立法會人力事務委員會星期三開會,就今年施政報告提出的11項鼓勵生育措施展開討論,多名議員在會上就現行政策提出建議,政務司副司長卓永興逐一作出回應。
卓永興。政府新聞處圖片
會上,實政圓桌議員莊豪鋒提到,去年預算案已取消向中小學和幼稚園學生發放的2,500元學生津貼。他認為,若政府有意鼓勵生育,可以考慮重新推出這項措施,藉此令家長感受到政府在陪伴其子女成長。
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卓永興回應稱,學生津貼的特點是毋須經濟審查,而且金額亦不算小。他解釋,在目前的財政狀況下,政府期望做到精準扶貧,故此對於提供2,500元學生津貼一事有所保留。
選委界議員陳祖光則認為,政府各項鼓勵生育措施在「硬件」方面已相當全面,但僅屬治標方法。他建議當局應加強向年輕人教育及宣傳傳統家庭觀念。卓永興對此表示同意,認為可以在教育層面多做工作,但同時強調手法必須軟性,若過於硬銷,難以取得效果。
此外,飲食界議員梁進及選委界議員李家駒均指出,現時不少家庭會聘請外傭照顧嬰兒,建議增設外傭扣稅額。卓永興回應說,政府需要檢視整體財政狀況再作考慮。
新一份施政報告推出11項加強版「組合拳」鼓勵生育措施,涵蓋經濟、住屋、託兒支援等。政務司副司長卓永興表示,政府中期目標是管控出生率下跌,避免出現「斷崖式下跌」,又指新生嬰兒獎勵金使用率高達99.9%,反映措施受市民歡迎。
政務司副司長卓永興。政府新聞處zl 圖片
新民黨議員李梓敬在會上指出,過去數年政府已向超過77,000人發放新生嬰兒獎勵金,但去年生育率依然處於低水平,情況令人憂慮。他關注政府推出優化措施鼓勵生育後,是否有標準衡量成效。
新生嬰兒獎勵金計劃
卓永興回應時解釋,當年因應龍年效應,在推出新生嬰兒獎勵金措施後,生育數字曾有所上升,其後再度回落。他透露,新生嬰兒獎勵金的使用率高達99.9%,反映措施受到市民歡迎,並認為如果沒有「組合拳」措施,生育率下跌的情況可能更加嚴重。他強調,出生率下跌是全球先進經濟體共同面對的問題,特區政府重視相關問題,會盡力而為,但並非鄰近地區推出某些措施,香港就要跟隨,必須量力而為,包括考慮資源問題。
民建聯議員陳仲尼則認為,政府應讓市民對香港未來經濟有信心,能夠分享經濟發展成果,以及將來子女前途能有好發展,市民才能放心生育。卓永興回應說,近年香港經濟發展勢頭改善很多,雖然個別行業情況不同,但多個行業都發展不錯,例如旅遊、金融等。他又認為社會不應悲觀,重申政府鼓勵生育,如力之所及都會盡量締造生育友善環境。
另外,多名勞工界議員肯定加強版「組合拳」措施,並建議政府可考慮增加產假和侍產假,令措施更加完善。勞聯的周小松指出,現時所有育有3歲以下子女的在職政府僱員,可享有每年3天育兒假,他關注政府會否修例,令全港打工仔都能享有育兒假。
卓永興回應稱,政府可引導企業推動育嬰友善措施,但不能強制執行。勞工及福利局局長孫玉菡則表示,現時法定產假及侍產假分別有14星期及5天,考慮到經濟、社會情況及僱主承擔能力,需要實事求是及作出平衡。