「肌肉」；瑞薩電子提供摩打控制MCU和視覺AI處理器，是機械人的「神經系統」；日本航空電子處理複雜的內部佈線和訊號傳輸，是機械人的「血管」。

另一方面，日本很清楚，在開發資金上，無法與美中兩國正面抗衡，遂選擇一條「避短」的路，加倍押注自己的傳統優勢：Monozukuri（精密製造）。事實上，中國的人形機械人也正在使用日本產的零件。據日媒報道，中國某大型企業的人形機械人採用了村田製作所的電池組。

源自早稻田大學、後被安川電機收購的「TokyoRobotics」，開發的人形機械人「Torobo」沿襲了德國航空航天中心的扭矩感測結構，專注於從弱到強的靈巧、柔軟動作，這與中國企業普遍採用准直驅(QDD)電機、專注高負荷動作的路線，形成鮮明差異。日本的最終目標是「模組化」。KyoHA理事長高西淳夫曾形容，「將來會出現根據月面作業、火災救援等用途，將模組化零件組合起來，完成製造的真實場境，希望人形機械人的關鍵部分也由日本製造。」

最近，美國聯邦通訊委員會(FCC)禁止中國新款機械人和電力逆變器進口，也助力日本機械人發展。tmsuk董事長高本陽一曾直言，包括特斯拉的人形機械人在內，美國在零件上依賴中國，但如果美方排除中國製造，能製造機械人的國家或許只有日本和德國。　

現時，日本機械人在硬體上尚有優勢，但軟體AI和數據就遠遠落後於中國。　由NEC、KDDI等組成的「日本AI機械人協會」（AIRoA）正著手建構機械人控制的基礎模型，利用豐田的生活輔助機械人「HSR」收集了約7萬小時的數據。

同時，日立製作所開發出「持續學習」技術，以電纜鋪設作業為例，首星期人類需重複30至50次動作教機械人學習，耗時約3小時；但成功的數據會被繼承到下一次學習中，到第3星期，則只需40分鐘微調即可完成。最終，一項最初需要50秒的作業，第3星期只需10秒，用更少學習時間把機械人投入實際應用。

同時，日本幾乎舉國擁抱英偉達。2026年7月，富士通宣布與日本最大工業機械人公司發那科（FANUC）、安川電機、川崎重工三大機械人巨頭合作，由英偉達提供AI基礎技術，共同推進「物理AI」落地。豐田、日立、Sony、佳能等也紛紛用英偉達的技術，而英偉達則擴大向日企提供機械人基礎模型「Cosmos」。

與此同時，日本各巨頭開始轉向「開源」。2025年12月發那科宣布與英偉達合作，公開先前一直封閉的工業機械人控制軟體，讓全球AI技術人員都能參與開發。　

最後就是「落地」。日本終於開始學習中美「先用起來」的思維，由政府牽頭用真實場景逼機械人落地。 2026年3月，日本政府將「物理AI」選入61項集中扶持的產品技術之列。自民黨提出2030年尾，要在製造業、保安業等領域累計導入30萬台以上AI機械人，並呼籲在2027年度預算中確保1.5萬億日圓規模。物流、零售、護理被指定為優先領域，由政府與民間一齊推進。