大埔火災｜房屋局改革架構 成立「公營房屋樓宇管制組」取代「獨立審查組」

大埔宏福苑火災發生後，房屋局局長何永賢以承擔政治責任為由請辭，相關職務由財政司副司長黃偉綸兼任署理房屋局局長。黃偉綸表示，房屋局將推行架構改革，並於11月內設立公營房屋樓宇管制組，以取代現行的獨立審查組。

黃偉綸指，新管制組的規管範圍涵蓋三類工程：所有房委會已出售或分拆出售的公共屋邨及資助出售屋苑的維修工程；房委會正興建的新公營房屋建築項目；以及沒有分拆出售的現有公共屋邨的相關工程。

他進一步指出，管制組會採用一套全新的監管制度，日後以個別維修建築工程項目作為基礎，從宏觀層面統籌並綜合處理相關的工程規管工作。當局認為，這種以項目為本的新規管模式，有助改善整體工程在統籌與溝通方面的效率，從而實現有力的風險管控。

黃偉綸（右二）兼任署理房屋局局長。巴士的報記者攝

在新制度之下，黃偉綸表示，管制組會就每一個維修工程項目組成項目專責團隊，統一統籌處理該項目的工程事宜。團隊會特別配置一名聯絡專員，主動與各項目的業主立案法團接觸，站在居民角度、以人為本，藉「一站式」溝通及服務，為居民提供所需的協助。

此外，他提到屋宇署短期內會調派一名首長級人員進駐新成立的管制組，令部門之間的溝通更準確、直接及迅速。該名首長級人員亦會就《建築物條例》的執行向管制組人員提供專業意見，並協助培訓相關人員。

屋宇署。資料圖片

黃偉綸又指，發展局正積極推展《建築物條例》的修訂工作，以加強對大型樓宇維修工程、建築專業人士及承建商的規管。新成立的管制組將嚴格執行修訂後《建築物條例》的相關法律要求，同時會全力配合屋宇署專責審計監察組對管制組展開的定期審核工作，確保規管取得成效，並使各部門之間的執法方式及標準保持一致。

行政長官李家超表示，獨立委員會報告已指出，在監管與宏福苑工程相關火警風險方面，政府多個部門的責任和承擔均存在不足和缺失，涉及獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處。有見及此，他決定啟動部門首長責任制下的行政責任兩級調查機制，並按照公務員敍用委員會調查規例，把個案轉介公務員敍用委員會展開調查，整個過程須於三個月內完成。

行政長官李家超。巴士的報記者攝

李家超指，調查的職能範圍分為兩個部分。第一部分針對獨立委員會報告所點名的部門，即獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處，就相關人員的個人責任展開搜證調查，以了解他們有否失職、有否違反所屬部門的規定，以及有否違反公務員守則及公務員管理有關規定。

行政長官李家超。巴士的報記者攝

第二部分則是依據搜集所得的證據和事實，針對失職或缺失的人員，按照相關部門的規定和規例、公務員管理命令及公務員紀律規例等相關規例，就政府應考慮採取的紀律行動和行政處分提出建議。

此外，李家超透露，政府周五將舉行兩場專題記者會，分別介紹改革樓宇維修監管制度和支援服務，以及打擊樓宇維修工程圍標措施這兩個專題，並會公布詳盡的具體細節。