卓永興：政府中期目標管控出生率免「斷崖式下跌」 如無「組合拳」措施或更嚴重

新一份施政報告推出11項加強版「組合拳」鼓勵生育措施，涵蓋經濟、住屋、託兒支援等。政務司副司長卓永興表示，政府中期目標是管控出生率下跌，避免出現「斷崖式下跌」，又指新生嬰兒獎勵金使用率高達99.9%，反映措施受市民歡迎。

政務司副司長卓永興。政府新聞處zl 圖片

新民黨議員李梓敬在會上指出，過去數年政府已向超過77,000人發放新生嬰兒獎勵金，但去年生育率依然處於低水平，情況令人憂慮。他關注政府推出優化措施鼓勵生育後，是否有標準衡量成效。

新生嬰兒獎勵金計劃

卓永興回應時解釋，當年因應龍年效應，在推出新生嬰兒獎勵金措施後，生育數字曾有所上升，其後再度回落。他透露，新生嬰兒獎勵金的使用率高達99.9%，反映措施受到市民歡迎，並認為如果沒有「組合拳」措施，生育率下跌的情況可能更加嚴重。他強調，出生率下跌是全球先進經濟體共同面對的問題，特區政府重視相關問題，會盡力而為，但並非鄰近地區推出某些措施，香港就要跟隨，必須量力而為，包括考慮資源問題。

民建聯議員陳仲尼則認為，政府應讓市民對香港未來經濟有信心，能夠分享經濟發展成果，以及將來子女前途能有好發展，市民才能放心生育。卓永興回應說，近年香港經濟發展勢頭改善很多，雖然個別行業情況不同，但多個行業都發展不錯，例如旅遊、金融等。他又認為社會不應悲觀，重申政府鼓勵生育，如力之所及都會盡量締造生育友善環境。

另外，多名勞工界議員肯定加強版「組合拳」措施，並建議政府可考慮增加產假和侍產假，令措施更加完善。勞聯的周小松指出，現時所有育有3歲以下子女的在職政府僱員，可享有每年3天育兒假，他關注政府會否修例，令全港打工仔都能享有育兒假。

卓永興回應稱，政府可引導企業推動育嬰友善措施，但不能強制執行。勞工及福利局局長孫玉菡則表示，現時法定產假及侍產假分別有14星期及5天，考慮到經濟、社會情況及僱主承擔能力，需要實事求是及作出平衡。

立法會人力事務委員會星期三開會，就今年施政報告提出的11項鼓勵生育措施展開討論，多名議員在會上就現行政策提出建議，政務司副司長卓永興逐一作出回應。

卓永興。政府新聞處圖片

會上，實政圓桌議員莊豪鋒提到，去年預算案已取消向中小學和幼稚園學生發放的2,500元學生津貼。他認為，若政府有意鼓勵生育，可以考慮重新推出這項措施，藉此令家長感受到政府在陪伴其子女成長。

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卓永興回應稱，學生津貼的特點是毋須經濟審查，而且金額亦不算小。他解釋，在目前的財政狀況下，政府期望做到精準扶貧，故此對於提供2,500元學生津貼一事有所保留。

選委界議員陳祖光則認為，政府各項鼓勵生育措施在「硬件」方面已相當全面，但僅屬治標方法。他建議當局應加強向年輕人教育及宣傳傳統家庭觀念。卓永興對此表示同意，認為可以在教育層面多做工作，但同時強調手法必須軟性，若過於硬銷，難以取得效果。

此外，飲食界議員梁進及選委界議員李家駒均指出，現時不少家庭會聘請外傭照顧嬰兒，建議增設外傭扣稅額。卓永興回應說，政府需要檢視整體財政狀況再作考慮。