行政會議非官守議員召集人葉劉淑儀表示,行政會議全力支持五年規劃和施政報告。指《五年規劃》是前瞻性、策略性和方向性的指導文件,定下了香港未來五年的經濟和社會發展藍圖,主動對接國家「十五五」規劃,確保香港更好把握發展機遇。
行政長官李家超發表本港首份五年規劃(2026年—2030年)。巴士的報記者攝
葉劉淑儀稱,行政會議認為這份規劃立足長遠,目標和核心原則明確,清晰勾劃香港未來五年的發展方向和策略,回應市民對香港長遠發展的期望,凝聚各界共識和力量。
《五年規劃》定下中長期的頂層設計,而年度《施政報告》則將規劃中的宏觀目標,細化為具體政策,兩者關係密切。今年《施政報告》是行政長官落實《五年規劃》的首份年度報告,以「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」為主題。
行會認為,市民同時參閱兩件文件,可以更清楚了解政府如何按照《五年規劃》的方向和策略,推出政策措施;兩份文件都有訂立指標,可以量化發展和進度。我們同時歡迎政府建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」的公共行政框架,能夠務實有序地推進部署。
《五年規劃》涵蓋的經濟民生發展範疇全面,包括:強化「四中心、一高地」建設;鞏固提升國際競爭優勢;深化粵港澳大灣區合作,搭建全球合作網絡;加快北部都會區建設;提升民生福祉,完善民生保障;提升公共治理效能等,有助進一步鞏固及提升香港優勢、壯大新興產業、推動產業多元發展,為市民提供更多發展機遇。
葉劉淑儀。新民黨FB
《施政報告》的措施緊扣《五年規劃》方向,為人才、產業發展、企業投資、制度保障和國際合作等創造多元發展機遇。《施政報告》提出強化四大中心、人才集聚高地建設;進一步發揮香港國際化優勢;持續推動香港更好融入和服務國家發展大局。加快建設北部都會區方面,《施政報告》交代落實建設的具體措施,包括建設三個大學城,落實「一城五元素」的布局;北都九個新發展區會全數開動等。民生方面,《施政報告》涵蓋醫療、房屋、社福、勞工、本地經濟等25個民生範疇,提出多項鼓勵生育和支援中小企等措施,建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統等,照顧社會不同需要。
葉劉淑儀指出,《施政報告》措施切實回應市民需求,也是《五年規劃》方向的體現,我們都十分支持。全體行會非官守議員全力支持行政長官,積極配合特區政府落實施政,開啓香港更好更繁榮的新篇章。
中國社科院星期六(10月24日)在香港中文大學(深圳)舉行「一國兩制」學術研討會,探討港澳五年規劃如何融入服務國家發展大局。
中國社科院舉行「一國兩制」學術研討會。巴士的報記者攝
研討會由中國社會科學院主辦、港澳研究中心承辦,主題為「港澳五年規劃與融入服務國家發展大局」。社科院院長高翔指,編制五年規劃本身是「尋求最大公約數、畫出最大同心圓的過程」,規劃與國家「十五五規劃」銜接,使港澳融入和服務國家發展大局「有了時間表、路線圖和任務書」。
中國社會科學院院長高翔指,編制五年規劃是尋求最大公約數、畫出最大同心圓的過程,為港澳融入國家發展大局提供行動綱領。巴士的報記者攝
中國社科院舉行「一國兩制」學術研討會。巴士的報記者攝
中國社科院舉行「一國兩制」學術研討會。巴士的報記者攝
全國港澳研究會會長鄧中華表示,港澳五年規劃「具有里程碑意義」,標誌着港澳治理理念由年度施政轉向中長期全局謀劃,由「積極不干預的自由市場」轉向有效市場和有為政府的有機結合。他說:「一分部署,九分落實。藍圖已經繪就,接下來的關鍵在於落實。」
全國港澳研究會會長鄧中華指出,港澳五年規劃具有里程碑意義,標誌着治理理念轉向中長期全局謀劃,以及有效市場與有為政府的結合。巴士的報記者攝
特區政府特首政策組組長黃元山指,《國家發展規劃法》今年3月通過,「主動對接」由此寫入國家法律;香港首個五年規劃9月16日公布,同日發表施政報告。他形容:「五年規劃是『設計圖』,施政報告是『施工圖』。」他並以大宗商品交易、供應鏈服務和跨境碳市場為例,指規劃落地後「研究、規劃、施政、落實環環相扣」。
香港特區政府特首政策組組長黃元山表示,主動對接已寫入國家法律,香港正透過具體產業實踐讓五年規劃與年度施政環環相扣。巴士的報記者攝
澳門政策研究和區域發展局局長張作文表示,澳門第三個五年規劃8月18日公布實施,編製歷時18個月。他稱促進經濟適度多元發展是澳門的「必答題」,規劃並首次以專篇規劃橫琴合作區,將「澳琴一體化」納入主要指標體系。
澳門政策研究和區域發展局局長張作文表示,推動經濟適度多元是澳門的必答題,規劃首次以專篇推進澳琴一體化建設。巴士的報記者攝
波蘭前副總理兼財政部長科沃德科在發言中提出「新實用主義」,他指,這種思路既不主張盲目擴大政府管控,也不提倡毫無限制的放任市場,而是建立政府與市場之間的有效協同關係,並以實際發展成果來衡量。
波蘭前副總理兼財政部長科沃德科提出新實用主義,主張建立政府與市場之間的有效協同關係。巴士的報記者攝
主題論壇上,談到國際經貿環境與國家利益時,香港特區首任立法會主席范徐麗泰指出:「商業無國界,商人有國籍。」她又以北部都會區為例,提到外國友人眺望落馬洲邊境時,往往誤以為高樓林立的深圳才是香港,香港一側至今仍是綠草如茵,但深信隨著規劃推進,這一面貌「終於會改變」。
香港特區首任立法會主席范徐麗泰指出商業無國界、商人有國籍,並相信北部都會區的發展會改變港深邊境一帶的面貌。巴士的報記者攝
中國社科院在港中大(深圳)舉行「一國兩制」學術研討會,探討港澳五年規劃融入服務國家發展大局。巴士的報記者攝
澳門基金會行政委員會主席吳志良指,從「融入」到「融入和服務」,多了「服務」兩個字,是港澳角色和定位的「歷史性變化」,澳門須完成「從受益者到貢獻者的角色轉換」。香港中華總商會會長蔡冠深則稱,香港工商界可擔當「超級聯繫人、超級增值人和超級合夥人」。
巴士的報記者攝
清華大學國家治理研究院院長王振民認為,港澳規劃的共同特點是跟內地、跟國際都要打通,形容為「任督二脈」,兩制「和而不同,對接而不納入」。香港中文大學(深圳)公共政策學院院長鄭永年則指,香港有能力也應當成為內地企業國際化的「第一站」。
至於規劃如何落實,第十三屆全國人大常委會委員、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗建議,建立規劃實施的動態監測和第三方評估機制,並依托中國社科院港澳研究中心等平台,建立跨地域、跨學科的追蹤研究基地,定期發布評估報告。
第十三屆全國人大常委會委員譚耀宗建議建立動態監測及第三方評估機制,依托智庫平台定期發布規劃落實報告。巴士的報記者攝